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环球法治
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□ 本报记者 赵阳
当地时间12月19日，联合国安理会就人工智能举行高级别会议。联合国秘书长古特雷斯在会上呼吁设立国际科学委员会及全球对话机制，以推进人工智能治理框架，确保技术惠及所有人而非加剧不平等。他同时敦促各国采取行动，尽快建立人工智能治理机制，防止技术竞争破坏国际和平，并通过合作共同打造安全、包容的人工智能未来。
近年来，人工智能技术不断突破，新应用加快拓展，给各国经济社会发展带来巨大机遇。同时，人工智能技术伴生诸多风险挑战，广大发展中国家远未真正从中受益，智能鸿沟和数字鸿沟叠加，进一步加剧各国间发展不平衡。国际社会迫切需要加强人工智能领域国际合作，推动人工智能包容普惠发展。
“人工智能技术不是少数人的蛋糕。”中国常驻联合国代表傅聪在会议上表示，“全球治理也不应由部分国家说了算，中方坚决反对把少数国家制定的规则强加于人，搞针对特定国家的小圈子，坚决反对以意识形态划线，建立歧视性壁垒，损害各国，特别是发展中国家平等利用新兴技术的权利。脱钩断链、小院高墙，只会违背市场经济规律、破坏国际经济秩序、扰乱全球产业链稳定。”
傅聪同时强调，只有东西互建共治普惠寻求公约数，扩大国际合作才是正解正道。在南北科技数字和人工智能鸿沟扩大的背景下，必须秉持合作精神增强发展中国家代表性和发言权，落实好全球数字契约，让人工智能技术惠及广大发展中国家。
今年8月，国际劳工组织发布《注意人工智能鸿沟：塑造关于未来工作的全球视野》报告指出，随着全球经济加速向人工智能驱动转型，欠发达国家面临被更远落下的局面，加剧与发达国家间经济和社会发展鸿沟。人工智能技术的不平衡应用正成为远超经济增速本身的关键性问题。
人工智能全球治理成为世界各国面临的共同课题。作为负责任的大国，中国始终秉持人类命运共同体理念，以高度负责的态度参与人工智能全球合作与治理。
就在此次高级别会议召开前几天的12月3日，中国和赞比亚在纽约联合国总部共同举办人工智能能力建设国际合作之友小组（以下简称“之友小组”）首次会议，宣布之友小组正式成立，埃及、巴基斯坦、巴西、埃塞俄比亚、印度尼西亚、俄罗斯、美国、法国、英国等80个国家派员参会。这是推进落实人工智能能力建设联大决议的后续行动，充分彰显中国政府推动人工智能包容普惠发展的决心。
赞比亚财政部常秘卡玛在会议上强调，国际社会应共同努力，弥合智能鸿沟，支持联合国在全球人工智能治理中发挥关键作用。他指出，人工智能能力建设不仅涉及技术层面，更关乎社会公平与可持续发展。因此，积极推动国际合作，尤其是发展中国家的能力提升，是实现人工智能公平利用不可或缺的一步。
之友小组的创建将为全球人工智能的发展注入新的动力。在未来的工作中，各国可以通过该平台加强技术交流和资源共享，从而推动普惠性的人工智能解决方案落地。这意味着，广大发展中国家将有机会在人工智能的研发和应用中跃升，缩小与发达国家之间的差距，并共同迎接数字化时代的挑战与机遇。
之友小组的成立说明中国不仅是推动人工智能包容普惠发展的倡议者，更是行动派。
2023年10月18日，中国政府发布《全球人工智能治理倡议》，围绕人工智能发展、安全、治理三方面系统阐述了人工智能治理中国方案。《全球人工智能治理倡议》既是在人工智能技术快速发展、机遇与风险快速涌现的关键时期贡献的中国智慧，同样也是在人工智能治理的规则建构被西方国家垄断的背景下代表广大发展中国家发出的呼吁，将对全球人工智能发展与治理、人类命运共同体的愿景落实起到积极作用。
今年以来，中方推动联合国大会协商一致通过加强人工智能能力建设国际合作决议，举办2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议和首届人工智能能力建设研讨班，积极推动将人工智能能力建设置于全球人工智能治理宏观政策框架的突出位置，以实际行动支持发展中国家加强人工智能能力建设，从人工智能发展中真正受益。
在今年9月联合国大会高级别会议周期间，中国和赞比亚共同举办“人工智能能力建设国际合作高级别会议”，中方在会上提出《人工智能能力建设普惠计划》。普惠计划提出“五大愿景”，包括促进人工智能和数字基础设施联通、推进“人工智能+”赋能千行百业、加强人工智能素养和人才培养、提升人工智能数据安全和多样性、确保人工智能安全可靠可控，并围绕全球南方普遍期待的人工智能基础设施建设、人工智能模型研发和赋能合作、共同促进全球数据公平普惠利用和人工智能安全等提出“十项行动”。中方倡议成立之友小组，正是为了推进普惠计划的落实。
当前，人工智能技术快速发展迭代，为各国的经济社会发展带来了广阔机遇。加强人工智能国际治理和合作，确保人工智能向善、造福全人类，避免其成为“富国和富人的游戏”，这是中国政府的坚定立场，更是全球南方的共同愿景。正如外交部发言人所说，中方欢迎各国积极加入并参与之友小组相关活动，共同落实好联大有关决议和《人工智能能力建设普惠计划》，弥合智能鸿沟，让世界共享人工智能发展红利，共创更加智能、更加美好的未来。
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| 让世界共享人工智能发展红利
