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要闻
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□ 本报记者 韩宇
“要不是综治中心，真不知道我的事咋解决，太感谢你们了。”近日，伤愈的王某在丈夫搀扶下来到辽宁省铁岭市铁岭县综治中心表达谢意。
原来，在一次交通事故中王某右腿严重骨折。事故发生后，肇事司机态度敷衍，保险公司也未给予理赔，原本就不富裕的家庭已承担不起医药费。王某找到铁岭县综治中心后，综治中心立即联合县法院、司法局、法律援助中心等单位，最终帮助她通过法律途径要回了赔偿款。
王某一家重燃生活希望，得益于铁岭市综治中心规范化建设。
实践中，铁岭市同步推进市、县（市、区）、乡（社区）三级综治中心建设。经过多年建设，铁岭全市综治中心逐步实现有场所、有人员、有力量、有制度、有保障、有成效的工作目标。近年来，全市共排查矛盾纠纷67534件，化解率99.7%。2024年，群众对铁岭市综治中心工作成效满意度为93.50%，排全省第二位。
阵地升级
今年2月底，铁岭县综治中心在全市率先完成基础设施改扩建；3月17日，铁岭县人民法院诉讼服务中心入驻首日，便依托综治中心化解了多起劳务纠纷。
诉讼服务中心入驻综治中心快速化解纷争，源于铁岭市全域推动的综治中心规范化建设。
“要让群众只进一扇门，办成所有事。”2024年11月召开的铁岭市综治中心规范化建设工作推进会提出明确要求。
工作中，市级层面通过“月调研、季调度”，推动7个县（市、区）优化窗口设置、完善功能分区，确保综治中心如期实现实战化、实体化、实效化运行。
西丰县综治中心以“集约化管理、‘一站式’服务”为理念，拟建设530平方米综合服务空间，设置“1+7+N”功能布局，整合综合接待、信访登记、诉讼服务等7个常驻窗口及轮动入驻单位，集中调处化解、法律援助等社会治理职能，为群众提供政策咨询、诉求受理等全周期服务。
开原市综治中心选址交通便利地点，千余平方米场地改造后，一楼设置开放式接待大厅，
下转第二版
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法院、公安、司法行政等6部门常驻，民政、住建等11部门与群团组织轮驻。矛盾纠纷严格按“调解—仲裁—行政裁决—行政复议—信访三级办理—诉讼—法律监督”法治化路径解决，确保群众每项诉求依法高效处理。
“七个县（市、区）综治中心将通过资源整合与服务升级，构建起覆盖全流程的社会矛盾化解体系，切实提升基层治理效能与法治化水平。”铁岭市综治中心综合指导科科长周大鹏说。
数据赋能
“以前调解矛盾靠脚板，现在靠指尖。”铁岭市综治中心副主任杨志强展示手机上的“铁岭综治通”App（铁岭市社会治理综合服务平台）。
今年年初返乡季，昌图县昌图镇北街社区某小区物业与业主发生纠纷，“铁岭卫士”网格员立即拍照上传平台，系统自动生成工单派发给网格长、社区党支部书记，社区党支部书记立即请求昌图镇综治中心协调派出所、司法所相关人员共同参与化解，48小时内便促成物业公司与业主和解。
这起物业纠纷的及时化解，要得益于铁岭市综治中心推动的“双平台”融合——整合平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解工作平台与铁岭市社会治理综合服务平台，让全市矛盾纠纷数据在云端“活”了起来。
在市级统筹下，“数据赋能”贯穿治理全链条。
为解决基层数据“补录难”痛点，铁岭市委政法委协调相关单位出台《铁岭市基础信息采集核查和矛盾纠纷排查化解专项工作实施方案》，全市1400个村级平台1.5万余名“铁岭卫士”网格员开展“百日攻坚”，今年春节期间补录纠纷信息2.1万条；针对季节性矛盾特点，“农耕季土地纠纷”“烧烤季治安预警”等专项模块相继开发，平台研判后提前向乡镇推送风险提示。
前不久，清河区杨木林子镇九社村网格员将一起多次调解不成的春耕季土地纠纷上报给杨木林子镇综治中心。综治中心联合派出所、司法所、经管站等有关单位，多次实地走访，背对背调解，与村党支部书记一起通过实地测量、释法明理等方法促成两家达成和解。
