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法治政府
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□ 本报记者 刘欢
□ 本报通讯员 苑琳
初冬，暖阳洒在后官湖上，水面澄净，风过泛起粼粼细浪。
“这是我们不久前拆除的后官湖岸边违法建筑。”湖北武汉经济技术开发区沌阳街道综合执法中心执法二队队长何玉娟指着一张照片，告诉《法治日报》记者。
去年12月，沌阳街道综合执法中心通过移交线索函获悉，位于辖区内后官湖海滨城段存在违法构筑物，涉嫌侵占湖泊蓝线。该行为可能对湖泊资源和生态环境造成损害，致使国家和社会公共利益受损，武汉经开区人民检察院对此进行调查核实，并向沌阳街道办事处提出检察建议。沌阳街道综合执法中心随即依法进行清理拆除。其中有一栋别墅未装修也无人居住，处于荒废状态。
“我们调查发现这栋别墅在一家公司的名下，但公司负责人始终拒绝出面沟通。我们依法对其进行立案处理，并作出相应行政处罚。”何玉娟说。
违法行为人对行政处罚决定不服，向武汉市人民政府申请行政复议。后经数次行政调解，违法行为人主动撤回行政复议申请，依法拆除违建物。
沌阳街道辖区面积58.5平方公里，下辖23个社区，常住人口达23万人，像这样的行政执法案件并不鲜见。
为顺应街道管理体制改革，在武汉经开区工委政法委指导下，沌阳街道于2020年12月15日挂牌成立街道综合执法中心，为公益一类副处级事业单位，主要职责是按照街道赋权事项开展综合行政执法工作，承接区城管执法局、区住建局、区水务湖泊局等8个区直部门的执法赋权事项。
其中，执法一队负责城管执法、环境卫生、垃圾清运、燃气安全、油烟噪声、渣土管控、门前三包、垃圾分类等工作；执法二队负责除城管执法以外的其他综合执法及市场、市政、绿化等工作。
在沌阳街道综合执法中心负责人朱革新看来，行政执法力量下沉后，执法重心下移，使得基层执法力量得到增强，能够更快地响应和处置突发事件，避免一些违规行为的社会危害性进一步延伸和发展，增强社会治理能力。
对此，家住沌阳街道泰合百花园的袁女士深有体会。袁女士家与酒店相邻，饱受酒店冷却塔噪声困扰。收到袁女士投诉后，沌阳街道综合执法中心执法人员先后数次上门，向酒店方宣传噪声相关法律法规，并要求其安装隔音墙。今年4月，酒店方建起隔音墙。执法人员再次赴现场，对设备边界噪声进行监测，结果显示达标。“真是太感谢你们，帮我家解决了大难题！”前不久，袁女士携家人为综合执法中心送来锦旗。
在沌阳街道综合执法中心，挂满了辖区企业群众送来的锦旗。
按照“一支队伍管执法”的要求，沌阳街道综合执法中心积极争取与相关职能部门联合联动，逐步完成城管执法以外赋权领域“从无到有”到“从有到专”的过渡。
沌阳街道综合执法中心还逐步完善“路长制”“统一事件办理中枢”“街道综合执法”“投诉件办理”“武汉城管通”等智慧平台建设和运行工作，形成及时发现、快速处置、协调联动的工作机制，有效促进街道综合治理和服务效能大幅提升。其中，“街道综合执法”平台自2022年9月上线后，各类行政执法案件办结率达95.6%。
内强筋骨，外强监督。武汉经开区工委政法委定期组织开展行政执法案卷专项评查，充分收集问题线索，深入开展过度检查、过度执法、小错重罚和趋利执法等突出问题整治，切实规范行政执法行为。
“我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。”武汉经开区工委政法委有关负责人说。
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| 武汉经开区深入推进街道综合执法改革
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| “一支队伍”让执法更高效
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| （ 2024-12-06 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 刘欢
□ 本报通讯员 苑琳
初冬，暖阳洒在后官湖上，水面澄净，风过泛起粼粼细浪。
“这是我们不久前拆除的后官湖岸边违法建筑。”湖北武汉经济技术开发区沌阳街道综合执法中心执法二队队长何玉娟指着一张照片，告诉《法治日报》记者。
去年12月，沌阳街道综合执法中心通过移交线索函获悉，位于辖区内后官湖海滨城段存在违法构筑物，涉嫌侵占湖泊蓝线。该行为可能对湖泊资源和生态环境造成损害，致使国家和社会公共利益受损，武汉经开区人民检察院对此进行调查核实，并向沌阳街道办事处提出检察建议。沌阳街道综合执法中心随即依法进行清理拆除。其中有一栋别墅未装修也无人居住，处于荒废状态。
“我们调查发现这栋别墅在一家公司的名下，但公司负责人始终拒绝出面沟通。我们依法对其进行立案处理，并作出相应行政处罚。”何玉娟说。
违法行为人对行政处罚决定不服，向武汉市人民政府申请行政复议。后经数次行政调解，违法行为人主动撤回行政复议申请，依法拆除违建物。
沌阳街道辖区面积58.5平方公里，下辖23个社区，常住人口达23万人，像这样的行政执法案件并不鲜见。
为顺应街道管理体制改革，在武汉经开区工委政法委指导下，沌阳街道于2020年12月15日挂牌成立街道综合执法中心，为公益一类副处级事业单位，主要职责是按照街道赋权事项开展综合行政执法工作，承接区城管执法局、区住建局、区水务湖泊局等8个区直部门的执法赋权事项。
其中，执法一队负责城管执法、环境卫生、垃圾清运、燃气安全、油烟噪声、渣土管控、门前三包、垃圾分类等工作；执法二队负责除城管执法以外的其他综合执法及市场、市政、绿化等工作。
在沌阳街道综合执法中心负责人朱革新看来，行政执法力量下沉后，执法重心下移，使得基层执法力量得到增强，能够更快地响应和处置突发事件，避免一些违规行为的社会危害性进一步延伸和发展，增强社会治理能力。
对此，家住沌阳街道泰合百花园的袁女士深有体会。袁女士家与酒店相邻，饱受酒店冷却塔噪声困扰。收到袁女士投诉后，沌阳街道综合执法中心执法人员先后数次上门，向酒店方宣传噪声相关法律法规，并要求其安装隔音墙。今年4月，酒店方建起隔音墙。执法人员再次赴现场，对设备边界噪声进行监测，结果显示达标。“真是太感谢你们，帮我家解决了大难题！”前不久，袁女士携家人为综合执法中心送来锦旗。
在沌阳街道综合执法中心，挂满了辖区企业群众送来的锦旗。
按照“一支队伍管执法”的要求，沌阳街道综合执法中心积极争取与相关职能部门联合联动，逐步完成城管执法以外赋权领域“从无到有”到“从有到专”的过渡。
沌阳街道综合执法中心还逐步完善“路长制”“统一事件办理中枢”“街道综合执法”“投诉件办理”“武汉城管通”等智慧平台建设和运行工作，形成及时发现、快速处置、协调联动的工作机制，有效促进街道综合治理和服务效能大幅提升。其中，“街道综合执法”平台自2022年9月上线后，各类行政执法案件办结率达95.6%。
内强筋骨，外强监督。武汉经开区工委政法委定期组织开展行政执法案卷专项评查，充分收集问题线索，深入开展过度检查、过度执法、小错重罚和趋利执法等突出问题整治，切实规范行政执法行为。
“我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。”武汉经开区工委政法委有关负责人说。
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