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政法
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□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 刘莉
初夏，位于福建省南平市建阳区的一家管桩公司内机器轰鸣，加班加点赶着订单。然而就在一年前，这家公司还在因上游设备租赁企业破产倒闭，面临厂内机器设备被拍卖、上百名工人饭碗不保的困境。
眼看执行工作有由“案”生“访”的风险，福建省纪委监委驻省高级人民法院纪检监察组及时督办，全省三级法院协同执行，促成一揽子和解协议达成。最终，管桩公司向竞买人回购了机器设备，工厂得以正常运转。
近年来，福建法院瞄准群众急难愁盼问题，持续深入开展执行领域突出问题整治，以专项监督与查处问责双轮驱动，切实提升执行工作规范化制度化水平，让公平正义的终极价值化作千万人触手可及的获得感。2024年，福建法院执结案件26.31万件，执行到位661亿元，执行完毕率、执行到位率均居全国前列。
机制创新护航民营经济
2024年初春，一场刀刃向内的“执行体检”在八闽大地铺开。
福建是民营经济大省，涉民营企业执行案件中出现的选择性执行、乱执行等问题，直接影响小微企业的生存发展。
为此，驻省高院纪检监察组联合省高院执行部门深入15家中基层法院，通过137场座谈、42次企业走访，以“解剖麻雀”式调研超标的查封、超时限冻结、超范围保全等5类17项问题，最终形成一份沉甸甸的调研报告。
2024年3月，这份调研报告呈到省高院党组与驻省高院纪检监察组专题会商会上。最终，双方达成共识，以问题清单、责任清单、整改清单为抓手，开展执行领域民营企业反映强烈问题的系统整治。
随着集中整治行动在全省法院拉开序幕，2024年8月，福建高院出台“执行十一条”，通过强化保全必要性审查、合理灵活保全财产、创新建立“资产类型+保全比例”量化标准体系等举措，使民事财产保全工作有了更具操作性的制度保障，为全省民营经济发展壮大保驾护航。
“工厂中轮转起来的不仅仅是机器齿轮，更是我们实实在在的发展信心。”泉州某鞋服产业园民营企业家郑先生深有感触地说。
“执行十一条”的落地见效，不仅有力维护了民营企业主的合法权益，也充分保障了民营企业的生存发展需求，让暂时失信但不失能的企业得以重获生机。
以案为鉴打牢制度“补丁”
2024年，福建某基层法院执行局原局长苏某某受贿案浮出水面。
“这不仅是个人堕落，更暴露了执行权运行的漏洞。”驻省高院纪检监察组办案人员介绍说，“腐败个案背后往往存在系统性风险，必须像中医号脉般查病灶、挖病根。”
驻省高院纪检监察组以该案为切口，对苏某某违纪违法案展开“解剖式”调查，揭露出违规评估拍卖、违规干预执行程序等多项权力寻租链条。
随后，驻省高院纪检监察组开展类案“大起底”，针对党的十九大以来全省法院执行领域发生的违纪违法案例，梳理出违规处置资产、虚假终本结案等17类共性问题，协同省高院执行局开展“一案双查”。
依托“清风”智慧监管系统，8.3万件执行案件经历“数据风暴”洗礼，5起“程序违规”典型案件线索逐一显现。
“事后打板子只能治标，开方子才能断根。”驻省高院纪检监察组随即发出“纪检监察建议书”，省高院据此出台《执行领域廉政风险防控指引》，将执行权解构为七大环节，并在财产拍卖保留价设定、暂缓执行审批等27个风险点设置“防护栏”。
为达到“处理一人、教育一片”的效果，福建高院印发苏某某严重违纪违法案警示教育材料，向全省法院干警发放“廉洁锦囊”，退休法官也收到《廉洁自律倡议书》。
“看到昔日的老同事被处分，就像一盆冷水浇醒了自己，提醒我们要更加慎重对待手中权力，不为诱惑所动，不被名利所困……”一名老执行法官在基层法院组织生活会上由衷地感慨道。
柔性司法激活治理效能
在厦门市湖里区人民法院执行局，一场跨越七年的民办学校债务纠纷尘埃落定。
2017年，黄某因借款纠纷起诉某民办中学。案件历经一审、二审等程序，法院最终判决该中学偿还本息合计1700余万元。
案件进入执行阶段后，双方矛盾进一步激化。黄某情绪激动，要求立刻冻结中学的所有账户、划扣所有款项、拍卖所有校舍。与此同时，校方也面临着教职工工资发放、中考招生等多重压力。
面对两难局面，执行法官采取“刚性冻结+柔性解封”策略：冻结学校账户，震慑失信行为；同步释放必要资金，保障学校正常运营、学生正常就学。
“学校持续运营的学费收入是债务清偿的活水源泉，杀鸡取卵只会两败俱伤。”历经多轮调解，执行法官以“算大账”思维向黄某释法。最终，分期还款方案既让黄某累计收回1305万元借款，又让1000余名考生圆梦高中。
执行工作要有力度，更要有温度。福建法院在维护法律刚性的同时，通过推出一项项创新举措，不断打破执行壁垒，重塑新时代执行工作的价值维度。
2024年以来，福建法院建立失信分级分类管理和信用修复机制，有效区分“失信”与“失能”，全年为困境企业实施信用修复6863次，帮助“诚实而一时不幸”的企业化危为机。
此外，福建法院畅通市场主体退出通道，创新“执破融合”机制，移送破产案件2673件，生动诠释了“放水养鱼”的司法智慧。
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| 福建法院双轮驱动提升执行规范化制度化水平
