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综合
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□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 姚晴佩 蒋建飞
“过去遇到劳动纠纷，工会、仲裁、法院多头跑，现在有了治理中心，问题在‘家门口’就能解决。”4月25日，在浙江省衢州智造新城劳动争议协同治理中心内，某企业负责人与员工在法官指导下签订调解协议，劳动监察部门同步介入后续用工整改。据悉，这样“调解+普法+监管”的协同调解，几乎天天都在进行。
衢州智造新城作为全市招商引资主平台、工业强市主阵地，重点企业超1100家，吸纳逾11万名产业工人。2024年，园区劳动争议仲裁案件达520件，占全市总量的86.7%，涉裁员、调岗、劳动合同、社保缴纳等引发的纠纷占近四成。
如何升级劳动争议解决法治“生态圈”？今年2月，多方协同一站解纷的劳动争议协同治理中心应运而生。
企业办事更方便
4月11日，一场围绕企业是否要补发绩效工资的纠纷正在紧张调解。2023年，离职员工卫某向某材料公司主张相应的绩效奖金，引发纠纷。承办法官运用“三步调解法”：精准锁定争议焦点、明晰举证责任边界、引导利益平衡，最终促成双方达成14000元的补偿协议。
调解结束后，法官现场开展以案释法，重点解析绩效工资考核制度构建要点。
“劳动争议解决法治‘生态圈’升级后，既能及时化解矛盾，更能帮助企业‘强身健体’。”参与本次调解的省人大代表、企业财务主管陆利红由衷感慨道。
针对劳动争议高发问题，衢州智造新城人民法院编制《劳动争议案件十大典型案例》《企业劳动用工风险防控100问》《企业劳动用工法律风险防控指引》等手册，定期发布劳动争议审判白皮书及典型案例，从加班费争议到竞业限制纠纷，136件审结案件被分类梳理，揭示用工管理中的共性问题。
2月28日，由智造新城管委会、衢州两级法院、市人社局、市总工会联合设立的劳动争议协同治理中心挂牌成立。该中心设有劳动争议法律咨询、立案、调解、开庭等区域，为企业和工人提供劳动监察、调解、仲裁、诉讼、执行、法律援助等“一站式”服务，有效实现了劳动争议纠纷在园区就地解决，企业和群众办事“最多跑一地”。该中心自运行以来，多部门开展联合普法活动10余次，发放宣传手册500余份。
纠纷解决更高效
在调解员郑关新的记事本上，不同颜色的便笺纸贴着紧急、续调、诉讼风险等提示信息。休息片刻后，郑关新开始了一起案件的调解。
这是一起关于劳动工资的纠纷，申请人为某企业的5名员工，该企业于2024年底停止经营，5人因工资发放和劳动补偿金与企业开始长达4个月的谈判，一直未果，直至劳动仲裁。
“在劳动仲裁程序中，经调解达成的协议与仲裁裁决书具有同等法律效力。很显然，调解程序更有优势，调解成功后文书生效时间短、处理流程快。”经过郑关新释法明理后，双方现场达成调解合意，企业承诺按时履约。仅用了半天时间，这起持续了4个月的纠纷顺利化解。
参与调解案件24件，调解成功率84%，其中，仲裁前调解成功14件，诉讼前调解成功6件，这是郑关新入驻治理中心一个半月的成绩单。
劳动争议调解机制的核心价值在于从源头化解矛盾，智造新城法院副院长苏来琪介绍说：“现在，我们通过将调解程序前置到劳动仲裁之前，在纠纷刚产生的时候就及时介入，快速锁定争议焦点，有效防止小问题演变成大矛盾，不仅节约仲裁和司法资源，更通过源头介入实现劳动纠纷化解的高效闭环。”
裁判尺度更统一
2024年，原告叶某因被告某燃气公司调岗降薪向劳动仲裁部门申请仲裁，后叶某不服裁决，将该燃气公司诉至智造新城法院。
今年3月，案件进入诉讼程序，法院经审理认定，该燃气公司基于效率调整岗位属合法用工自主权，薪酬变动未违反劳动合同变更强制性规定，判决驳回原告诉请，与仲裁结果形成裁判统一。
治理中心成立以来，智造新城法院与劳动仲裁委通过机制共建与标准衔接的双向联动，构建起劳动争议化解的协同治理体系。通过月度联席会商、联合发布“裁判指引”、同堂培训等机制，统一裁判标准，提升劳动争议化解效能。
如今，在衢州智造新城劳动争议协同治理中心，随着劳动监察、调解仲裁、诉讼的标准更趋统一，当事人对诉前调解和调解员的信任度明显提升，很多原先需要通过诉讼才能解决的纠纷，现在通过调解就能解决，进入仲裁和诉讼的案件数量呈下降趋势。
截至目前，该中心共办理劳动争议案件36件，其中，进入仲裁和诉讼的仅11件，同比下降10%。
智造新城法院党组书记、院长舒燕华介绍说：“智造新城法院立足劳动争议纠纷化解‘小切口’，深化当事人‘一件事’改革，未来将持续打造商事调解中心、破产公共服务中心等更多‘一件事’解纷场景，让司法服务精准对接产业需求，持续优化法治化营商环境，为经济高质量发展注入更强司法动能。”
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| 衢州智造新城“一站式”服务化解园区纠纷
