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两会特刊
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□ 本报记者 王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
“每公里高速公路产生3.6万页纸质档案，以贵州为例，在建和规划高速公路将形成1.2亿页资料——这不是简单的数字堆砌，而是未来基础设施运维的难题。”全国人大代表、贵州省公路工程集团有限公司总工程师张胜林近日接受《法治日报》记者采访时，用一组数据揭示了传统工程档案管理模式的困境。她建议加快创建工程数字档案馆，通过制度创新与科技赋能双轮驱动，破解基础设施建设数字化转型中的关键梗阻，激活万亿级存量市场新动能。
张胜林调研发现，贵州当前工程档案仍以纸质存档为主，仅在建和规划高速公路就将形成40.2万卷档案。“当30年后养护人员需要调阅某项设施的档案时，如何快速查找该项设施的几何、质量等信息？”张胜林说，不仅如此，电子文件归档缺乏统一标准，重要施工数据还面临“存不下、查不到、用不好”三重难题。
“数字化转型不是简单无纸化，而是基础设施管理能力的重构。”张胜林指出四大梗阻：电子档案管理制度空白、技术标准缺失、信息系统碎片化及管理理念滞后。
对此，张胜林提出系统性解决方案：建立以电子文件归档和电子档案管理规范化、科学化管理为核心，相关单位和人员责权明确，覆盖项目电子文件“形成、流转、归档”和电子档案“移交、保管、利用”等全流程的管理制度体系。
面对全国基础设施存量市场超万亿元的蓝海，张胜林算了一笔经济账：基础设施建设方兴未艾，但未来的趋势是“增量市场”逐年萎缩，“存量市场”将成为新的蓝海。通过档案数字化的顶层设计和要求，催生工程“存量市场”中新的业态，促进大数据、区块链、云计算等技术与工程建设领域融合发展。
近年来，贵州依托首个国家级大数据综合试验区优势，率先将电子档案管理纳入《贵州省大数据发展应用促进条例》重点领域。随着《“十四五”全国档案事业发展规划》将基建档案数字化列为重点任务，这场关乎万亿存量资产的数字化转型，正在制度创新与科技赋能中破浪前行。
当贵州的万桥千隧在数字空间有了“孪生体”，将为精准养护、灾害预警提供强有力的智慧支撑。档案数字化也必将催生智能诊断、数字养护等新业态，为交通强国建设注入新的活力。
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| 张胜林代表建议创建工程数字档案馆
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| 加快推动基础设施建设数字化转型
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| （ 2025-03-10 ） 稿件来源： 法治日报两会特刊 |
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□ 本报记者 王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
“每公里高速公路产生3.6万页纸质档案，以贵州为例，在建和规划高速公路将形成1.2亿页资料——这不是简单的数字堆砌，而是未来基础设施运维的难题。”全国人大代表、贵州省公路工程集团有限公司总工程师张胜林近日接受《法治日报》记者采访时，用一组数据揭示了传统工程档案管理模式的困境。她建议加快创建工程数字档案馆，通过制度创新与科技赋能双轮驱动，破解基础设施建设数字化转型中的关键梗阻，激活万亿级存量市场新动能。
张胜林调研发现，贵州当前工程档案仍以纸质存档为主，仅在建和规划高速公路就将形成40.2万卷档案。“当30年后养护人员需要调阅某项设施的档案时，如何快速查找该项设施的几何、质量等信息？”张胜林说，不仅如此，电子文件归档缺乏统一标准，重要施工数据还面临“存不下、查不到、用不好”三重难题。
“数字化转型不是简单无纸化，而是基础设施管理能力的重构。”张胜林指出四大梗阻：电子档案管理制度空白、技术标准缺失、信息系统碎片化及管理理念滞后。
对此，张胜林提出系统性解决方案：建立以电子文件归档和电子档案管理规范化、科学化管理为核心，相关单位和人员责权明确，覆盖项目电子文件“形成、流转、归档”和电子档案“移交、保管、利用”等全流程的管理制度体系。
面对全国基础设施存量市场超万亿元的蓝海，张胜林算了一笔经济账：基础设施建设方兴未艾，但未来的趋势是“增量市场”逐年萎缩，“存量市场”将成为新的蓝海。通过档案数字化的顶层设计和要求，催生工程“存量市场”中新的业态，促进大数据、区块链、云计算等技术与工程建设领域融合发展。
近年来，贵州依托首个国家级大数据综合试验区优势，率先将电子档案管理纳入《贵州省大数据发展应用促进条例》重点领域。随着《“十四五”全国档案事业发展规划》将基建档案数字化列为重点任务，这场关乎万亿存量资产的数字化转型，正在制度创新与科技赋能中破浪前行。
当贵州的万桥千隧在数字空间有了“孪生体”，将为精准养护、灾害预警提供强有力的智慧支撑。档案数字化也必将催生智能诊断、数字养护等新业态，为交通强国建设注入新的活力。
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