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政法
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□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 温鹏富 梁微
定分不易，止争尤难。做实定分止争，是法院践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的必然要求。
如何把服判息诉功课做实？精细化管理是关键。《法治日报》记者近日从广西壮族自治区贵港市中级人民法院了解到，贵港中院坚持用制度管人、管案、管事，压紧压实各层级管理主体责任，做实“人人、案案、时时”的精细化管理，以“求极致”精神公正高效审理每一起案件，促推做实服判息诉。2024年，全市法院案件调解率达27.26%，实现连续三年上升，上诉率低至8.46%，均在广西排名前列。
推行“大调解”精管模式
“感谢甘助理，我们的工资到账了。”近日，贵港中院民三庭法官助理甘惠芳确认6名当事人是否收到被拖欠的工资时，当事人开心地与她分享这一好消息。
原来，因拖欠6名员工工资，林某的公司被告到贵港中院。甘惠芳在贵港中院民三庭庭长潘梅清的指导下，分别与林某和被拖欠工资的员工电话协商调解方案。经过一次又一次电话沟通和释法说理，双方最终签订调解协议，林某按照协议约定支付了拖欠的工资。
这是贵港中院民三庭运用“法官助理先行调解+主办法官二次调解+审判长兜底调解”三个层级相结合调解模式的一个成功案例，也是贵港中院推行“大调解”精细管理模式的一个缩影。
方向明，则步履坚。2024年，贵港中院印发“服判息诉攻坚年”“群众工作能力提升年”活动方案，推行全员、全过程调解，要求院庭领导、法官、法官助理、书记员都要争当“调解员”，把调解贯穿案件审理全过程。
贵港市覃塘区人民法院石卡人民法庭依托全市法院“大调解”格局，积极推行“人民法庭法官+书记员”矛盾纠纷源头预防化解新模式，将法庭法官分流出来的案件，交由有一定经验的书记员开展调解，形成“法官示范、人人争先”的良好氛围。
精准适用“首案示范”
行政审判一头连着行政机关、一头连着人民群众。行政争议往往涉及较多的群体性纠纷，如何把监督、支持行政机关依法行政落到实处？贵港中院给出的答案是：关键在于“首案示范”的精细管理。
“像我们这样被拖欠安置费的被拆迁户还有1135户，合计约1.29亿元。我们想起诉要回安置费。”覃某等人到港北区人民法院提出立案要求。考虑案件涉及群体性纠纷，港北区法院立即启动“四类案件”监管程序，决定采取“首案示范”方式，在征得各方当事人同意后，将覃某起诉的案件立作“首案”，进行示范审理。
审理中，港北区法院依托贵港市两级行政争议调解中心，多次召开相关协调会，积极与有关部门和被征收户进行多次沟通协商。经过法院的不懈努力，最终促成当事人与房屋征收部门达成补偿协议，覃某也撤回起诉。随后，港北区法院积极与房屋征收部门沟通联系，指导该部门按照“首案”的处理模式，与其他1134户被征收户重新签订补偿协议。目前，安置费已全部支付完毕，案涉行政争议得以实质性化解。
“首案示范”并不限于行政审判，涉民生领域的系列纠纷同样需要。2024年，贵港中院联合平南县人民法院，通过“首案示范+党委政法委协调、府院联动、协商调解”方式，妥善化解了困扰平南县思旺镇某小区52户业主6年之久的“一户一表”用电纠纷，实现案结事了、政通人和。
“首案示范”的精细管理，离不开行之有效的管理载体。2024年以来，贵港中院严格按照“每月一分析、每季度一会商”的要求，重点研判每一起系列案件办理情况，就如何依法精准适用“首案示范”提出对策。同时，贵港中院注重加强对下业务条线指导，对各业务条线办理案件遇到的问题，每季度明确一天，召开7次条线业务大讲堂，统一类型案件的裁判尺度和裁判思路。2024年，全市法院受理各类案件55847件，受案量同比下降。
