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综合
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 陈硕硕
海南上半年免签入境外国人共26.9万人次，创历史新高；旅客申办签证业务时间缩短近30分钟，上半年办理口岸签证同比上升14.2%……
近日，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第三十场）——“助力口岸高效通关 便利中外人员往来”专场暨2025年上半年海南出入境边防检查工作新闻发布会在海口举行。
“国门口岸是对外开放的门户，也是海南自贸港经济和社会发展的窗口。”海口出入境边防检查总站副总站长、新闻发言人罗正宇表示，今年上半年，海南边检机关统筹发展与安全，深化实施移民出入境各项便利政策，让广大出入境旅客、企业感受到“海南速度、边检温度”，服务保障海南自贸港高水平开放和高质量发展。
免签来琼外国人创新高
今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，也是59国人员入境海南免签政策落地实施7周年。
“随着59国人员入境海南免签政策持续优化，目前已有85个国家公民可持普通护照免签来琼，加上240小时免签过境、外国旅游团乘坐邮轮15天免签入境和港澳地区外国旅游团144小时免签入境等，海南免签政策总体保持全国最优。”罗正宇说。
此外，海南国际航线快速扩容，今年以来陆续新增直达英国伦敦、日本东京、沙特吉达等多条国际航线，目前，海南通航境外航线已达72条，“免签+直航”吸引了更多外国人来海南自由贸易港。
据统计，上半年，海南免签入境外国人共26.9万人次，占入境外国人总数的89.6%，较去年同期增长76%，较历史最高峰的2019年同期增长6.6%。其中，59国免签入境人数共25.6万人次，较去年同期增长67.3%，占免签来琼外国人总数的95.2%。
6月23日凌晨3时，来自奥克兰的HU798次航班满载着257名旅客飞抵海口美兰国际机场，其中23名外籍旅客享受过境免签政策入境海南。
240小时过境免签政策带火了“China Travel”。海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场两个口岸适用该政策，拉动了来琼外国人大幅增长。海南边检在美兰、凤凰两个空港口岸设置过境临时入境许可专用通道，为过境旅客提供“即到即办、即办即走”的服务。
“在过境免签政策拉动下，全省空港口岸上半年免签中转外国旅客达2800余人次，同比增长203%，英国、哥伦比亚等国家成为免签来琼旅客的新增长点。”海口出入境边防检查总站边防检查处处长和积懿说，多种免签政策共同刺激拉动免签来琼外国人保持高位持续增长。
口岸通关更加便捷顺畅
近年来，海南边检机关聚焦自贸港建设大局，促进通关服务和口岸管理制度化、智能化、规范化，中外旅客口岸通关更加便捷顺畅。
“边检机关优化节假日客流高峰期‘两公布一提示’服务举措，今年‘五一’期间，海南出入境人员达3.8万人次，较去年同期增长52%。”罗正宇说，优化边检机关承办口岸签证业务流程，旅客申办时间缩短近30分钟，上半年共有11046人次办理口岸签证，同比上升14.2%。
记者注意到，海南边检积极提供应急保障措施，今年台风“蝴蝶”过后，第一时间为因航班延误、取消而滞留的8600余名中外旅客提供快速通关保障服务。
“作为展示海南自贸港开放形象的‘第一窗口’，边检机关探索科技赋能口岸通关便利化新路径，以安全有序、高效顺畅的口岸出入境环境，成为海南高水平对外开放的‘实践窗口’。”海口出入境边防检查总站信息科技处处长严勇介绍。
在新闻发布会上，严勇分别从“数字化改革”重塑服务模式、“智能化响应”提升服务水平和“场景化设计”拓展服务升级三个方面进行介绍。其中，聚焦口岸团体旅游签证信息申报、船员登离船报备等高频业务，依托“海口边检服务管理综合系统”推出全流程线上办理模式。
海南边检搭建“政务知识图谱+AI中台”双引擎驱动体系，打造“咨询—导办—办理”全闭环服务链条。探索多模态智能感知与身份核验技术实现“无感通关”，通过移动查验让旅客在遇客流高峰、特殊事件、特殊需求时快速通关。
