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平安中国
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□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 徐 佟
田廷江
全市公安机关无重大执法过错、无行政诉讼败诉，行政复议发生数同比下降17.9%、检察监督数同比下降3.9%……2024年，江苏省宿迁市公安局交出了一份亮眼的执法成绩单。
这一成绩的背后是宿迁市公安局依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，从优化运行机制、创新数智赋能、做强专业队伍三方面发力，持续推进执法监督管理机制改革，有效提升执法办案质效的不懈努力。
完善工作机制
“没想到对一起简单的打架案件进行现场处置，竟出现了执法瑕疵。”宿迁市公安局湖滨新区分局晓店派出所民警小杨回忆起1月21日的经历，仍感触颇深。当天，他在处置打架警情时，因执法记录仪使用不规范，被所里扣了执法考评分。
宿迁市公安局在执法工作中“挑刺”“找茬”，全程监督、时时提醒、及时纠偏，凝聚起规范执法的全警共识，真正让法治思维根植于每名民警头脑中。
为及时纠正执法问题，宿迁市公安局建立了“警情日清零、案件月清结、积案季清查”管理机制，以及执法正负面清单通报制度。通过常态化开展“地毯式”执法体检、“跟踪式”监督整改，对执法源头、过程监督、问题查纠等方面进行“全流程”管控，深挖潜在执法“病灶”，去年以来，已评查警情案件11.5万起，实现执法风险精准评估，执法问题全量整改。
在创新执法管理方面，宿迁市公安局强化“1+9+N”三级执法管理体系运行，以可视化互联方式，定期远程调度执法管理工作。对执法办案管理中心、案管室运行以及法制民警、法制员履职情况进行日常巡查，对相关案事件处置进行会商，提供法律服务保障，对法治公安建设重点任务落实情况进行调度推进。
此外，宿迁市公安局压实警种部门执法监督管理责任，建立双向考评机制，形成执法监督“一盘棋”。同时，规范执法月度提示、挂牌督办、落后表态等措施，充分发挥执法警示惩戒作用。
强化数据赋能
“刘某到所已近23个小时，请注意传唤时间，切勿超期。”在洋河新区分局执法办案管理中心，民警小李看着墙上显示屏上的“红色预警”，向同事提醒道。
为适应数字化转型需求，宿迁市公安局自主研发智慧执法办案管理平台。该平台整合接报案管理、执法办案、案件管理、涉案财物管理、赋能服务5大中心295个子场景模块，具有数据动态监测、风险等级评估等功能，实现“推送—整改—反馈—确认”智能闭环管理，2024年以来，已累计推送预警信息1.2万余条。
在深化智能应用方面，宿迁市公安局在优化新警综平台电子笔录、远程视讯等功能的基础上，推动应用现场执法“警捷通”、远程通案“云案通”、案件审核“智察通”、责任倒查“一表清”等“小快灵”实战系统，激发智慧法治建设新动能。
针对群众反映强烈的突出问题、执法问题频发的重点单位，宿迁市公安局开展“执法体检”活动，选取执法安全、积案清仓等6个方面进行重点监督整治，找出“病灶”，跟踪督办，推动突出问题彻底整改。
同时，宿迁市公安局建立“点单式”法律供给机制，制作涉伤类警情处置、治安调解现场执法标准等15个场景教学视频，为基层执法提供优质“教材”。
打造专业队伍
为打造一支专业过硬的执法队伍，宿迁市公安局在市县两级公安机关专门配备法治服务保障专班，建立刑事执法、行政执法、执法监督3支攻坚团队，既靠前服务，也全程指导，为执法办案提供24小时在线指引服务，执法审核、监督管理水平显著提升。
尤其是面对重大、疑难、复杂案件时，在案件侦办期间，宿迁市公安局要求法制民警与办案单位捆绑作战、提前介入，及时在案件定性、调查取证、法律适用等方面提出指导意见。专门力量同步上案、服务指引，让基层民警办案时底气更足。
在优化专业流程方面，宿迁市公安局整合资源，集中保障办案需求，强化装备保障和功能升级改造。目前，全市执法办案管理中心均达到省级“星级”验收标准。坚持“应进尽进、能进则进”原则，实现全部刑事案件和重大复杂行政案件在执法办案管理中心办理，实现执法安全事故“零发生”。同时，对全市9个接报案中心、115个接报案室实施“换、扩、升”工程，从源头上提升执法质量。
为提升民警专业能力，宿迁市公安局积极探索执法办案积分模式，从“率、量、质、效”四个维度量化评估，对全市法制民警、法制员、办案民警执法状况精准画像。积分结果作为表彰奖励、职级晋升、选拔任用的重要依据，有效激发民警执法办案内动力和积极性。
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| 宿迁公安创新警务模式提升执法办案质效
