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一届全国人大一次会议选举和决定国家领导工作人员

( 2025-06-03 ) 稿件来源: 法治日报人大视窗
  1954年9月28日出版的《人民日报》刊发毛泽东当选为中华人民共和国主席的消息。
  □ 刘峻铭

  根据宪法法律、会议议程,1954年9月27日至28日,一届全国人大一次会议选举和决定新的国家领导工作人员。
  1954年9月27日下午,大会选举产生领导工作人员。109位代表联合提名国家主席人选为毛泽东,国家副主席人选为朱德,会议全体一致通过。会议选举刘少奇为一届全国人大常委会委员长,宋庆龄、林伯渠等13人为副委员长,彭真为秘书长(兼),王昆仑、王维舟等65人为委员;董必武为最高人民法院院长,张鼎丞为最高人民检察院检察长。根据国家主席毛泽东的提名,会议通过周恩来为国务院总理的决定。
  1954年9月28日下午,毛泽东主持一届全国人大一次会议最后一次会议。会议根据周恩来的提名,通过国务院组成人员人选,陈云等10人为国务院副总理,周恩来兼任外交部部长。会议决定国防委员会副主席和委员,通过一届全国人大民族委员会、法案委员会、预算委员会的主任委员和委员。
  1954年9月29日,毛泽东发布国家主席令,根据一届全国人大一次会议的决定,任命国务院副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长。陈云等10人为国务院副总理,习仲勋为国务院秘书长。同日,毛泽东发布国家主席令,根据一届全国人大一次会议的决定,任命国防委员会副主席和委员。朱德、彭德怀等15人为国防委员会副主席,于学忠等81人为国防委员会委员。
  根据《中国人民政治协商会议共同纲领》(以下简称《共同纲领》)和《中央人民政府组织法》规定,国家最高政权机关为全国人民代表大会;全国人大闭会期间,中央人民政府为行使国家政权的最高机关;中央人民政府委员会辖政务院、人民革命军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院。此时的中央人民政府委员会行使我国国家元首职权。1949年9月30日,中国人民政治协商会议选举毛泽东为中央人民政府主席,朱德、刘少奇、宋庆龄等6人为副主席,陈毅、贺龙等56人为委员,组成中央人民政府委员会。
  1954年宪法颁布后,《共同纲领》框架下的中央人民政府委员会不再设立,其行使的国家元首职权由国家主席和全国人大常委会共同行使。国务院即“中央人民政府”,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。作为中央人民政府委员会主席的毛泽东,成了国家主席;作为政务院总理的周恩来,成了国务院总理。中央人民政府委员会的63人中,有36人担任一届全国人大常委会组成人员,包括刘少奇委员长以及11位副委员长。总之,1954年宪法关于国家机构的组成、职权、职务名称等的规定,在总结继承《共同纲领》的基础上,又有创新发展。
(作者单位:全国人大图书馆)  

   
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