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平安中国·窗口
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□ 本报记者 孙立昊洋
□ 本报通讯员 宁静
“背包拉链拉好！”“行李别离开视线！”清晨的陕西省西安市城东交通枢纽，地铁、公交与长途客运在此交汇，形成一幅流动的城市画卷，西安市公安局灞桥分局席王派出所民警杨涛随身携带着装有创可贴、速效救心丸和警员联系卡的“便民服务包”，穿行在人流中。
近日，《法治日报》记者跟随杨涛的脚步，行走在城东交通枢纽中，见证这座日均客流超18万人次的超级枢纽从“被动处置”到“主动防控”的治理变革。
作为西安规模最大、功能最完善的综合性交通枢纽，城东交通枢纽汇聚了地铁纺织城站、城东客运站、多路公交车终点站以及华阳城商圈，不远处则是唐都医院，高峰期人流量可达27万人次。
过去，复杂的治安环境让管理者颇为头疼：盗窃、非法营运、矛盾纠纷等警情一度占席王派出所总接警量的20%。
“单靠公安一家，就像‘打地鼠’，按下这头，那头又冒出来了。”杨涛这样向记者形容当时的困境。
记者在现场看到，在席王派出所民警的带领下，一支安全巡防队正在交通枢纽内巡逻。2024年初，这支由城东交通枢纽、商场的治安志愿者以及社区治安协理员组成的50人的安全巡防队成立。每天中午和傍晚两个时段，安全巡防队分批次由派出所民警带领在城东交通枢纽、华阳城商圈开展步巡，重点开展矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查处置、打击盗窃和不法经营等违法行为。
截至目前，辖区内盗窃类警情已从此前的日均6起下降至日均不到1起。
“警力有限，民力无穷。”席王派出所所长王国永向记者介绍，除了安全巡防队，他们还整合了客运站“小酒窝”志愿服务队、商场客服部和地铁工作人员组成志愿服务队，配备了AED等急救装备，随时为群众提供各类信息咨询和紧急救助服务。同时，联合武警、巡特警组建武装巡逻队，有力震慑了潜在的违法犯罪行为。
“三支队伍各司其职，既弥补了警力不足，也让治理更贴近群众需求。”王国永说。
在地铁1号线纺织城站A出入口，记者看到，一座2层的“暖心警务会客厅”显得格外醒目。
记者进入会客厅时，值班民警张睿涵正忙着为一名刚刚在客运站与家人走散的儿童联系家人，室内空调、饮水机、雨伞等便民设施一应俱全，墙上张贴着各种防诈提示，角落的“社情民意簿”记录着群众的建议。
张睿涵向记者介绍，作为席王派出所向外延伸的警务触角，“暖心警务会客厅”承担着十分重要的功能：从提供失物招领、矛盾调解、应急医疗、便民咨询的群众服务，到周边区域日常接警出警，再到街面屯警、巡逻防控和应急处突，席王派出所与巡特警紧密配合，使会客厅成为一个高效便捷、辐射周边的警务阵地。自去年9月正式运营以来，“暖心警务会客厅”已累计接待服务群众1400余人次，调处化解各类矛盾纠纷90余起。
在“向外借力”的同时，席王派出所还注重“向内聚力”。通过与地铁公安、交警的深度协作，建立信息互通、联合巡逻、应急处突的协作机制，形成“地上+地下”的立体防控网络。三警联动实现了精准打击违法犯罪、高效服务群众、快速处置突发事件的目标。
席王派出所的治理创新带来了明显成效：辖区刑事警情下降22.5%，治安警情下降60.2%。清明假期期间，每日近21万人次的客流量，实现了“零发案”。
“这场治理变革的核心，在于打破了传统的‘单打独斗’模式，通过警种融合、社会协同、跨部门协作，实现了治理效能的最大化。”王国永表示。
从“被动处置”到“主动防控”，西安城东交通枢纽共建共治共享带来的蝶变悄然浮现。如今，城东交通枢纽的协同治理经验正在产生辐射效应，为其他重要商圈、景点等综合性区域提供了可复制的“西安样本”。
图① 席王派出所民警在“暖心警务会客厅”里接受群众咨询求助。
图② 席王派出所民警在城东客运站外为乘客指引方向。
图③ 席王派出所民警在城东交通枢纽地下商圈，向商户了解经营情况。 丁仁圣 摄
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| 从“被动处置”到“主动防控”
