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□ 本报记者 李光明 范天娇
马鞍山市是安徽省加快融入长三角一体化的“桥头堡”，依托区位优势，近年来，全市政法系统做实做优各项安商护企举措，着力优化法治化营商环境，促进优质资源充分流动。
“良好的平安环境和法治环境具有显著的‘筑巢引凤’效应。全市政法系统牢固树立‘法治是最好的营商环境’理念，聚焦尊商安商兴商亲商，依法护航企业高质量发展，打造公平公正的法治环境，为招商引资、产业发展保驾护航。”马鞍山市委常委、政法委书记、市公安局局长程彰德说。
建立基地开展金融法治宣传
“大家好，我是安徽省反洗钱宣传大使‘安小拯’，由我为大家讲解关于反洗钱的小知识……”走进花山区人民法院金融教育示范基地，一台一米多高的机器人主动迎上前来，热情地担任起讲解员，与参观人员互动交流。
据了解，该基地于去年3月成立，系全国首家法院系统省级金融教育示范基地。记者注意到，基地共有3层，利用法院的公共长廊、公共活动区域设置了金融知识宣传区、金融法治保障区、金融法治大讲堂等功能区域，打造不同场景让来访者沉浸式学法。
“花山区法院是全市案件体量最大的法院，辖区银行、金融公司多，经济活动活跃，因而产生的金融纠纷也多，我们与银行共同打造这个基地就是为了更好地开展金融法治宣传教育，提升消费者金融消费风险防范意识，服务金融市场健康发展。”花山区法院院长王伟说。
截至目前，该基地已经接待金融从业者、中小学生等600余人次。在注重金融法治宣传教育的同时，该院还推动金融纠纷源头预防、前端化解，
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成立金融调解专业平台，在银行进行金融专业性评估后，由法院进行法理性甄别，通过对具有诉前调解可行性的案件进行充分筛选后，导入金融调解系统，由金融调解委员会的调解员进行专业化系统化调解，确保实现简案快调，减轻当事人诉累。
2023年至今，花山区法院共调解金融类纠纷358起，调解成功160起，调解成功率44.69%。
做优“护企”举措促进健康发展
11月28日，和县人民检察院召开“检察护企”座谈会，向3家保险公司代表通报一起人为制造车祸骗保案件办理情况。该院不仅为被害保险公司挽回全部经济损失，还以此案为鉴，帮助被害保险公司举一反三，提出加强防范措施的建议。
今年以来，马鞍山检察机关依法严厉打击各类涉企犯罪，重点惩治垄断经营、强揽工程等侵害企业合法权益犯罪，从严打击串通投标、合同诈骗等破坏公平竞争秩序犯罪。在助力企业追赃挽损的同时，帮助企业完善管理、堵塞漏洞。
“特别是在知识产权保护方面，我们成立知识产权检察办公室，建立‘四检合一’一体化办案模式，实现知识产权全职能综合保护。今年以来，全市共批捕涉知识产权犯罪8件13人，起诉26件41人，为权利人挽回经济损失194万余元。”马鞍山市人民检察院第三检察部主任莫莉说。
马鞍山检察机关认真做好办案“后半篇文章”，针对案件中暴露出的企业发展共性治理问题，制发治理类检察建议47件，持续跟进落实，有效促进行业规范发展。
“为精准把握企业需求，全市检察机关先后成立检察服务站、检察护企工作室等平台，针对辖区企业特性提供各类法律服务。在12309检察服务中心设立‘民营经济服务岗’，落实检察长约访接访制度，畅通企业司法需求反映渠道，做到有呼即应、无事不扰。”马鞍山市检察院副检察长洪明说。
办理业务实现证明材料免交
“本来只是过来咨询，什么都没带，没想到当场就给办结了。”近日，马鞍山某企业负责人王先生因丢失企业公章，前来市政务中心公安窗口咨询。工作人员了解情况后，利用“政民通·马上办”无证明城市系统核验其身份，并为其打印所需的身份证明、营业执照等材料，当场为王先生办理了企业公章挂失手续。
2023年3月，马鞍山市公安局聚焦群众和企业办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，探索开展公安“无证明办事”创新工作，共梳理证明材料70项，确定免提交材料69项，免提交率98.6%，同时依托“周克武科技创新团队”研发出“警民通·马上办”无证明办事系统，实现群众和企业“无感”办理多项公安业务。
