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地方新闻
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□ 本报记者 刘中全
近年来，吉林省梨树县司法局充分发挥行政复议贴近群众的显著优势，积极探索契合时代需求的社会治理新思路、新举措，全力提升行政复议化解纠纷、服务群众的效能，创新性推出“三个靠前 就地化解”工作法，致力于打造“枫桥式”行政复议机构，将矛盾纠纷化解在基层，把惠民服务落到实处。
集中力量靠前解纷
“感谢你们为我们企业着想，有你们做坚强后盾，我们也能安心经营企业……”这句真挚的感谢，源自梨树县司法局成功化解的一起涉企行政纠纷。
2024年3月，梨树县司法局接连收到4件涉企行政复议申请，企业方请求撤销被申请人作出的行政处罚决定。受理案件后，申请人指出，处罚决定涉及吊销许可证件，这将严重阻碍企业持续发展，随即提交了《停止执行申请书》。梨树县司法局经审慎审查，认为企业的要求合理，果断决定停止执行处罚决定，让企业得以继续正常生产经营。
为搭建起公正平等、公开透明的对话平台，复议机构依法召开行政复议听证会。
梨树县司法局副局长刘佩石说，在听证过程中，复议机构深入倾听当事人的真实想法，综合分析研判案情，认为该案通过调解方式能够有效化解行政争议。随后，经过耐心细致的释法明理、沟通协商工作。最终双方达成一致意见，成功实现案结事了。
据了解，梨树县司法局大力运用“复议+调解”机制，这一举措成效显著，新修订的行政复议法实施以来，行政争议化解率高达41.8%，为优化法治化营商环境、维护企业合法权益筑牢坚实的法治保障。
关口前移靠前处置
自2024年1月起，梨树县司法局陆续受理了36件食品领域的投诉举报行政复议案件。这些案件均围绕购买、使用商品或接受服务展开，申请人要求被申请人依法履行法定职责。
受理案件后，复议机构充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，借助行政复议全流程调解优势，积极与申请人和被申请人沟通，推动双方主动化解矛盾纠纷。经过协调，商家赔偿了申请人的损失，各申请人在案件审理过程中主动撤回了行政复议申请。复议机构随即向各方送达了《行政复议决定书》，行政复议终止。
整合力量靠前服务
自行政复议体制改革以来，梨树县司法局积极整合各方优质法律资源，与长春理工大学法学院开展深度校地合作，设立“新时代法治人才联合培养基地”。同时，邀请专家学者、律师担任梨树县行政复议专家咨询委员会成员，充分发挥他们在行政复议案件办理中的专业优势，进一步提升办案质量与行政复议公信力。
“我们运用‘现场+网络+电话+邮件’等多种方式，拓宽行政复议申请咨询绿色通道，不断压缩行政复议审查期限和审理期限，对能受理的当场受理、对能办结的马上办结。”梨树县司法局局长张伟说，县司法局全力推动行政复议机构和法律援助机构探索建立“行政复议+法律援助”一体化平台新机制。
此外，梨树县司法局充分发挥县公共法律服务中心的载体功能，通过法律援助窗口值班律师对咨询群众进行有效引导，推动形成受理转办机制。对符合条件的当事人，实现快速衔接、及时解纷。
未来，梨树县司法局将继续立足行政复议化解行政争议主渠道的功能定位，在提升行政复议权威和公信力、加强行政复议释法说理能力建设、提高行政复议服务群众能力水平等方面持续发力。围绕新修订的行政复议法各项要求，聚焦申请人权利保障，完善复议案件办理机制，全面提升群众的复议体验，切实满足人民群众多元解纷需求，推动办案质量再上新台阶。
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| 吉林梨树县司法局：
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| 巧用“三个靠前”将矛盾纠纷化解在基层
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| （ 2025-04-08 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 刘中全
近年来，吉林省梨树县司法局充分发挥行政复议贴近群众的显著优势，积极探索契合时代需求的社会治理新思路、新举措，全力提升行政复议化解纠纷、服务群众的效能，创新性推出“三个靠前 就地化解”工作法，致力于打造“枫桥式”行政复议机构，将矛盾纠纷化解在基层，把惠民服务落到实处。
集中力量靠前解纷
“感谢你们为我们企业着想，有你们做坚强后盾，我们也能安心经营企业……”这句真挚的感谢，源自梨树县司法局成功化解的一起涉企行政纠纷。
2024年3月，梨树县司法局接连收到4件涉企行政复议申请，企业方请求撤销被申请人作出的行政处罚决定。受理案件后，申请人指出，处罚决定涉及吊销许可证件，这将严重阻碍企业持续发展，随即提交了《停止执行申请书》。梨树县司法局经审慎审查，认为企业的要求合理，果断决定停止执行处罚决定，让企业得以继续正常生产经营。
为搭建起公正平等、公开透明的对话平台，复议机构依法召开行政复议听证会。
梨树县司法局副局长刘佩石说，在听证过程中，复议机构深入倾听当事人的真实想法，综合分析研判案情，认为该案通过调解方式能够有效化解行政争议。随后，经过耐心细致的释法明理、沟通协商工作。最终双方达成一致意见，成功实现案结事了。
据了解，梨树县司法局大力运用“复议+调解”机制，这一举措成效显著，新修订的行政复议法实施以来，行政争议化解率高达41.8%，为优化法治化营商环境、维护企业合法权益筑牢坚实的法治保障。
关口前移靠前处置
自2024年1月起，梨树县司法局陆续受理了36件食品领域的投诉举报行政复议案件。这些案件均围绕购买、使用商品或接受服务展开，申请人要求被申请人依法履行法定职责。
受理案件后，复议机构充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，借助行政复议全流程调解优势，积极与申请人和被申请人沟通，推动双方主动化解矛盾纠纷。经过协调，商家赔偿了申请人的损失，各申请人在案件审理过程中主动撤回了行政复议申请。复议机构随即向各方送达了《行政复议决定书》，行政复议终止。
整合力量靠前服务
自行政复议体制改革以来，梨树县司法局积极整合各方优质法律资源，与长春理工大学法学院开展深度校地合作，设立“新时代法治人才联合培养基地”。同时，邀请专家学者、律师担任梨树县行政复议专家咨询委员会成员，充分发挥他们在行政复议案件办理中的专业优势，进一步提升办案质量与行政复议公信力。
“我们运用‘现场+网络+电话+邮件’等多种方式，拓宽行政复议申请咨询绿色通道，不断压缩行政复议审查期限和审理期限，对能受理的当场受理、对能办结的马上办结。”梨树县司法局局长张伟说，县司法局全力推动行政复议机构和法律援助机构探索建立“行政复议+法律援助”一体化平台新机制。
此外，梨树县司法局充分发挥县公共法律服务中心的载体功能，通过法律援助窗口值班律师对咨询群众进行有效引导，推动形成受理转办机制。对符合条件的当事人，实现快速衔接、及时解纷。
未来，梨树县司法局将继续立足行政复议化解行政争议主渠道的功能定位，在提升行政复议权威和公信力、加强行政复议释法说理能力建设、提高行政复议服务群众能力水平等方面持续发力。围绕新修订的行政复议法各项要求，聚焦申请人权利保障，完善复议案件办理机制，全面提升群众的复议体验，切实满足人民群众多元解纷需求，推动办案质量再上新台阶。
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