暑期即将来临，研学游团队出入境将进入高峰期。和积懿说：“边检机关设置研学游验放专区，提前掌握团队信息，制定‘一团一策’保障方案，服务研学游团队通关。”
社会经济发展取得实效
今年4月，海口出入境边防检查总站三亚边检站通过无纸化申报提前24小时完成船舶资料数字化核验，将办检窗口前移至海上作业区，确保鱼苗船实现即装即走，助力章雄鱼苗出口贸易。
“边检机关致力提升口岸营商环境，积极为进出口企业提供最便利的通关条件。”罗正宇说，海南边检实行入出境船舶24小时“网上报检”，保障大宗商品、鲜活产品到港“零等待”、离港“零延时”，上半年助力鱼苗养殖企业出口货值超1.5亿元，为加注保税油船舶企业节省成本300余万元。
同时，持续优化面向全国、辐射全球的12367咨询服务，上半年累计接处咨询来电3000余通，接通率及15秒接听率均达99%，满意率近100%。
海南边检协同出入境管理部门深化打击妨害国（边）境管理犯罪和“三非”外国人治理，全省各口岸上半年依法拦截劝阻涉嫌出境从事违法犯罪人员322人次，联合公安机关侦办妨害国（边）境管理案件33起，抓获犯罪嫌疑人39人，3起案件被列为部、省级督办案件。同时，在工作中查获“三非”外国人37人次，协助出入境管理部门办理行政案件34起，有效维护国门安全和出入境管理秩序，全省各口岸总体安全稳定，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。
“下半年，我们将全力防风险、保安全、护稳定、促发展，确保自贸港封关运作平稳有序。”罗正宇提出，进一步实施口岸团体旅游签证网上申报办理、简化锚地工程作业船舶登轮管理、建立重大活动出入境通关保障联络机制等通关便利六项举措，持续推动移民管理制度型开放，举全警之力保障自贸港顺利封关、行稳致远。
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| 海南边检服务保障自贸港高水平开放高质量发展
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| 让旅客企业感受到“海南速度边检温度”
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| （ 2025-07-09 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 陈硕硕
海南上半年免签入境外国人共26.9万人次，创历史新高；旅客申办签证业务时间缩短近30分钟，上半年办理口岸签证同比上升14.2%……
近日，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第三十场）——“助力口岸高效通关 便利中外人员往来”专场暨2025年上半年海南出入境边防检查工作新闻发布会在海口举行。
“国门口岸是对外开放的门户，也是海南自贸港经济和社会发展的窗口。”海口出入境边防检查总站副总站长、新闻发言人罗正宇表示，今年上半年，海南边检机关统筹发展与安全，深化实施移民出入境各项便利政策，让广大出入境旅客、企业感受到“海南速度、边检温度”，服务保障海南自贸港高水平开放和高质量发展。
免签来琼外国人创新高
今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，也是59国人员入境海南免签政策落地实施7周年。
“随着59国人员入境海南免签政策持续优化，目前已有85个国家公民可持普通护照免签来琼，加上240小时免签过境、外国旅游团乘坐邮轮15天免签入境和港澳地区外国旅游团144小时免签入境等，海南免签政策总体保持全国最优。”罗正宇说。
此外，海南国际航线快速扩容，今年以来陆续新增直达英国伦敦、日本东京、沙特吉达等多条国际航线，目前，海南通航境外航线已达72条，“免签+直航”吸引了更多外国人来海南自由贸易港。
据统计，上半年，海南免签入境外国人共26.9万人次，占入境外国人总数的89.6%，较去年同期增长76%，较历史最高峰的2019年同期增长6.6%。其中，59国免签入境人数共25.6万人次，较去年同期增长67.3%，占免签来琼外国人总数的95.2%。