做实做细定分止争
公平公正是基础，释法说理是关键，人文关怀是更高要求。2024年，贵港中院印发《关于进一步加强判后答疑工作的意见》，把释法说理延伸至判后，向当事人讲清依法裁判的理据，减少不必要的上诉、申诉。
“我不认可这个判决，我要的利息是他签字确认的，凭什么不支持？法院为什么这样裁判？”覃塘区法院对一起民间借贷纠纷案件进行宣判后，原告对判决结果提出异议。承办法官当场详细地向原告解释民间借贷纠纷中关于利息计算标准、法律保护的最高利率、裁判理据。经过耐心释法析理答疑，原告的情绪逐渐缓解，明白了自己对利息计算的法律认识存在误区，认可了法院判决。
判后答疑是审判工作的延伸，法官不仅要解“法结”，更要解“心结”，要“依法”也要“释法”。2024年，贵港中院对全市法院判后答疑工作开展情况进行每月通报，倒逼每一名法官在办理案件过程中都要注重释法说理，在每个环节都要把定分止争做细做实。
除了判后答疑，贵港中院注重加强二审开庭和再审审查询问（听证），通过“庭上见”实质解决问题、促进服判息诉。2024年，全市法院二审开庭率达61.61%，再审审查询问（听证）率达94.35%；注重加大财产保全适用力度、加强判后履行督促，“以保促调”“以保促执”“以督促执”，从源头上减少执行案件，2024年，全市法院民事裁判申请执行率45.92%，同比下降10.27%。
“审判中的问题，根本上是管理的问题。做实定分止争、服判息诉，关键在于做实精细化审判管理。我们将继续以精细化管理和责任压实为抓手，以质量为根本，以业绩论英雄，坚持实干为要，把服判息诉工作做到极致。”展望2025年工作，贵港中院党组书记、院长唐波说。
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| 贵港法院做实精细管理力促服判息诉
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| 以“求极致”精神审理每一起案件
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| （ 2025-04-23 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 温鹏富 梁微
定分不易，止争尤难。做实定分止争，是法院践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的必然要求。
如何把服判息诉功课做实？精细化管理是关键。《法治日报》记者近日从广西壮族自治区贵港市中级人民法院了解到，贵港中院坚持用制度管人、管案、管事，压紧压实各层级管理主体责任，做实“人人、案案、时时”的精细化管理，以“求极致”精神公正高效审理每一起案件，促推做实服判息诉。2024年，全市法院案件调解率达27.26%，实现连续三年上升，上诉率低至8.46%，均在广西排名前列。
推行“大调解”精管模式
“感谢甘助理，我们的工资到账了。”近日，贵港中院民三庭法官助理甘惠芳确认6名当事人是否收到被拖欠的工资时，当事人开心地与她分享这一好消息。
原来，因拖欠6名员工工资，林某的公司被告到贵港中院。甘惠芳在贵港中院民三庭庭长潘梅清的指导下，分别与林某和被拖欠工资的员工电话协商调解方案。经过一次又一次电话沟通和释法说理，双方最终签订调解协议，林某按照协议约定支付了拖欠的工资。
这是贵港中院民三庭运用“法官助理先行调解+主办法官二次调解+审判长兜底调解”三个层级相结合调解模式的一个成功案例，也是贵港中院推行“大调解”精细管理模式的一个缩影。
方向明，则步履坚。2024年，贵港中院印发“服判息诉攻坚年”“群众工作能力提升年”活动方案，推行全员、全过程调解，要求院庭领导、法官、法官助理、书记员都要争当“调解员”，把调解贯穿案件审理全过程。
