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平安中国·窗口
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图① 在法官主持调解下，一起交通事故当事人握手言和。
图② 驻旅游服务中心法官接受游客咨询。
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺 文/图
□ 本报通讯员 赵维锋
“没想到假期在旅游景区发生交通事故，这么快就能处理好……”当事人游客刘女士说。在陕西省石泉县后柳水乡，一场轻微交通事故在游人如织的山光水色间悄然化解。
近日，刘女士与他人在驾驶过程中车辆发生碰撞，导致身体擦伤、车辆受损，石泉县人民法院后柳人民法庭干警接到“求助”电话后，迅速抵达现场，组织景区道路交通事故纠纷专业调委会调解员共同做调解工作。短短半小时，该案顺利化解。
这场速裁的景区调解，反映出后柳法庭以石泉县“书记民情三本账”制度为统揽，建立做实行业“三本账”的治理智慧。近年来，后柳法庭围绕群众纠纷化解诉求，建立具有秦巴山区人民法庭特色的多元解纷账、咨询服务账、群众评价账，即“三本账”机制，指导行业性、专业性调解委员会发挥调解优势，形成预防在先、纾解在前、反馈兜底、标本兼治的景区道路交通事故纠纷化解的工作闭环，构建起景区道路交通纠纷化解的“石泉模式”。
“多元解纷账”破壁
去年7月，北京游客赵先生与本地民宿老板发生交通事故，双方对责任认定各执一词。法庭启动“责任认定+损失评估+保险理赔”三同步机制：交警现场定责、保险公司即时核损、法官当场调解，仅用半天时间就达成赔偿协议。
“过去这类纠纷至少要跑三四个部门，现在一站搞定。”参与调解的保险专员小陈感慨道。
“山路弯多、游客密集，车辆小剐小蹭事故纠纷时有发生，这曾是景区治理的痛点。”后柳法庭庭长刘敦介绍，后柳法庭辖区旅游资源丰富，立足于当地实际，该庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，在交通事故多发路段设置标志牌，在景区游客中心设立“24小时微法庭”和法官工作站。
同时打破行业壁垒，组建道路交通事故纠纷调解委员会，通过车载巡回的方式，建立道路交通事故纠纷调解委员会工作站，创新“责任认定+损失评估+保险理赔”三同步工作法，实现“报警—调解—理赔”一站式服务，有效破解了道路交通纠纷送达难、理赔难、周期长等调解堵点。
采用“三同步”工作法后，后柳法庭道交纠纷调解成功率提升至91%，平均处理周期从15天缩短至3天。
“咨询服务账”靠前
不仅纾解在前，更预防在先。
后柳法庭聘请经验丰富的老法官、老干部、老交警和西北政法大学、当地法学会等专家学者组成道路交通事故纠纷调解咨询委员会。节假日期间，后柳法庭于景区交通要道、车流密集区因地制宜设立咨询服务点，与咨询委员会协同推进咨询服务和普法宣传工作。
2024年“五一”假期，重庆游客王女士在咨询服务点解决了困扰多日的难题：她在租车游玩时发生单方事故，租车公司索要高额违约金。法官当场查阅合同后指出，根据民法典相关规定，非故意或重大过失导致的损失，不应承担全部责任。最终在法官的帮助下，王女士的赔偿款减少了60%。
此外，法庭还发布《道路交通纠纷答疑50问》和“参考案例”，开设“后柳水乡法治讲堂”，不断提高群众对金额计算、调解、鉴定、诉讼、理赔等环节的认识能力。为提升普法质效，法庭将调解案例改编成陕南民歌和短视频。在丰收节活动现场，干警以“农闲普法”形式，向农户讲解法律知识，发放法律宣传手册100余份。
2016年以来，后柳法庭累计开展假期巡回200余天，现场发放各类宣传资料5万余份。
“群众评价账”促效
走进后柳法庭诉讼服务大厅，墙上的电子评价屏异常醒目。每起案件办结后，当事人可通过扫码对服务进行打分。
“法官大中午加班调解，连口水都没喝，必须给五星！”今年4月，村民老杨在一起事故调解后留言。
后柳法庭通过在大厅显著位置放置易拉宝、张贴二维码、使用电子屏等举措对“群众评价账”进行宣传，鼓励群众每案“主动评”，实行“每案必评”“以评促调”，并且法庭对群众评价进行100%回访和反馈。
据介绍，这种“以评促改”的机制成效显著。数据显示，法庭群众满意度从2016年的89%提升至2024年的99%。
与此同时，后柳法庭持续强化与道路交通事故纠纷调解委员会、道路交通事故纠纷调解咨询委员会的信息联通和综合研判，在分析群众评价、统筹解决具体问题的同时，注重从个性矛盾发现共性问题，通过制发司法建议书、风险提示函、道路交通矛盾纠纷源头化解专报，推动健全相关制度机制，完善道路安全相关设施。
近年来，后柳法庭针对景区在道路减速带、斑马线和弯道处设置凸面镜等方面问题向主管部门发出司法建议两份、风险提示函3份。
“这些建议就像景区道路安全‘法治体检报告’，帮助我们堵住了管理漏洞。”石泉县文广旅游局副局长王磊表示。
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| 做实“三本账” 绘就解纷新“枫”尚
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| 石泉法院后柳法庭破解景区道交纠纷化解难题
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| （ 2025-04-27 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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