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| 三管齐下实现“双零双降”
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| （ 2025-02-27 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 徐 佟
田廷江
全市公安机关无重大执法过错、无行政诉讼败诉，行政复议发生数同比下降17.9%、检察监督数同比下降3.9%……2024年，江苏省宿迁市公安局交出了一份亮眼的执法成绩单。
这一成绩的背后是宿迁市公安局依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，从优化运行机制、创新数智赋能、做强专业队伍三方面发力，持续推进执法监督管理机制改革，有效提升执法办案质效的不懈努力。
完善工作机制
“没想到对一起简单的打架案件进行现场处置，竟出现了执法瑕疵。”宿迁市公安局湖滨新区分局晓店派出所民警小杨回忆起1月21日的经历，仍感触颇深。当天，他在处置打架警情时，因执法记录仪使用不规范，被所里扣了执法考评分。
宿迁市公安局在执法工作中“挑刺”“找茬”，全程监督、时时提醒、及时纠偏，凝聚起规范执法的全警共识，真正让法治思维根植于每名民警头脑中。
为及时纠正执法问题，宿迁市公安局建立了“警情日清零、案件月清结、积案季清查”管理机制，以及执法正负面清单通报制度。通过常态化开展“地毯式”执法体检、“跟踪式”监督整改，对执法源头、过程监督、问题查纠等方面进行“全流程”管控，深挖潜在执法“病灶”，去年以来，已评查警情案件11.5万起，实现执法风险精准评估，执法问题全量整改。
在创新执法管理方面，宿迁市公安局强化“1+9+N”三级执法管理体系运行，以可视化互联方式，定期远程调度执法管理工作。对执法办案管理中心、案管室运行以及法制民警、法制员履职情况进行日常巡查，对相关案事件处置进行会商，提供法律服务保障，对法治公安建设重点任务落实情况进行调度推进。
此外，宿迁市公安局压实警种部门执法监督管理责任，建立双向考评机制，形成执法监督“一盘棋”。同时，规范执法月度提示、挂牌督办、落后表态等措施，充分发挥执法警示惩戒作用。
强化数据赋能
“刘某到所已近23个小时，请注意传唤时间，切勿超期。”在洋河新区分局执法办案管理中心，民警小李看着墙上显示屏上的“红色预警”，向同事提醒道。
为适应数字化转型需求，宿迁市公安局自主研发智慧执法办案管理平台。该平台整合接报案管理、执法办案、案件管理、涉案财物管理、赋能服务5大中心295个子场景模块，具有数据动态监测、风险等级评估等功能，实现“推送—整改—反馈—确认”智能闭环管理，2024年以来，已累计推送预警信息1.2万余条。
在深化智能应用方面，宿迁市公安局在优化新警综平台电子笔录、远程视讯等功能的基础上，推动应用现场执法“警捷通”、远程通案“云案通”、案件审核“智察通”、责任倒查“一表清”等“小快灵”实战系统，激发智慧法治建设新动能。
针对群众反映强烈的突出问题、执法问题频发的重点单位，宿迁市公安局开展“执法体检”活动，选取执法安全、积案清仓等6个方面进行重点监督整治，找出“病灶”，跟踪督办，推动突出问题彻底整改。
同时，宿迁市公安局建立“点单式”法律供给机制，制作涉伤类警情处置、治安调解现场执法标准等15个场景教学视频，为基层执法提供优质“教材”。
打造专业队伍
为打造一支专业过硬的执法队伍，宿迁市公安局在市县两级公安机关专门配备法治服务保障专班，建立刑事执法、行政执法、执法监督3支攻坚团队，既靠前服务，也全程指导，为执法办案提供24小时在线指引服务，执法审核、监督管理水平显著提升。
尤其是面对重大、疑难、复杂案件时，在案件侦办期间，宿迁市公安局要求法制民警与办案单位捆绑作战、提前介入，及时在案件定性、调查取证、法律适用等方面提出指导意见。专门力量同步上案、服务指引，让基层民警办案时底气更足。
在优化专业流程方面，宿迁市公安局整合资源，集中保障办案需求，强化装备保障和功能升级改造。目前，全市执法办案管理中心均达到省级“星级”验收标准。坚持“应进尽进、能进则进”原则，实现全部刑事案件和重大复杂行政案件在执法办案管理中心办理，实现执法安全事故“零发生”。同时，对全市9个接报案中心、115个接报案室实施“换、扩、升”工程，从源头上提升执法质量。
为提升民警专业能力，宿迁市公安局积极探索执法办案积分模式，从“率、量、质、效”四个维度量化评估，对全市法制民警、法制员、办案民警执法状况精准画像。积分结果作为表彰奖励、职级晋升、选拔任用的重要依据，有效激发民警执法办案内动力和积极性。
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