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新疆伊宁市:
构建矛盾纠纷多元化解新格局

( 2025-01-14 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
  □ 本报记者   潘从武
□ 本报通讯员 张  婷

  “屋顶是我的屋顶,你们在上面又是装排烟,又是装消音,把我的房顶都破坏了,我凭什么给物业费?”
  “屋顶是属于所有业主的,而且漏水的问题已经解决了,按照规定应该缴纳物业费。”
  2024年11月19日,在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市萨依布依街道一站式矛盾纠纷调处中心(以下简称“矛调中心”),老刘和物业王经理争论不休,互不相让。专职人民调解员罗刚给王经理和老刘倒上热茶,“咱们来是解决问题的,先喝杯热茶,咱们慢慢说。”
  在罗刚的劝解下,双方轮番倒起了苦水。
  了解情况后,罗刚开始引导双方换位思考解决问题。
  这时,伊宁市人民法院党组副书记、副院长卢建雯进了门。身为矛调中心指导员的她,今天负责坐班指导调解员开展调解工作。看到法官来了,罗刚赶紧邀请她坐下。
  卢建雯不急不躁,通过拉家常的方式把法律知识详细讲给大伙听,这也让一旁的罗刚对房屋产权、所有权、共有权、使用权的界定又有了更深一层的理解,他赶忙记录在了自己的笔记本上。
  在卢建雯和罗刚的耐心解释和劝说下,双方逐渐达成共识,物业公司决定免收老刘的违约金,减免部分物业费,同时,也表示今后将加强内部管理,提升服务品质。老刘也心悦诚服地当场缴纳了物业费,双方当事人都心平气和地离开了。
  这起纠纷是罗刚担任专职人民调解员以来调解的第116件纠纷,其中当场履行的就有78件。他也成为当地小有名气的“金牌”调解员。
  卢建雯指导调解完这起纠纷后,又走进矛调中心的巡回法庭,准备开庭审理李某和赵某的买卖合同纠纷。
  “在家门口就能开庭,确实挺方便的。”案件当事人李某从家步行了一公里就到了矛调中心。
  2024年8月,针对辖区流动人口多、商业网点多、矛盾纠纷多的现状,由伊宁市委政法委牵头,在萨依布依街道成立了伊犁哈萨克自治州首个街道矛调中心,在街道党工委领导下,多部门同频共振,实现矛盾纠纷就地调解、就地确认、就地立案、就地开庭审理,推动纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。矛调中心成立以来,共受理各类矛盾纠纷358件,其中调解成功323件。
  矛盾如何不上交?通过不断地探索,伊宁市走出了一条“宣传预防+专业调解+裁判终局”的基层治理新路径。
  在伊宁市委政法委大力支持和高位推动下,2024年,伊宁市建立完善覆盖全市22个乡镇(街道)、195个村(社区)的调解网格,29个行政主管部门建立联调机制,伊宁市法院派驻23名法官作为指导员,全覆盖包片负责调解指导,为当事人提供集咨询、解纷、纾困于一体的下沉式司法服务。多部门、多行业、基层治理组织联动发力的多元解纷新格局正在伊宁市逐步构建。

   
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