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人大视窗
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□ 本报记者 范天娇
不得违法限制新就业形态劳动者在多个平台就业，不得设置侵害新就业形态劳动者劳动权益的考核指标，不得单纯以满意度、差评等考核方式扣减劳动报酬……近日，《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定（草案）》（以下简称《草案》）提请安徽省十四届人大常委会第十六次会议审议。在保障新就业形态劳动者平等就业和选择职业、获取劳动报酬、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险等权益方面，《草案》作了细致规定。
近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，网约配送员、网约车驾驶员等新就业形态劳动者数量大幅增加，面临用工责任需明确、社会保障需完善等问题，有必要通过地方立法规范平台企业、平台用工合作企业的用工行为，切实保障新就业形态劳动者的劳动权益，推动平台经济健康有序发展。
《草案》确定新就业形态劳动者是指线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，并获取劳动报酬的劳动者。明确平台企业、平台用工合作企业应当依法依规履行用工责任，与新就业形态劳动者订立劳动合同或者书面协议；委托经营性人力资源服务机构为不完全符合确立劳动关系的新就业形态劳动者提供人力资源管理服务的，不改变平台企业、平台用工合作企业应当承担的用工责任。
平台企业、平台用工合作企业应当依法保障新就业形态劳动者平等就业和选择职业的权利，不得违法限制新就业形态劳动者在多个平台就业。新就业形态劳动者在多个平台就业的，安排其工作任务的平台企业、平台用工合作企业承担相应用工责任。
快递员、外卖员、网约车驾驶员常常“争分夺秒”，担心因为一个差评导致一趟白跑、一天白干。《草案》规定，平台企业、平台用工合作企业应当合理设置抽成比例，不得设置侵害新就业形态劳动者劳动权益的考核指标，不得单纯以满意度、差评等考核方式扣减劳动报酬。鼓励平台企业、平台用工合作企业建立奖补措施，增加新就业形态劳动者在恶劣天气、夜间等情形下工作的劳动报酬。
为新就业形态劳动者提供工作调度服务的平台企业、平台用工合作企业以及算法推荐服务提供者，应当保护劳动者取得劳动报酬、休息休假等合法权益，听取工会或者新就业形态劳动者代表的意见建议，建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法。
如何缴纳社会保险，是许多新就业形态劳动者关心关注的问题。对此，《草案》明确，平台企业、平台用工合作企业应当依法为符合确立劳动关系的新就业形态劳动者缴纳社会保险费。不完全符合确立劳动关系的新就业形态劳动者可以按照规定，以灵活就业人员身份自主选择在户籍地、就业地或者居住地参加企业职工基本养老保险、基本医疗保险。
鼓励平台企业、平台用工合作企业为不完全符合确立劳动关系的新就业形态劳动者参加补充工伤保险，或者购买人身意外险、雇主责任险等商业保险。探索建立新就业形态劳动者职业伤害保障制度，推动将符合条件的新就业形态劳动者纳入参保范围。
此外，《草案》还要求平台企业、平台用工合作企业按照规定，开展职业技能培训和职业技能等级认定，落实劳动安全卫生责任制，建立健全新就业形态劳动者申诉机制及客户投诉机制等，完善新就业形态劳动者相关劳动权益保障。
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| 《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定（草案）》提请审议
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| 不得单纯以满意度差评等考核方式扣减劳动报酬
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| （ 2025-06-17 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 范天娇
不得违法限制新就业形态劳动者在多个平台就业，不得设置侵害新就业形态劳动者劳动权益的考核指标，不得单纯以满意度、差评等考核方式扣减劳动报酬……近日，《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定（草案）》（以下简称《草案》）提请安徽省十四届人大常委会第十六次会议审议。在保障新就业形态劳动者平等就业和选择职业、获取劳动报酬、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险等权益方面，《草案》作了细致规定。
近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，网约配送员、网约车驾驶员等新就业形态劳动者数量大幅增加，面临用工责任需明确、社会保障需完善等问题，有必要通过地方立法规范平台企业、平台用工合作企业的用工行为，切实保障新就业形态劳动者的劳动权益，推动平台经济健康有序发展。
《草案》确定新就业形态劳动者是指线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，并获取劳动报酬的劳动者。明确平台企业、平台用工合作企业应当依法依规履行用工责任，与新就业形态劳动者订立劳动合同或者书面协议；委托经营性人力资源服务机构为不完全符合确立劳动关系的新就业形态劳动者提供人力资源管理服务的，不改变平台企业、平台用工合作企业应当承担的用工责任。
平台企业、平台用工合作企业应当依法保障新就业形态劳动者平等就业和选择职业的权利，不得违法限制新就业形态劳动者在多个平台就业。新就业形态劳动者在多个平台就业的，安排其工作任务的平台企业、平台用工合作企业承担相应用工责任。
快递员、外卖员、网约车驾驶员常常“争分夺秒”，担心因为一个差评导致一趟白跑、一天白干。《草案》规定，平台企业、平台用工合作企业应当合理设置抽成比例，不得设置侵害新就业形态劳动者劳动权益的考核指标，不得单纯以满意度、差评等考核方式扣减劳动报酬。鼓励平台企业、平台用工合作企业建立奖补措施，增加新就业形态劳动者在恶劣天气、夜间等情形下工作的劳动报酬。
为新就业形态劳动者提供工作调度服务的平台企业、平台用工合作企业以及算法推荐服务提供者，应当保护劳动者取得劳动报酬、休息休假等合法权益，听取工会或者新就业形态劳动者代表的意见建议，建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法。
如何缴纳社会保险，是许多新就业形态劳动者关心关注的问题。对此，《草案》明确，平台企业、平台用工合作企业应当依法为符合确立劳动关系的新就业形态劳动者缴纳社会保险费。不完全符合确立劳动关系的新就业形态劳动者可以按照规定，以灵活就业人员身份自主选择在户籍地、就业地或者居住地参加企业职工基本养老保险、基本医疗保险。
鼓励平台企业、平台用工合作企业为不完全符合确立劳动关系的新就业形态劳动者参加补充工伤保险，或者购买人身意外险、雇主责任险等商业保险。探索建立新就业形态劳动者职业伤害保障制度，推动将符合条件的新就业形态劳动者纳入参保范围。
此外，《草案》还要求平台企业、平台用工合作企业按照规定，开展职业技能培训和职业技能等级认定，落实劳动安全卫生责任制，建立健全新就业形态劳动者申诉机制及客户投诉机制等，完善新就业形态劳动者相关劳动权益保障。
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