贵港市覃塘区人民法院石卡人民法庭依托全市法院“大调解”格局，积极推行“人民法庭法官+书记员”矛盾纠纷源头预防化解新模式，将法庭法官分流出来的案件，交由有一定经验的书记员开展调解，形成“法官示范、人人争先”的良好氛围。
精准适用“首案示范”
行政审判一头连着行政机关、一头连着人民群众。行政争议往往涉及较多的群体性纠纷，如何把监督、支持行政机关依法行政落到实处？贵港中院给出的答案是：关键在于“首案示范”的精细管理。
“像我们这样被拖欠安置费的被拆迁户还有1135户，合计约1.29亿元。我们想起诉要回安置费。”覃某等人到港北区人民法院提出立案要求。考虑案件涉及群体性纠纷，港北区法院立即启动“四类案件”监管程序，决定采取“首案示范”方式，在征得各方当事人同意后，将覃某起诉的案件立作“首案”，进行示范审理。
审理中，港北区法院依托贵港市两级行政争议调解中心，多次召开相关协调会，积极与有关部门和被征收户进行多次沟通协商。经过法院的不懈努力，最终促成当事人与房屋征收部门达成补偿协议，覃某也撤回起诉。随后，港北区法院积极与房屋征收部门沟通联系，指导该部门按照“首案”的处理模式，与其他1134户被征收户重新签订补偿协议。目前，安置费已全部支付完毕，案涉行政争议得以实质性化解。
“首案示范”并不限于行政审判，涉民生领域的系列纠纷同样需要。2024年，贵港中院联合平南县人民法院，通过“首案示范+党委政法委协调、府院联动、协商调解”方式，妥善化解了困扰平南县思旺镇某小区52户业主6年之久的“一户一表”用电纠纷，实现案结事了、政通人和。
“首案示范”的精细管理，离不开行之有效的管理载体。2024年以来，贵港中院严格按照“每月一分析、每季度一会商”的要求，重点研判每一起系列案件办理情况，就如何依法精准适用“首案示范”提出对策。同时，贵港中院注重加强对下业务条线指导，对各业务条线办理案件遇到的问题，每季度明确一天，召开7次条线业务大讲堂，统一类型案件的裁判尺度和裁判思路。2024年，全市法院受理各类案件55847件，受案量同比下降。
做实做细定分止争
公平公正是基础，释法说理是关键，人文关怀是更高要求。2024年，贵港中院印发《关于进一步加强判后答疑工作的意见》，把释法说理延伸至判后，向当事人讲清依法裁判的理据，减少不必要的上诉、申诉。
“我不认可这个判决，我要的利息是他签字确认的，凭什么不支持？法院为什么这样裁判？”覃塘区法院对一起民间借贷纠纷案件进行宣判后，原告对判决结果提出异议。承办法官当场详细地向原告解释民间借贷纠纷中关于利息计算标准、法律保护的最高利率、裁判理据。经过耐心释法析理答疑，原告的情绪逐渐缓解，明白了自己对利息计算的法律认识存在误区，认可了法院判决。
判后答疑是审判工作的延伸，法官不仅要解“法结”，更要解“心结”，要“依法”也要“释法”。2024年，贵港中院对全市法院判后答疑工作开展情况进行每月通报，倒逼每一名法官在办理案件过程中都要注重释法说理，在每个环节都要把定分止争做细做实。
除了判后答疑，贵港中院注重加强二审开庭和再审审查询问（听证），通过“庭上见”实质解决问题、促进服判息诉。2024年，全市法院二审开庭率达61.61%，再审审查询问（听证）率达94.35%；注重加大财产保全适用力度、加强判后履行督促，“以保促调”“以保促执”“以督促执”，从源头上减少执行案件，2024年，全市法院民事裁判申请执行率45.92%，同比下降10.27%。
“审判中的问题，根本上是管理的问题。做实定分止争、服判息诉，关键在于做实精细化审判管理。我们将继续以精细化管理和责任压实为抓手，以质量为根本，以业绩论英雄，坚持实干为要，把服判息诉工作做到极致。”展望2025年工作，贵港中院党组书记、院长唐波说。
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