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| （ 2024-12-30 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为一名摄影师在瑞士日内瓦拍摄人形人工智能机器人“Ameca”。 CFP供图 |
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□ 本报记者 赵阳
当地时间12月19日，联合国安理会就人工智能举行高级别会议。联合国秘书长古特雷斯在会上呼吁设立国际科学委员会及全球对话机制，以推进人工智能治理框架，确保技术惠及所有人而非加剧不平等。他同时敦促各国采取行动，尽快建立人工智能治理机制，防止技术竞争破坏国际和平，并通过合作共同打造安全、包容的人工智能未来。
近年来，人工智能技术不断突破，新应用加快拓展，给各国经济社会发展带来巨大机遇。同时，人工智能技术伴生诸多风险挑战，广大发展中国家远未真正从中受益，智能鸿沟和数字鸿沟叠加，进一步加剧各国间发展不平衡。国际社会迫切需要加强人工智能领域国际合作，推动人工智能包容普惠发展。
“人工智能技术不是少数人的蛋糕。”中国常驻联合国代表傅聪在会议上表示，“全球治理也不应由部分国家说了算，中方坚决反对把少数国家制定的规则强加于人，搞针对特定国家的小圈子，坚决反对以意识形态划线，建立歧视性壁垒，损害各国，特别是发展中国家平等利用新兴技术的权利。脱钩断链、小院高墙，只会违背市场经济规律、破坏国际经济秩序、扰乱全球产业链稳定。”
傅聪同时强调，只有东西互建共治普惠寻求公约数，扩大国际合作才是正解正道。在南北科技数字和人工智能鸿沟扩大的背景下，必须秉持合作精神增强发展中国家代表性和发言权，落实好全球数字契约，让人工智能技术惠及广大发展中国家。
今年8月，国际劳工组织发布《注意人工智能鸿沟：塑造关于未来工作的全球视野》报告指出，随着全球经济加速向人工智能驱动转型，欠发达国家面临被更远落下的局面，加剧与发达国家间经济和社会发展鸿沟。人工智能技术的不平衡应用正成为远超经济增速本身的关键性问题。
人工智能全球治理成为世界各国面临的共同课题。作为负责任的大国，中国始终秉持人类命运共同体理念，以高度负责的态度参与人工智能全球合作与治理。
就在此次高级别会议召开前几天的12月3日，中国和赞比亚在纽约联合国总部共同举办人工智能能力建设国际合作之友小组（以下简称“之友小组”）首次会议，宣布之友小组正式成立，埃及、巴基斯坦、巴西、埃塞俄比亚、印度尼西亚、俄罗斯、美国、法国、英国等80个国家派员参会。这是推进落实人工智能能力建设联大决议的后续行动，充分彰显中国政府推动人工智能包容普惠发展的决心。
赞比亚财政部常秘卡玛在会议上强调，国际社会应共同努力，弥合智能鸿沟，支持联合国在全球人工智能治理中发挥关键作用。他指出，人工智能能力建设不仅涉及技术层面，更关乎社会公平与可持续发展。因此，积极推动国际合作，尤其是发展中国家的能力提升，是实现人工智能公平利用不可或缺的一步。
之友小组的创建将为全球人工智能的发展注入新的动力。在未来的工作中，各国可以通过该平台加强技术交流和资源共享，从而推动普惠性的人工智能解决方案落地。这意味着，广大发展中国家将有机会在人工智能的研发和应用中跃升，缩小与发达国家之间的差距，并共同迎接数字化时代的挑战与机遇。
之友小组的成立说明中国不仅是推动人工智能包容普惠发展的倡议者，更是行动派。
2023年10月18日，中国政府发布《全球人工智能治理倡议》，围绕人工智能发展、安全、治理三方面系统阐述了人工智能治理中国方案。《全球人工智能治理倡议》既是在人工智能技术快速发展、机遇与风险快速涌现的关键时期贡献的中国智慧，同样也是在人工智能治理的规则建构被西方国家垄断的背景下代表广大发展中国家发出的呼吁，将对全球人工智能发展与治理、人类命运共同体的愿景落实起到积极作用。
今年以来，中方推动联合国大会协商一致通过加强人工智能能力建设国际合作决议，举办2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议和首届人工智能能力建设研讨班，积极推动将人工智能能力建设置于全球人工智能治理宏观政策框架的突出位置，以实际行动支持发展中国家加强人工智能能力建设，从人工智能发展中真正受益。
在今年9月联合国大会高级别会议周期间，中国和赞比亚共同举办“人工智能能力建设国际合作高级别会议”，中方在会上提出《人工智能能力建设普惠计划》。普惠计划提出“五大愿景”，包括促进人工智能和数字基础设施联通、推进“人工智能+”赋能千行百业、加强人工智能素养和人才培养、提升人工智能数据安全和多样性、确保人工智能安全可靠可控，并围绕全球南方普遍期待的人工智能基础设施建设、人工智能模型研发和赋能合作、共同促进全球数据公平普惠利用和人工智能安全等提出“十项行动”。中方倡议成立之友小组，正是为了推进普惠计划的落实。
当前，人工智能技术快速发展迭代，为各国的经济社会发展带来了广阔机遇。加强人工智能国际治理和合作，确保人工智能向善、造福全人类，避免其成为“富国和富人的游戏”，这是中国政府的坚定立场，更是全球南方的共同愿景。正如外交部发言人所说，中方欢迎各国积极加入并参与之友小组相关活动，共同落实好联大有关决议和《人工智能能力建设普惠计划》，弥合智能鸿沟，让世界共享人工智能发展红利，共创更加智能、更加美好的未来。
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