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环球法治
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□ 本报记者 王卫
为期两天的北约外长会议4月4日在布鲁塞尔草草收场，这场被美国《外交政策》杂志称为“没有联合声明的沉默集会”，以罕见的方式暴露了跨大西洋同盟的信任裂痕正在扩大。当美国国务卿鲁比奥的5%防务开支要求遭遇北欧国家的公开抵制，当格陵兰岛主权争议被意外点燃，这场会议已然成为北约内部“规则重塑”与“权力再平衡”的角斗场。
防务开支是本次会议的焦点议题。特朗普政府将防务开支标准强行拉升到GDP的5%，相当于要求欧洲每年多投入1.1万亿美元——这个数字接近德国全年财政预算的三倍。不少欧洲国家认为这一目标难以实现。挪威外交大臣艾德表示，5%的目标太高，“我们目前没有准备好承诺任何具体数字”。葡萄牙外长兰格尔指出，许多国家目前尚未达到2%的标准，直接提升至5%在短期内难以实现。挪威、葡萄牙等国的当场反对，印证了布鲁塞尔欧洲政策中心的分析：除波兰等前沿国家外，超过80%的欧洲民众反对进一步削减社会福利以换取军备扩张。更具讽刺意味的是，北约去年才庆祝23国首次达标2%，如今这个数字瞬间沦为过时指标，暴露出美国战略要价的随意性。
就在此次外长会召开前一天，美国总统特朗普2日在白宫签署行政令对贸易伙伴征收所谓“对等关税”，欧洲国家也被加征高额关税。美国在会议前夕加征欧盟钢铝关税的“背刺”行为，使北约秘书长吕特“经济与防务分离”的辩解显得苍白。会议期间，多位外长指出，经济摩擦与安全投入无法完全割裂，此事已对跨大西洋关系产生冲击。德国贝塔斯曼基金会最新研究显示，美欧贸易争端已导致双方相互直接投资下降28%，这种经济脱钩趋势正侵蚀安全合作的基础。法国《世界报》尖锐指出：“当美国同时向欧洲征收关税和‘保护费’时，所谓同盟不过是主仆关系的代名词。”
鲁比奥在其他问题上的表态也引发批评。在俄乌实现停火问题上，英国和法国等欧洲国家指责俄罗斯拖延谈判进程，呼吁对俄设定回应期限。鲁比奥称，美国不会陷入无休止的谈判，强调需要在数周内评估俄罗斯是否认真对待和平。鉴于特朗普政府与俄罗斯增加接触，并减少对欧洲安全的关注，引发欧洲盟友的疑虑。对此，鲁比奥重申美国对北约的承诺。波兰外长西科尔斯基也强调，特朗普已直接向北约领导人重申对北约第五条共同防御条款的承诺，但欧洲国家仍对美国的可靠性持谨慎态度。
在格陵兰岛问题上，他表示，丹麦应认识到格陵兰人不想再成为丹麦的一部分，一旦格陵兰岛独立，美国将“介入”并与之建立伙伴关系。这一“支持格陵兰独立”的言论，撕下了同盟关系的温情面纱。对此，丹麦外交大臣拉斯穆森表示，美国企图吞并格陵兰岛的主张和言论是不可接受的，“是对丹麦主权的攻击”。哥本哈根大学北极研究中心主任称：“美国看待欧洲领土的心态，与19世纪列强对待殖民地并无二致。”这场风波折射出更深的战略焦虑：在北极资源争夺白热化的当下，美国正以安全同盟为筹码，强行重构地缘政治版图。
此次尽显分歧的外长会，反映出北约在当前复杂国际局势下面临的挑战，不仅如此，之后北约还将迎来更大考验，这就是定于6月24日至26日在荷兰海牙召开的北约峰会。这场北约峰会注定成为一场零和游戏。美国战略与国际研究中心的模拟推演显示，即便最终妥协达成3%的折中标准，欧洲仍需每年额外增加6000亿欧元军费，这将迫使法德等国推迟绿色转型和数字基建。更致命的或许是政治代价——慕尼黑安全会议主席霍伊斯根警告：“当欧洲民众发现养老金改革是为支付美国军火账单时，极右翼势力将获得前所未有的动员能量。”
有73年历史的北约正陷入一种奇怪的悖论中：它越是高喊“团结”口号，就越暴露机制失灵。英国《经济学人》的比喻颇为传神：“这个同盟就像一对貌合神离的夫妻，离婚律师的费用比共同房贷还要昂贵。”在单边主义与多极化浪潮的夹击下，北约外长会议留下的最大遗产，或许是让世界看清：没有相互尊重的同盟，终究只是精致的权力囚笼。
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| 有73年历史的北约，信任裂痕正在扩大
