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两会特刊
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□ 本报记者 王莹
随着共建“一带一路”倡议持续推进，中国企业“出海”步伐不断加快。2024年，我国对外投资合作总体呈现稳中有进的良好态势，展现出总量增长、结构优化、潜力提升的显著特点，为全球经济复苏和高质量发展注入了新动力。
据商务部、外汇局统计，2024年，我国全行业对外直接投资11592.7亿元人民币，同比增长11.3%。其中，我国境内投资者共对全球151个国家和地区的9400家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资10244.5亿元人民币，增长11.7%。
“与此同时，随着近年来海外安全形势日趋复杂，我国企业海外资产损失风险也在加大。”全国政协常委、民革福建省委会主委夏先鹏在调研中发现了这个问题。
“国内企业‘出海’需要应对知识产权保护、适应当地监管法律等问题，目前的相关服务保障还不足。再加上合法、正规、便捷的金融服务渠道不足，影响了我国境外资产的回流。”夏先鹏说。
为此，夏先鹏建议参照国外已有实践，探索制定适应于新时代中国企业出海保障的海外投资促进法，为保护我国企业海外投资合法权益提供法律依据。
夏先鹏表示，可立法明确通过国家行政机关或经济、商业研究机构为海外投资者提供东道国的潜在或现实的投资资讯，提供项目评估服务或资助；通过金融机构对海外投资项目提供优惠金融服务；对海外投资者提供技术培训、咨询或其他经济援助；对海外投资者因当地战争、内乱或其他政治因素造成的损失提供相关保险。
在人才保障上，夏先鹏建议，进一步优化高等院校学科设置，培养更多具备国际法律和金融知识的复合型人才，积极开展中国企业海外投资的合规性培训，完善境外投资法律、金融服务体系建设，保障我国企业海外投资安全。
“还可以利用数字货币技术和积极财税政策为外贸企业减负增收。”夏先鹏表示，针对我国企业境外资产回流途径匮乏，可探索运用区块链等数字技术实现境外汇款、缴税、入库等跨境电子业务“一站式”线上办理，有效化解外贸企业跨境汇款、缴税“多头跑”“成本高”“结汇难”等痛点。
“积极应用‘货币桥’（mBridge）平台进行跨境支付业务，通过覆盖不同司法辖区和货币，探索推广分布式账本技术和央行数字货币在跨境支付中的应用，实现秒级到账、成本更低和更安全的跨境支付和结算。”夏先鹏建议，还可设立专项的跨境汇款手续费补贴基金，对于中小微企业在海外资产回收时产生的手续费，按照一定比例进行补贴。
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| 夏先鹏委员建议立法保障企业海外资产安全
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| 护航中国企业扬帆出海
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| （ 2025-03-09 ） 稿件来源： 法治日报两会特刊 |
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□ 本报记者 王莹
随着共建“一带一路”倡议持续推进，中国企业“出海”步伐不断加快。2024年，我国对外投资合作总体呈现稳中有进的良好态势，展现出总量增长、结构优化、潜力提升的显著特点，为全球经济复苏和高质量发展注入了新动力。
据商务部、外汇局统计，2024年，我国全行业对外直接投资11592.7亿元人民币，同比增长11.3%。其中，我国境内投资者共对全球151个国家和地区的9400家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资10244.5亿元人民币，增长11.7%。
“与此同时，随着近年来海外安全形势日趋复杂，我国企业海外资产损失风险也在加大。”全国政协常委、民革福建省委会主委夏先鹏在调研中发现了这个问题。
“国内企业‘出海’需要应对知识产权保护、适应当地监管法律等问题，目前的相关服务保障还不足。再加上合法、正规、便捷的金融服务渠道不足，影响了我国境外资产的回流。”夏先鹏说。
为此，夏先鹏建议参照国外已有实践，探索制定适应于新时代中国企业出海保障的海外投资促进法，为保护我国企业海外投资合法权益提供法律依据。
夏先鹏表示，可立法明确通过国家行政机关或经济、商业研究机构为海外投资者提供东道国的潜在或现实的投资资讯，提供项目评估服务或资助；通过金融机构对海外投资项目提供优惠金融服务；对海外投资者提供技术培训、咨询或其他经济援助；对海外投资者因当地战争、内乱或其他政治因素造成的损失提供相关保险。
在人才保障上，夏先鹏建议，进一步优化高等院校学科设置，培养更多具备国际法律和金融知识的复合型人才，积极开展中国企业海外投资的合规性培训，完善境外投资法律、金融服务体系建设，保障我国企业海外投资安全。
“还可以利用数字货币技术和积极财税政策为外贸企业减负增收。”夏先鹏表示，针对我国企业境外资产回流途径匮乏，可探索运用区块链等数字技术实现境外汇款、缴税、入库等跨境电子业务“一站式”线上办理，有效化解外贸企业跨境汇款、缴税“多头跑”“成本高”“结汇难”等痛点。
“积极应用‘货币桥’（mBridge）平台进行跨境支付业务，通过覆盖不同司法辖区和货币，探索推广分布式账本技术和央行数字货币在跨境支付中的应用，实现秒级到账、成本更低和更安全的跨境支付和结算。”夏先鹏建议，还可设立专项的跨境汇款手续费补贴基金，对于中小微企业在海外资产回收时产生的手续费，按照一定比例进行补贴。
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