“这套无证明办事系统打造了多项全国领先和全省首创亮点，创新网上开具‘无犯罪记录证明’等常用证明秒级申请、自动审核，可将网上申请办理时长由3天缩短至40秒，还首创‘无吸毒证明’等常用证明部门核验自动化。”马鞍山市公安局科信支队支队长周克武介绍说。
截至目前，马鞍山市公安局创新的无证明办事系统已累计为全市群众实现免证办15万件次，发送提醒短信56万余条，应用成效受到群众和企业的广泛好评。
“一中心多平台”快解矛盾纠纷
只进一扇门，就能化解多纠纷。去年10月，雨山区打造集信访接待、矛盾调处、法律服务、心理咨询等社会治理功能为一体的“一站式”为民服务中心，由区委社会工作部运行管理，司法、信访、综治等3部门整建制入驻，教育、人社、城管等10部门轮驻，组建物业、医疗等9个专业性调解委员会，搭建红色物业指导中心、综治中心、信访门诊中心、公共法律服务中心等8个功能平台，高效落实“一中心多平台”集中受理、分流处置调解模式。
“我们持续优化办事流程，设立信访接待、诉前调解、法律援助等8个接待窗口，提供前台‘挂号’、窗口咨询、系统派单、调委会‘就诊’‘一站式’服务，做好服务群众闭环管理，避免办事来回跑。”雨山区司法局局长沐兰琼说。
除此之外，中心还引入第三方社会组织力量，组建各方面为民解忧服务平台，满足群众需求。
雨山区委社会工作部部长汪杭介绍说，中心开发了线上“解民忧服务平台”，引入“名书记工作室”等第三方社会组织力量，组建“名师+技能”解纷师资库56人，紧扣当前矛盾调解工作重点开设“理论+实践”调解课程12个，切实提升中心调解水平。
自中心成立以来，累计受理各类矛盾纠纷4188件，化解率达99%以上，群众来访办事时间缩短60%。
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| 马鞍山打造一流法治化营商环境
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| 平安法治环境释放“筑巢引凤”效应
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| （ 2024-12-14 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 李光明 范天娇
马鞍山市是安徽省加快融入长三角一体化的“桥头堡”，依托区位优势，近年来，全市政法系统做实做优各项安商护企举措，着力优化法治化营商环境，促进优质资源充分流动。
“良好的平安环境和法治环境具有显著的‘筑巢引凤’效应。全市政法系统牢固树立‘法治是最好的营商环境’理念，聚焦尊商安商兴商亲商，依法护航企业高质量发展，打造公平公正的法治环境，为招商引资、产业发展保驾护航。”马鞍山市委常委、政法委书记、市公安局局长程彰德说。
建立基地开展金融法治宣传
“大家好，我是安徽省反洗钱宣传大使‘安小拯’，由我为大家讲解关于反洗钱的小知识……”走进花山区人民法院金融教育示范基地，一台一米多高的机器人主动迎上前来，热情地担任起讲解员，与参观人员互动交流。
据了解，该基地于去年3月成立，系全国首家法院系统省级金融教育示范基地。记者注意到，基地共有3层，利用法院的公共长廊、公共活动区域设置了金融知识宣传区、金融法治保障区、金融法治大讲堂等功能区域，打造不同场景让来访者沉浸式学法。
“花山区法院是全市案件体量最大的法院，辖区银行、金融公司多，经济活动活跃，因而产生的金融纠纷也多，我们与银行共同打造这个基地就是为了更好地开展金融法治宣传教育，提升消费者金融消费风险防范意识，服务金融市场健康发展。”花山区法院院长王伟说。
截至目前，该基地已经接待金融从业者、中小学生等600余人次。在注重金融法治宣传教育的同时，该院还推动金融纠纷源头预防、前端化解，
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成立金融调解专业平台，在银行进行金融专业性评估后，由法院进行法理性甄别，通过对具有诉前调解可行性的案件进行充分筛选后，导入金融调解系统，由金融调解委员会的调解员进行专业化系统化调解，确保实现简案快调，减轻当事人诉累。