闭环管理
“这起纠纷要是简单地一判了之，涉案企业可能两败俱伤。”近日，铁岭县法院法官高波指着辽宁某门业公司与铁岭县某防火材料公司的合同纠纷档案感慨道。
高波在办理这起合同纠纷中，双方当事人言辞激烈，高波立即向铁岭县综治中心作出预警。
铁岭县综治中心随即协调司法行政、信访和属地部门组成多元联调组、共同参与矛盾纠纷调处，通过现场走访，谈心交流、充分取证等方法，释法明理，引导双方客观看待争议。随后，高波提出了“以后续订单抵偿损失”的方案，最终让两家企业握手言和。
“这次的调解既挽回了经济损失，又让我们的合作关系得以继续，解决了大问题。”在铁岭县综治中心的后续回访中，辽宁某门业公司负责人说。
让这起纠纷双方当事人都满意的背后，是铁岭全市推行的矛盾纠纷实质化解“闭环管理”机制。
针对重大复杂矛盾，铁岭市建立“前端预警—中端联动—后端跟踪”全链条机制。
西丰县西丰镇一位居民患精神疾病多次对妻儿施暴。2023年2月，妻子和西丰镇综治中心工作人员将其送医治疗。今年2月，其二叔要求其出院，但妻子担心其回家后再度施暴，双方僵持不下。
西丰县综治中心接到派出所预警后，立即启动响应机制，组建公安、卫健、民政联合工作组介入调解。
今年3月，经评估确认，这位居民符合出院条件，其二叔自愿将其接至自家生活，各方生活恢复稳定。
另外，铁岭还从市级层面同步强化制度保障，明确各县区职责，累计发布数据通报166期，约谈责任人14名，推进综治中心规范化建设不断深入。
“小窗口托起大平安。从‘政府端菜’到‘群众点单’，从‘单兵作战’到‘兵团会战’，铁岭市综治中心规范化建设的实践走进了百姓的心坎里，让‘枫桥经验’在黑土地上焕发新活力。”铁岭市综治中心副主任杨志强说。
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| 铁岭大力推进综治中心规范化建设
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| 确保群众每项诉求依法高效处理
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| （ 2025-06-12 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 韩宇
“要不是综治中心，真不知道我的事咋解决，太感谢你们了。”近日，伤愈的王某在丈夫搀扶下来到辽宁省铁岭市铁岭县综治中心表达谢意。
原来，在一次交通事故中王某右腿严重骨折。事故发生后，肇事司机态度敷衍，保险公司也未给予理赔，原本就不富裕的家庭已承担不起医药费。王某找到铁岭县综治中心后，综治中心立即联合县法院、司法局、法律援助中心等单位，最终帮助她通过法律途径要回了赔偿款。
王某一家重燃生活希望，得益于铁岭市综治中心规范化建设。
实践中，铁岭市同步推进市、县（市、区）、乡（社区）三级综治中心建设。经过多年建设，铁岭全市综治中心逐步实现有场所、有人员、有力量、有制度、有保障、有成效的工作目标。近年来，全市共排查矛盾纠纷67534件，化解率99.7%。2024年，群众对铁岭市综治中心工作成效满意度为93.50%，排全省第二位。
阵地升级
今年2月底，铁岭县综治中心在全市率先完成基础设施改扩建；3月17日，铁岭县人民法院诉讼服务中心入驻首日，便依托综治中心化解了多起劳务纠纷。
诉讼服务中心入驻综治中心快速化解纷争，源于铁岭市全域推动的综治中心规范化建设。
“要让群众只进一扇门，办成所有事。”2024年11月召开的铁岭市综治中心规范化建设工作推进会提出明确要求。
工作中，市级层面通过“月调研、季调度”，推动7个县（市、区）优化窗口设置、完善功能分区，确保综治中心如期实现实战化、实体化、实效化运行。
西丰县综治中心以“集约化管理、‘一站式’服务”为理念，拟建设530平方米综合服务空间，设置“1+7+N”功能布局，整合综合接待、信访登记、诉讼服务等7个常驻窗口及轮动入驻单位，集中调处化解、法律援助等社会治理职能，为群众提供政策咨询、诉求受理等全周期服务。