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| 构建劳动争议解决法治“生态圈”
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| （ 2025-04-30 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 姚晴佩 蒋建飞
“过去遇到劳动纠纷，工会、仲裁、法院多头跑，现在有了治理中心，问题在‘家门口’就能解决。”4月25日，在浙江省衢州智造新城劳动争议协同治理中心内，某企业负责人与员工在法官指导下签订调解协议，劳动监察部门同步介入后续用工整改。据悉，这样“调解+普法+监管”的协同调解，几乎天天都在进行。
衢州智造新城作为全市招商引资主平台、工业强市主阵地，重点企业超1100家，吸纳逾11万名产业工人。2024年，园区劳动争议仲裁案件达520件，占全市总量的86.7%，涉裁员、调岗、劳动合同、社保缴纳等引发的纠纷占近四成。
如何升级劳动争议解决法治“生态圈”？今年2月，多方协同一站解纷的劳动争议协同治理中心应运而生。
企业办事更方便
4月11日，一场围绕企业是否要补发绩效工资的纠纷正在紧张调解。2023年，离职员工卫某向某材料公司主张相应的绩效奖金，引发纠纷。承办法官运用“三步调解法”：精准锁定争议焦点、明晰举证责任边界、引导利益平衡，最终促成双方达成14000元的补偿协议。
调解结束后，法官现场开展以案释法，重点解析绩效工资考核制度构建要点。
“劳动争议解决法治‘生态圈’升级后，既能及时化解矛盾，更能帮助企业‘强身健体’。”参与本次调解的省人大代表、企业财务主管陆利红由衷感慨道。
针对劳动争议高发问题，衢州智造新城人民法院编制《劳动争议案件十大典型案例》《企业劳动用工风险防控100问》《企业劳动用工法律风险防控指引》等手册，定期发布劳动争议审判白皮书及典型案例，从加班费争议到竞业限制纠纷，136件审结案件被分类梳理，揭示用工管理中的共性问题。
2月28日，由智造新城管委会、衢州两级法院、市人社局、市总工会联合设立的劳动争议协同治理中心挂牌成立。该中心设有劳动争议法律咨询、立案、调解、开庭等区域，为企业和工人提供劳动监察、调解、仲裁、诉讼、执行、法律援助等“一站式”服务，有效实现了劳动争议纠纷在园区就地解决，企业和群众办事“最多跑一地”。该中心自运行以来，多部门开展联合普法活动10余次，发放宣传手册500余份。
纠纷解决更高效
在调解员郑关新的记事本上，不同颜色的便笺纸贴着紧急、续调、诉讼风险等提示信息。休息片刻后，郑关新开始了一起案件的调解。
这是一起关于劳动工资的纠纷，申请人为某企业的5名员工，该企业于2024年底停止经营，5人因工资发放和劳动补偿金与企业开始长达4个月的谈判，一直未果，直至劳动仲裁。
“在劳动仲裁程序中，经调解达成的协议与仲裁裁决书具有同等法律效力。很显然，调解程序更有优势，调解成功后文书生效时间短、处理流程快。”经过郑关新释法明理后，双方现场达成调解合意，企业承诺按时履约。仅用了半天时间，这起持续了4个月的纠纷顺利化解。
参与调解案件24件，调解成功率84%，其中，仲裁前调解成功14件，诉讼前调解成功6件，这是郑关新入驻治理中心一个半月的成绩单。
劳动争议调解机制的核心价值在于从源头化解矛盾，智造新城法院副院长苏来琪介绍说：“现在，我们通过将调解程序前置到劳动仲裁之前，在纠纷刚产生的时候就及时介入，快速锁定争议焦点，有效防止小问题演变成大矛盾，不仅节约仲裁和司法资源，更通过源头介入实现劳动纠纷化解的高效闭环。”
裁判尺度更统一
2024年，原告叶某因被告某燃气公司调岗降薪向劳动仲裁部门申请仲裁，后叶某不服裁决，将该燃气公司诉至智造新城法院。
今年3月，案件进入诉讼程序，法院经审理认定，该燃气公司基于效率调整岗位属合法用工自主权，薪酬变动未违反劳动合同变更强制性规定，判决驳回原告诉请，与仲裁结果形成裁判统一。
治理中心成立以来，智造新城法院与劳动仲裁委通过机制共建与标准衔接的双向联动，构建起劳动争议化解的协同治理体系。通过月度联席会商、联合发布“裁判指引”、同堂培训等机制，统一裁判标准，提升劳动争议化解效能。
如今，在衢州智造新城劳动争议协同治理中心，随着劳动监察、调解仲裁、诉讼的标准更趋统一，当事人对诉前调解和调解员的信任度明显提升，很多原先需要通过诉讼才能解决的纠纷，现在通过调解就能解决，进入仲裁和诉讼的案件数量呈下降趋势。
截至目前，该中心共办理劳动争议案件36件，其中，进入仲裁和诉讼的仅11件，同比下降10%。
智造新城法院党组书记、院长舒燕华介绍说：“智造新城法院立足劳动争议纠纷化解‘小切口’，深化当事人‘一件事’改革，未来将持续打造商事调解中心、破产公共服务中心等更多‘一件事’解纷场景，让司法服务精准对接产业需求，持续优化法治化营商环境，为经济高质量发展注入更强司法动能。”
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