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| 公平正义化作群众获得感触手可及
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| （ 2025-05-20 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 刘莉
初夏，位于福建省南平市建阳区的一家管桩公司内机器轰鸣，加班加点赶着订单。然而就在一年前，这家公司还在因上游设备租赁企业破产倒闭，面临厂内机器设备被拍卖、上百名工人饭碗不保的困境。
眼看执行工作有由“案”生“访”的风险，福建省纪委监委驻省高级人民法院纪检监察组及时督办，全省三级法院协同执行，促成一揽子和解协议达成。最终，管桩公司向竞买人回购了机器设备，工厂得以正常运转。
近年来，福建法院瞄准群众急难愁盼问题，持续深入开展执行领域突出问题整治，以专项监督与查处问责双轮驱动，切实提升执行工作规范化制度化水平，让公平正义的终极价值化作千万人触手可及的获得感。2024年，福建法院执结案件26.31万件，执行到位661亿元，执行完毕率、执行到位率均居全国前列。
机制创新护航民营经济
2024年初春，一场刀刃向内的“执行体检”在八闽大地铺开。
福建是民营经济大省，涉民营企业执行案件中出现的选择性执行、乱执行等问题，直接影响小微企业的生存发展。
为此，驻省高院纪检监察组联合省高院执行部门深入15家中基层法院，通过137场座谈、42次企业走访，以“解剖麻雀”式调研超标的查封、超时限冻结、超范围保全等5类17项问题，最终形成一份沉甸甸的调研报告。
2024年3月，这份调研报告呈到省高院党组与驻省高院纪检监察组专题会商会上。最终，双方达成共识，以问题清单、责任清单、整改清单为抓手，开展执行领域民营企业反映强烈问题的系统整治。
随着集中整治行动在全省法院拉开序幕，2024年8月，福建高院出台“执行十一条”，通过强化保全必要性审查、合理灵活保全财产、创新建立“资产类型+保全比例”量化标准体系等举措，使民事财产保全工作有了更具操作性的制度保障，为全省民营经济发展壮大保驾护航。
“工厂中轮转起来的不仅仅是机器齿轮，更是我们实实在在的发展信心。”泉州某鞋服产业园民营企业家郑先生深有感触地说。
“执行十一条”的落地见效，不仅有力维护了民营企业主的合法权益，也充分保障了民营企业的生存发展需求，让暂时失信但不失能的企业得以重获生机。
以案为鉴打牢制度“补丁”
2024年，福建某基层法院执行局原局长苏某某受贿案浮出水面。
“这不仅是个人堕落，更暴露了执行权运行的漏洞。”驻省高院纪检监察组办案人员介绍说，“腐败个案背后往往存在系统性风险，必须像中医号脉般查病灶、挖病根。”
驻省高院纪检监察组以该案为切口，对苏某某违纪违法案展开“解剖式”调查，揭露出违规评估拍卖、违规干预执行程序等多项权力寻租链条。
随后，驻省高院纪检监察组开展类案“大起底”，针对党的十九大以来全省法院执行领域发生的违纪违法案例，梳理出违规处置资产、虚假终本结案等17类共性问题，协同省高院执行局开展“一案双查”。
依托“清风”智慧监管系统，8.3万件执行案件经历“数据风暴”洗礼，5起“程序违规”典型案件线索逐一显现。
“事后打板子只能治标，开方子才能断根。”驻省高院纪检监察组随即发出“纪检监察建议书”，省高院据此出台《执行领域廉政风险防控指引》，将执行权解构为七大环节，并在财产拍卖保留价设定、暂缓执行审批等27个风险点设置“防护栏”。
为达到“处理一人、教育一片”的效果，福建高院印发苏某某严重违纪违法案警示教育材料，向全省法院干警发放“廉洁锦囊”，退休法官也收到《廉洁自律倡议书》。
“看到昔日的老同事被处分，就像一盆冷水浇醒了自己，提醒我们要更加慎重对待手中权力，不为诱惑所动，不被名利所困……”一名老执行法官在基层法院组织生活会上由衷地感慨道。
柔性司法激活治理效能
在厦门市湖里区人民法院执行局，一场跨越七年的民办学校债务纠纷尘埃落定。
2017年，黄某因借款纠纷起诉某民办中学。案件历经一审、二审等程序，法院最终判决该中学偿还本息合计1700余万元。
案件进入执行阶段后，双方矛盾进一步激化。黄某情绪激动，要求立刻冻结中学的所有账户、划扣所有款项、拍卖所有校舍。与此同时，校方也面临着教职工工资发放、中考招生等多重压力。
面对两难局面，执行法官采取“刚性冻结+柔性解封”策略：冻结学校账户，震慑失信行为；同步释放必要资金，保障学校正常运营、学生正常就学。
“学校持续运营的学费收入是债务清偿的活水源泉，杀鸡取卵只会两败俱伤。”历经多轮调解，执行法官以“算大账”思维向黄某释法。最终，分期还款方案既让黄某累计收回1305万元借款，又让1000余名考生圆梦高中。
执行工作要有力度，更要有温度。福建法院在维护法律刚性的同时，通过推出一项项创新举措，不断打破执行壁垒，重塑新时代执行工作的价值维度。
2024年以来，福建法院建立失信分级分类管理和信用修复机制，有效区分“失信”与“失能”，全年为困境企业实施信用修复6863次，帮助“诚实而一时不幸”的企业化危为机。
此外，福建法院畅通市场主体退出通道，创新“执破融合”机制，移送破产案件2673件，生动诠释了“放水养鱼”的司法智慧。
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