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| 西安最大综合性交通枢纽的治理变革
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| （ 2025-05-18 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 孙立昊洋
□ 本报通讯员 宁静
“背包拉链拉好！”“行李别离开视线！”清晨的陕西省西安市城东交通枢纽，地铁、公交与长途客运在此交汇，形成一幅流动的城市画卷，西安市公安局灞桥分局席王派出所民警杨涛随身携带着装有创可贴、速效救心丸和警员联系卡的“便民服务包”，穿行在人流中。
近日，《法治日报》记者跟随杨涛的脚步，行走在城东交通枢纽中，见证这座日均客流超18万人次的超级枢纽从“被动处置”到“主动防控”的治理变革。
作为西安规模最大、功能最完善的综合性交通枢纽，城东交通枢纽汇聚了地铁纺织城站、城东客运站、多路公交车终点站以及华阳城商圈，不远处则是唐都医院，高峰期人流量可达27万人次。
过去，复杂的治安环境让管理者颇为头疼：盗窃、非法营运、矛盾纠纷等警情一度占席王派出所总接警量的20%。
“单靠公安一家，就像‘打地鼠’，按下这头，那头又冒出来了。”杨涛这样向记者形容当时的困境。
记者在现场看到，在席王派出所民警的带领下，一支安全巡防队正在交通枢纽内巡逻。2024年初，这支由城东交通枢纽、商场的治安志愿者以及社区治安协理员组成的50人的安全巡防队成立。每天中午和傍晚两个时段，安全巡防队分批次由派出所民警带领在城东交通枢纽、华阳城商圈开展步巡，重点开展矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查处置、打击盗窃和不法经营等违法行为。
截至目前，辖区内盗窃类警情已从此前的日均6起下降至日均不到1起。
“警力有限，民力无穷。”席王派出所所长王国永向记者介绍，除了安全巡防队，他们还整合了客运站“小酒窝”志愿服务队、商场客服部和地铁工作人员组成志愿服务队，配备了AED等急救装备，随时为群众提供各类信息咨询和紧急救助服务。同时，联合武警、巡特警组建武装巡逻队，有力震慑了潜在的违法犯罪行为。
“三支队伍各司其职，既弥补了警力不足，也让治理更贴近群众需求。”王国永说。
在地铁1号线纺织城站A出入口，记者看到，一座2层的“暖心警务会客厅”显得格外醒目。
记者进入会客厅时，值班民警张睿涵正忙着为一名刚刚在客运站与家人走散的儿童联系家人，室内空调、饮水机、雨伞等便民设施一应俱全，墙上张贴着各种防诈提示，角落的“社情民意簿”记录着群众的建议。
张睿涵向记者介绍，作为席王派出所向外延伸的警务触角，“暖心警务会客厅”承担着十分重要的功能：从提供失物招领、矛盾调解、应急医疗、便民咨询的群众服务，到周边区域日常接警出警，再到街面屯警、巡逻防控和应急处突，席王派出所与巡特警紧密配合，使会客厅成为一个高效便捷、辐射周边的警务阵地。自去年9月正式运营以来，“暖心警务会客厅”已累计接待服务群众1400余人次，调处化解各类矛盾纠纷90余起。
在“向外借力”的同时，席王派出所还注重“向内聚力”。通过与地铁公安、交警的深度协作，建立信息互通、联合巡逻、应急处突的协作机制，形成“地上+地下”的立体防控网络。三警联动实现了精准打击违法犯罪、高效服务群众、快速处置突发事件的目标。
席王派出所的治理创新带来了明显成效：辖区刑事警情下降22.5%，治安警情下降60.2%。清明假期期间，每日近21万人次的客流量，实现了“零发案”。
“这场治理变革的核心，在于打破了传统的‘单打独斗’模式，通过警种融合、社会协同、跨部门协作，实现了治理效能的最大化。”王国永表示。
从“被动处置”到“主动防控”，西安城东交通枢纽共建共治共享带来的蝶变悄然浮现。如今，城东交通枢纽的协同治理经验正在产生辐射效应，为其他重要商圈、景点等综合性区域提供了可复制的“西安样本”。
图① 席王派出所民警在“暖心警务会客厅”里接受群众咨询求助。
图② 席王派出所民警在城东客运站外为乘客指引方向。
图③ 席王派出所民警在城东交通枢纽地下商圈，向商户了解经营情况。 丁仁圣 摄
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