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| （ 2025-04-14 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报记者 王卫
为期两天的北约外长会议4月4日在布鲁塞尔草草收场，这场被美国《外交政策》杂志称为“没有联合声明的沉默集会”，以罕见的方式暴露了跨大西洋同盟的信任裂痕正在扩大。当美国国务卿鲁比奥的5%防务开支要求遭遇北欧国家的公开抵制，当格陵兰岛主权争议被意外点燃，这场会议已然成为北约内部“规则重塑”与“权力再平衡”的角斗场。
防务开支是本次会议的焦点议题。特朗普政府将防务开支标准强行拉升到GDP的5%，相当于要求欧洲每年多投入1.1万亿美元——这个数字接近德国全年财政预算的三倍。不少欧洲国家认为这一目标难以实现。挪威外交大臣艾德表示，5%的目标太高，“我们目前没有准备好承诺任何具体数字”。葡萄牙外长兰格尔指出，许多国家目前尚未达到2%的标准，直接提升至5%在短期内难以实现。挪威、葡萄牙等国的当场反对，印证了布鲁塞尔欧洲政策中心的分析：除波兰等前沿国家外，超过80%的欧洲民众反对进一步削减社会福利以换取军备扩张。更具讽刺意味的是，北约去年才庆祝23国首次达标2%，如今这个数字瞬间沦为过时指标，暴露出美国战略要价的随意性。
就在此次外长会召开前一天，美国总统特朗普2日在白宫签署行政令对贸易伙伴征收所谓“对等关税”，欧洲国家也被加征高额关税。美国在会议前夕加征欧盟钢铝关税的“背刺”行为，使北约秘书长吕特“经济与防务分离”的辩解显得苍白。会议期间，多位外长指出，经济摩擦与安全投入无法完全割裂，此事已对跨大西洋关系产生冲击。德国贝塔斯曼基金会最新研究显示，美欧贸易争端已导致双方相互直接投资下降28%，这种经济脱钩趋势正侵蚀安全合作的基础。法国《世界报》尖锐指出：“当美国同时向欧洲征收关税和‘保护费’时，所谓同盟不过是主仆关系的代名词。”
鲁比奥在其他问题上的表态也引发批评。在俄乌实现停火问题上，英国和法国等欧洲国家指责俄罗斯拖延谈判进程，呼吁对俄设定回应期限。鲁比奥称，美国不会陷入无休止的谈判，强调需要在数周内评估俄罗斯是否认真对待和平。鉴于特朗普政府与俄罗斯增加接触，并减少对欧洲安全的关注，引发欧洲盟友的疑虑。对此，鲁比奥重申美国对北约的承诺。波兰外长西科尔斯基也强调，特朗普已直接向北约领导人重申对北约第五条共同防御条款的承诺，但欧洲国家仍对美国的可靠性持谨慎态度。
在格陵兰岛问题上，他表示，丹麦应认识到格陵兰人不想再成为丹麦的一部分，一旦格陵兰岛独立，美国将“介入”并与之建立伙伴关系。这一“支持格陵兰独立”的言论，撕下了同盟关系的温情面纱。对此，丹麦外交大臣拉斯穆森表示，美国企图吞并格陵兰岛的主张和言论是不可接受的，“是对丹麦主权的攻击”。哥本哈根大学北极研究中心主任称：“美国看待欧洲领土的心态，与19世纪列强对待殖民地并无二致。”这场风波折射出更深的战略焦虑：在北极资源争夺白热化的当下，美国正以安全同盟为筹码，强行重构地缘政治版图。
此次尽显分歧的外长会，反映出北约在当前复杂国际局势下面临的挑战，不仅如此，之后北约还将迎来更大考验，这就是定于6月24日至26日在荷兰海牙召开的北约峰会。这场北约峰会注定成为一场零和游戏。美国战略与国际研究中心的模拟推演显示，即便最终妥协达成3%的折中标准，欧洲仍需每年额外增加6000亿欧元军费，这将迫使法德等国推迟绿色转型和数字基建。更致命的或许是政治代价——慕尼黑安全会议主席霍伊斯根警告：“当欧洲民众发现养老金改革是为支付美国军火账单时，极右翼势力将获得前所未有的动员能量。”
有73年历史的北约正陷入一种奇怪的悖论中：它越是高喊“团结”口号，就越暴露机制失灵。英国《经济学人》的比喻颇为传神：“这个同盟就像一对貌合神离的夫妻，离婚律师的费用比共同房贷还要昂贵。”在单边主义与多极化浪潮的夹击下，北约外长会议留下的最大遗产，或许是让世界看清：没有相互尊重的同盟，终究只是精致的权力囚笼。
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