开原市综治中心选址交通便利地点，千余平方米场地改造后，一楼设置开放式接待大厅，
下转第二版
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法院、公安、司法行政等6部门常驻，民政、住建等11部门与群团组织轮驻。矛盾纠纷严格按“调解—仲裁—行政裁决—行政复议—信访三级办理—诉讼—法律监督”法治化路径解决，确保群众每项诉求依法高效处理。
“七个县（市、区）综治中心将通过资源整合与服务升级，构建起覆盖全流程的社会矛盾化解体系，切实提升基层治理效能与法治化水平。”铁岭市综治中心综合指导科科长周大鹏说。
数据赋能
“以前调解矛盾靠脚板，现在靠指尖。”铁岭市综治中心副主任杨志强展示手机上的“铁岭综治通”App（铁岭市社会治理综合服务平台）。
今年年初返乡季，昌图县昌图镇北街社区某小区物业与业主发生纠纷，“铁岭卫士”网格员立即拍照上传平台，系统自动生成工单派发给网格长、社区党支部书记，社区党支部书记立即请求昌图镇综治中心协调派出所、司法所相关人员共同参与化解，48小时内便促成物业公司与业主和解。
这起物业纠纷的及时化解，要得益于铁岭市综治中心推动的“双平台”融合——整合平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解工作平台与铁岭市社会治理综合服务平台，让全市矛盾纠纷数据在云端“活”了起来。
在市级统筹下，“数据赋能”贯穿治理全链条。
为解决基层数据“补录难”痛点，铁岭市委政法委协调相关单位出台《铁岭市基础信息采集核查和矛盾纠纷排查化解专项工作实施方案》，全市1400个村级平台1.5万余名“铁岭卫士”网格员开展“百日攻坚”，今年春节期间补录纠纷信息2.1万条；针对季节性矛盾特点，“农耕季土地纠纷”“烧烤季治安预警”等专项模块相继开发，平台研判后提前向乡镇推送风险提示。
前不久，清河区杨木林子镇九社村网格员将一起多次调解不成的春耕季土地纠纷上报给杨木林子镇综治中心。综治中心联合派出所、司法所、经管站等有关单位，多次实地走访，背对背调解，与村党支部书记一起通过实地测量、释法明理等方法促成两家达成和解。
闭环管理
“这起纠纷要是简单地一判了之，涉案企业可能两败俱伤。”近日，铁岭县法院法官高波指着辽宁某门业公司与铁岭县某防火材料公司的合同纠纷档案感慨道。
高波在办理这起合同纠纷中，双方当事人言辞激烈，高波立即向铁岭县综治中心作出预警。
铁岭县综治中心随即协调司法行政、信访和属地部门组成多元联调组、共同参与矛盾纠纷调处，通过现场走访，谈心交流、充分取证等方法，释法明理，引导双方客观看待争议。随后，高波提出了“以后续订单抵偿损失”的方案，最终让两家企业握手言和。
“这次的调解既挽回了经济损失，又让我们的合作关系得以继续，解决了大问题。”在铁岭县综治中心的后续回访中，辽宁某门业公司负责人说。
让这起纠纷双方当事人都满意的背后，是铁岭全市推行的矛盾纠纷实质化解“闭环管理”机制。
针对重大复杂矛盾，铁岭市建立“前端预警—中端联动—后端跟踪”全链条机制。
西丰县西丰镇一位居民患精神疾病多次对妻儿施暴。2023年2月，妻子和西丰镇综治中心工作人员将其送医治疗。今年2月，其二叔要求其出院，但妻子担心其回家后再度施暴，双方僵持不下。
西丰县综治中心接到派出所预警后，立即启动响应机制，组建公安、卫健、民政联合工作组介入调解。
今年3月，经评估确认，这位居民符合出院条件，其二叔自愿将其接至自家生活，各方生活恢复稳定。
另外，铁岭还从市级层面同步强化制度保障，明确各县区职责，累计发布数据通报166期，约谈责任人14名，推进综治中心规范化建设不断深入。
“小窗口托起大平安。从‘政府端菜’到‘群众点单’，从‘单兵作战’到‘兵团会战’，铁岭市综治中心规范化建设的实践走进了百姓的心坎里，让‘枫桥经验’在黑土地上焕发新活力。”铁岭市综治中心副主任杨志强说。
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