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人大视窗
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□ 刘峻铭
根据宪法法律、会议议程，1954年9月27日至28日，一届全国人大一次会议选举和决定新的国家领导工作人员。
1954年9月27日下午，大会选举产生领导工作人员。109位代表联合提名国家主席人选为毛泽东，国家副主席人选为朱德，会议全体一致通过。会议选举刘少奇为一届全国人大常委会委员长，宋庆龄、林伯渠等13人为副委员长，彭真为秘书长（兼），王昆仑、王维舟等65人为委员；董必武为最高人民法院院长，张鼎丞为最高人民检察院检察长。根据国家主席毛泽东的提名，会议通过周恩来为国务院总理的决定。
1954年9月28日下午，毛泽东主持一届全国人大一次会议最后一次会议。会议根据周恩来的提名，通过国务院组成人员人选，陈云等10人为国务院副总理，周恩来兼任外交部部长。会议决定国防委员会副主席和委员，通过一届全国人大民族委员会、法案委员会、预算委员会的主任委员和委员。
1954年9月29日，毛泽东发布国家主席令，根据一届全国人大一次会议的决定，任命国务院副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长。陈云等10人为国务院副总理，习仲勋为国务院秘书长。同日，毛泽东发布国家主席令，根据一届全国人大一次会议的决定，任命国防委员会副主席和委员。朱德、彭德怀等15人为国防委员会副主席，于学忠等81人为国防委员会委员。
根据《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）和《中央人民政府组织法》规定，国家最高政权机关为全国人民代表大会；全国人大闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关；中央人民政府委员会辖政务院、人民革命军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院。此时的中央人民政府委员会行使我国国家元首职权。1949年9月30日，中国人民政治协商会议选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等6人为副主席，陈毅、贺龙等56人为委员，组成中央人民政府委员会。
1954年宪法颁布后，《共同纲领》框架下的中央人民政府委员会不再设立，其行使的国家元首职权由国家主席和全国人大常委会共同行使。国务院即“中央人民政府”，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。作为中央人民政府委员会主席的毛泽东，成了国家主席；作为政务院总理的周恩来，成了国务院总理。中央人民政府委员会的63人中，有36人担任一届全国人大常委会组成人员，包括刘少奇委员长以及11位副委员长。总之，1954年宪法关于国家机构的组成、职权、职务名称等的规定，在总结继承《共同纲领》的基础上，又有创新发展。
（作者单位：全国人大图书馆）
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| 一届全国人大一次会议选举和决定国家领导工作人员
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| （ 2025-06-03 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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| 1954年9月28日出版的《人民日报》刊发毛泽东当选为中华人民共和国主席的消息。
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□ 刘峻铭
根据宪法法律、会议议程，1954年9月27日至28日，一届全国人大一次会议选举和决定新的国家领导工作人员。
1954年9月27日下午，大会选举产生领导工作人员。109位代表联合提名国家主席人选为毛泽东，国家副主席人选为朱德，会议全体一致通过。会议选举刘少奇为一届全国人大常委会委员长，宋庆龄、林伯渠等13人为副委员长，彭真为秘书长（兼），王昆仑、王维舟等65人为委员；董必武为最高人民法院院长，张鼎丞为最高人民检察院检察长。根据国家主席毛泽东的提名，会议通过周恩来为国务院总理的决定。
1954年9月28日下午，毛泽东主持一届全国人大一次会议最后一次会议。会议根据周恩来的提名，通过国务院组成人员人选，陈云等10人为国务院副总理，周恩来兼任外交部部长。会议决定国防委员会副主席和委员，通过一届全国人大民族委员会、法案委员会、预算委员会的主任委员和委员。
1954年9月29日，毛泽东发布国家主席令，根据一届全国人大一次会议的决定，任命国务院副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长。陈云等10人为国务院副总理，习仲勋为国务院秘书长。同日，毛泽东发布国家主席令，根据一届全国人大一次会议的决定，任命国防委员会副主席和委员。朱德、彭德怀等15人为国防委员会副主席，于学忠等81人为国防委员会委员。
根据《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）和《中央人民政府组织法》规定，国家最高政权机关为全国人民代表大会；全国人大闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关；中央人民政府委员会辖政务院、人民革命军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院。此时的中央人民政府委员会行使我国国家元首职权。1949年9月30日，中国人民政治协商会议选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等6人为副主席，陈毅、贺龙等56人为委员，组成中央人民政府委员会。
1954年宪法颁布后，《共同纲领》框架下的中央人民政府委员会不再设立，其行使的国家元首职权由国家主席和全国人大常委会共同行使。国务院即“中央人民政府”，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。作为中央人民政府委员会主席的毛泽东，成了国家主席；作为政务院总理的周恩来，成了国务院总理。中央人民政府委员会的63人中，有36人担任一届全国人大常委会组成人员，包括刘少奇委员长以及11位副委员长。总之，1954年宪法关于国家机构的组成、职权、职务名称等的规定，在总结继承《共同纲领》的基础上，又有创新发展。
（作者单位：全国人大图书馆）
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