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法治政府
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□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 李逸群 李杨阳
“通过行政复议化解争议，不仅减轻了我们的诉累，还降低了我们的维权成本。”近日，重庆市北碚区行政复议机关通过启用“碚复调”工作机制，成功化解一起某机动车检测公司不服行政处罚案件，将原处罚金额从2.5万元依法调整至裁量基准下限，为企业纾困解难，并优化营商环境。
近年来，北碚区司法局创新打造“碚复调”行政争议化解品牌，针对执法瑕疵启用“以调促纠”机制，推动行政机关自我纠错，围绕裁量争议实施“以调促解”促成政企共识，推动矛盾源头实质性化解。机制运行以来，累计受理案件145件，成功调解74件，调解成功率达51%，高效化解多起涉众型行政争议案件。去年，该机制成功入选全市首批“复调对接”创新机制。
此前，北碚区某行政执法机关在某机动车检测公司现场检查时发现，该公司未对货车栏板高度进行人工检测，未出具《机动车安全技术检验报告》。行政执法机关对此依法立案调查，依据《检验检测机构监督管理办法》的规定，对该公司处以罚款2.5万元。
收到《行政处罚决定书》后，该公司认为处罚金额与其违法情节、整改态度不匹配，向北碚区行政复议机构递交了行政复议申请书。该公司表示，自身作为新成立企业，本次系初次违法且检测项目收费仅为80元，事后也进行了全面自查和整改。接到申请后，北碚区行政复议机构立即启动了涉企行政争议审理程序。经查明，该公司失责行为确实应当接受行政处罚，考虑到该公司系初次违法、行为较轻且积极采取补救措施等裁量因素，案件承办人全面审查案件事实、多次听取双方当事人的意见，明确本案的争议焦点在于行政处罚幅度是否适当，是否完全符合过罚相当的原则。
“仅从法律适用、证据采信的书面角度去审视案件，合法性是无可争议的，但裁量因素也是本案不得不考虑的重要因素。”该案承办人表示，只有坚持宽严相济、法理相融，才能达成个案处理的最优效果。
为妥善化解行政争议，更好推动行政机关与当事企业达成调解，北碚区复议机关启用“碚复调”以调促解机制，指派行政复议调解员、市政协委员、某企业负责人杨某组织双方当事人进行调解。在调解过程中，杨某发挥专业优势和经验，充分释法明理，顺利促使双方达成调解合意。
从支持初创企业发展的角度出发，行政执法机关综合考虑裁量因素，同意按照裁量基准下限调整罚款金额，并免除逾期加处的罚款。复议机关随即制作行政复议调解书予以确认，使这场争议得以圆满解决，真正做到案结事了、实质性化解行政争议。这份带着“法治温度”的调解书，既守住安全检测底线，又传递出“包容审慎”的监管信号。
争议得以顺利化解，离不开“碚复调”工作机制的高效运转。据了解，下一步，北碚区司法局将进一步完善“碚复调”工作机制，通过常态化联络机制预防争议发生、依托镇街司法所等窗口共享信息资源、联合法院开展“错案讲评”“行政审判讲堂”以及强化执法培训等方式，打造“行政复议+行政机关+社会力量”调解链，推动争议源头预防。
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| 重庆北碚“碚复调”柔性化解行政争议
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| （ 2025-06-13 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 李逸群 李杨阳
“通过行政复议化解争议，不仅减轻了我们的诉累，还降低了我们的维权成本。”近日，重庆市北碚区行政复议机关通过启用“碚复调”工作机制，成功化解一起某机动车检测公司不服行政处罚案件，将原处罚金额从2.5万元依法调整至裁量基准下限，为企业纾困解难，并优化营商环境。
近年来，北碚区司法局创新打造“碚复调”行政争议化解品牌，针对执法瑕疵启用“以调促纠”机制，推动行政机关自我纠错，围绕裁量争议实施“以调促解”促成政企共识，推动矛盾源头实质性化解。机制运行以来，累计受理案件145件，成功调解74件，调解成功率达51%，高效化解多起涉众型行政争议案件。去年，该机制成功入选全市首批“复调对接”创新机制。
此前，北碚区某行政执法机关在某机动车检测公司现场检查时发现，该公司未对货车栏板高度进行人工检测，未出具《机动车安全技术检验报告》。行政执法机关对此依法立案调查，依据《检验检测机构监督管理办法》的规定，对该公司处以罚款2.5万元。
收到《行政处罚决定书》后，该公司认为处罚金额与其违法情节、整改态度不匹配，向北碚区行政复议机构递交了行政复议申请书。该公司表示，自身作为新成立企业，本次系初次违法且检测项目收费仅为80元，事后也进行了全面自查和整改。接到申请后，北碚区行政复议机构立即启动了涉企行政争议审理程序。经查明，该公司失责行为确实应当接受行政处罚，考虑到该公司系初次违法、行为较轻且积极采取补救措施等裁量因素，案件承办人全面审查案件事实、多次听取双方当事人的意见，明确本案的争议焦点在于行政处罚幅度是否适当，是否完全符合过罚相当的原则。
“仅从法律适用、证据采信的书面角度去审视案件，合法性是无可争议的，但裁量因素也是本案不得不考虑的重要因素。”该案承办人表示，只有坚持宽严相济、法理相融，才能达成个案处理的最优效果。
为妥善化解行政争议，更好推动行政机关与当事企业达成调解，北碚区复议机关启用“碚复调”以调促解机制，指派行政复议调解员、市政协委员、某企业负责人杨某组织双方当事人进行调解。在调解过程中，杨某发挥专业优势和经验，充分释法明理，顺利促使双方达成调解合意。
从支持初创企业发展的角度出发，行政执法机关综合考虑裁量因素，同意按照裁量基准下限调整罚款金额，并免除逾期加处的罚款。复议机关随即制作行政复议调解书予以确认，使这场争议得以圆满解决，真正做到案结事了、实质性化解行政争议。这份带着“法治温度”的调解书，既守住安全检测底线，又传递出“包容审慎”的监管信号。
争议得以顺利化解，离不开“碚复调”工作机制的高效运转。据了解，下一步，北碚区司法局将进一步完善“碚复调”工作机制，通过常态化联络机制预防争议发生、依托镇街司法所等窗口共享信息资源、联合法院开展“错案讲评”“行政审判讲堂”以及强化执法培训等方式，打造“行政复议+行政机关+社会力量”调解链，推动争议源头预防。
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