6月23日凌晨3时，来自奥克兰的HU798次航班满载着257名旅客飞抵海口美兰国际机场，其中23名外籍旅客享受过境免签政策入境海南。
240小时过境免签政策带火了“China Travel”。海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场两个口岸适用该政策，拉动了来琼外国人大幅增长。海南边检在美兰、凤凰两个空港口岸设置过境临时入境许可专用通道，为过境旅客提供“即到即办、即办即走”的服务。
“在过境免签政策拉动下，全省空港口岸上半年免签中转外国旅客达2800余人次，同比增长203%，英国、哥伦比亚等国家成为免签来琼旅客的新增长点。”海口出入境边防检查总站边防检查处处长和积懿说，多种免签政策共同刺激拉动免签来琼外国人保持高位持续增长。
口岸通关更加便捷顺畅
近年来，海南边检机关聚焦自贸港建设大局，促进通关服务和口岸管理制度化、智能化、规范化，中外旅客口岸通关更加便捷顺畅。
“边检机关优化节假日客流高峰期‘两公布一提示’服务举措，今年‘五一’期间，海南出入境人员达3.8万人次，较去年同期增长52%。”罗正宇说，优化边检机关承办口岸签证业务流程，旅客申办时间缩短近30分钟，上半年共有11046人次办理口岸签证，同比上升14.2%。
记者注意到，海南边检积极提供应急保障措施，今年台风“蝴蝶”过后，第一时间为因航班延误、取消而滞留的8600余名中外旅客提供快速通关保障服务。
“作为展示海南自贸港开放形象的‘第一窗口’，边检机关探索科技赋能口岸通关便利化新路径，以安全有序、高效顺畅的口岸出入境环境，成为海南高水平对外开放的‘实践窗口’。”海口出入境边防检查总站信息科技处处长严勇介绍。
在新闻发布会上，严勇分别从“数字化改革”重塑服务模式、“智能化响应”提升服务水平和“场景化设计”拓展服务升级三个方面进行介绍。其中，聚焦口岸团体旅游签证信息申报、船员登离船报备等高频业务，依托“海口边检服务管理综合系统”推出全流程线上办理模式。
海南边检搭建“政务知识图谱+AI中台”双引擎驱动体系，打造“咨询—导办—办理”全闭环服务链条。探索多模态智能感知与身份核验技术实现“无感通关”，通过移动查验让旅客在遇客流高峰、特殊事件、特殊需求时快速通关。
暑期即将来临，研学游团队出入境将进入高峰期。和积懿说：“边检机关设置研学游验放专区，提前掌握团队信息，制定‘一团一策’保障方案，服务研学游团队通关。”
社会经济发展取得实效
今年4月，海口出入境边防检查总站三亚边检站通过无纸化申报提前24小时完成船舶资料数字化核验，将办检窗口前移至海上作业区，确保鱼苗船实现即装即走，助力章雄鱼苗出口贸易。
“边检机关致力提升口岸营商环境，积极为进出口企业提供最便利的通关条件。”罗正宇说，海南边检实行入出境船舶24小时“网上报检”，保障大宗商品、鲜活产品到港“零等待”、离港“零延时”，上半年助力鱼苗养殖企业出口货值超1.5亿元，为加注保税油船舶企业节省成本300余万元。
同时，持续优化面向全国、辐射全球的12367咨询服务，上半年累计接处咨询来电3000余通，接通率及15秒接听率均达99%，满意率近100%。
海南边检协同出入境管理部门深化打击妨害国（边）境管理犯罪和“三非”外国人治理，全省各口岸上半年依法拦截劝阻涉嫌出境从事违法犯罪人员322人次，联合公安机关侦办妨害国（边）境管理案件33起，抓获犯罪嫌疑人39人，3起案件被列为部、省级督办案件。同时，在工作中查获“三非”外国人37人次，协助出入境管理部门办理行政案件34起，有效维护国门安全和出入境管理秩序，全省各口岸总体安全稳定，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。
“下半年，我们将全力防风险、保安全、护稳定、促发展，确保自贸港封关运作平稳有序。”罗正宇提出，进一步实施口岸团体旅游签证网上申报办理、简化锚地工程作业船舶登轮管理、建立重大活动出入境通关保障联络机制等通关便利六项举措，持续推动移民管理制度型开放，举全警之力保障自贸港顺利封关、行稳致远。
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