2023年至今，花山区法院共调解金融类纠纷358起，调解成功160起，调解成功率44.69%。
做优“护企”举措促进健康发展
11月28日，和县人民检察院召开“检察护企”座谈会，向3家保险公司代表通报一起人为制造车祸骗保案件办理情况。该院不仅为被害保险公司挽回全部经济损失，还以此案为鉴，帮助被害保险公司举一反三，提出加强防范措施的建议。
今年以来，马鞍山检察机关依法严厉打击各类涉企犯罪，重点惩治垄断经营、强揽工程等侵害企业合法权益犯罪，从严打击串通投标、合同诈骗等破坏公平竞争秩序犯罪。在助力企业追赃挽损的同时，帮助企业完善管理、堵塞漏洞。
“特别是在知识产权保护方面，我们成立知识产权检察办公室，建立‘四检合一’一体化办案模式，实现知识产权全职能综合保护。今年以来，全市共批捕涉知识产权犯罪8件13人，起诉26件41人，为权利人挽回经济损失194万余元。”马鞍山市人民检察院第三检察部主任莫莉说。
马鞍山检察机关认真做好办案“后半篇文章”，针对案件中暴露出的企业发展共性治理问题，制发治理类检察建议47件，持续跟进落实，有效促进行业规范发展。
“为精准把握企业需求，全市检察机关先后成立检察服务站、检察护企工作室等平台，针对辖区企业特性提供各类法律服务。在12309检察服务中心设立‘民营经济服务岗’，落实检察长约访接访制度，畅通企业司法需求反映渠道，做到有呼即应、无事不扰。”马鞍山市检察院副检察长洪明说。
办理业务实现证明材料免交
“本来只是过来咨询，什么都没带，没想到当场就给办结了。”近日，马鞍山某企业负责人王先生因丢失企业公章，前来市政务中心公安窗口咨询。工作人员了解情况后，利用“政民通·马上办”无证明城市系统核验其身份，并为其打印所需的身份证明、营业执照等材料，当场为王先生办理了企业公章挂失手续。
2023年3月，马鞍山市公安局聚焦群众和企业办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，探索开展公安“无证明办事”创新工作，共梳理证明材料70项，确定免提交材料69项，免提交率98.6%，同时依托“周克武科技创新团队”研发出“警民通·马上办”无证明办事系统，实现群众和企业“无感”办理多项公安业务。
“这套无证明办事系统打造了多项全国领先和全省首创亮点，创新网上开具‘无犯罪记录证明’等常用证明秒级申请、自动审核，可将网上申请办理时长由3天缩短至40秒，还首创‘无吸毒证明’等常用证明部门核验自动化。”马鞍山市公安局科信支队支队长周克武介绍说。
截至目前，马鞍山市公安局创新的无证明办事系统已累计为全市群众实现免证办15万件次，发送提醒短信56万余条，应用成效受到群众和企业的广泛好评。
“一中心多平台”快解矛盾纠纷
只进一扇门，就能化解多纠纷。去年10月，雨山区打造集信访接待、矛盾调处、法律服务、心理咨询等社会治理功能为一体的“一站式”为民服务中心，由区委社会工作部运行管理，司法、信访、综治等3部门整建制入驻，教育、人社、城管等10部门轮驻，组建物业、医疗等9个专业性调解委员会，搭建红色物业指导中心、综治中心、信访门诊中心、公共法律服务中心等8个功能平台，高效落实“一中心多平台”集中受理、分流处置调解模式。
“我们持续优化办事流程，设立信访接待、诉前调解、法律援助等8个接待窗口，提供前台‘挂号’、窗口咨询、系统派单、调委会‘就诊’‘一站式’服务，做好服务群众闭环管理，避免办事来回跑。”雨山区司法局局长沐兰琼说。
除此之外，中心还引入第三方社会组织力量，组建各方面为民解忧服务平台，满足群众需求。
雨山区委社会工作部部长汪杭介绍说，中心开发了线上“解民忧服务平台”，引入“名书记工作室”等第三方社会组织力量，组建“名师+技能”解纷师资库56人，紧扣当前矛盾调解工作重点开设“理论+实践”调解课程12个，切实提升中心调解水平。
自中心成立以来，累计受理各类矛盾纠纷4188件，化解率达99%以上，群众来访办事时间缩短60%。
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