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平安中国·社区
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 李孙吉
70%流动人口在企业，70%的警情案件、矛盾纠纷和企业或员工相关，位于浙江省杭州市东南部的萧山区衙前镇基层治理呈现出明显的“两个70%”特征。为破题解难，衙前镇通过党建统领建强一支队伍、建强一批平安站点、创新一个数字模型、优化一套处置流程、规范一套运行机制“5个一”措施，积极构建平安企业共同体。
走进衙前的工业企业，会在醒目位置看到平安企业网格团队展示板，团队内架构清晰、职责明确，党员职工也分外的多。衙前镇平安办负责人李孙吉向《法治日报》记者介绍：“通过平安企业共同体建设，推动企业分管负责人入格和设立微网格，全镇形成‘联企领导、企业负责人联合抓，联企警员、企业平安负责人靠前抓，联企小组、属地网格、企业班组长具体抓’的企业平安共建共治新模式，在此基础上，建立党组织联系制，实现企业党委联系车间，企业党员联系员工，发挥党员引领带头作用。”
在中国企业500强东南网架集团的企业平安驿站，里面设有企业矛调组织、纠纷调解室、共享法庭、自助法律机、综警网工作席位。作为衙前镇最早试点建立企业平安驿站的企业，东南网架分管安全负责人、驿站副站长王虎子说道：“平安站点是政企联治的枢纽，实现了企业为主、政府赋能、高效协同的目的。”
驿站内，员工付二朋特意过来感谢联企的来伟良警官：“非常感谢，要不是你们的及时介入，事情也不会这么顺利解决。”此前因质检员工作失误，导致其被扣钱，产生矛盾，企业网格排查上报后，通过联企警官与企业调解员联动处置，纠纷成功化解。围绕预警指令承接、纠纷联调联处等十大功能，衙前分类推动了辖区内工业企业设立平安驿站、办公室、联络点，清单化明确各方职责、工作内容、建设标准，强化了综警网企力量的耦合度。
在衙前派出所的指挥大厅内，记者看到，“萧企安”13大维度安全指标正在屏幕上跳动，实时、全面地显示着企业的“平安体检”情况。衙前派出所章杭伟警官表示：“有了‘萧企安’之后，哪家企业员工警情环比上升，哪些前科员工需重点关注，哪些风险隐患要整改落实，我们随时掌握，而且通过构建AI预警模型，还能精准下达标准化的‘处方单’，实现源头分析管理、集成系统施策。”
“停停停，你看消防通道怎么能放杂物？需要立即整改！”正在某企业指导企业自查的综合行政执法队员王生聪指出了问题。基于网格队伍、平安站点、预警模型，衙前镇还研究完善了安企模型预警处置、企业矛盾纠纷排查处置和企业风险隐患自查处置等闭环流程。在金腾商品混凝土公司平安站点内，联企执法队员、消防专管员、安监员正与企业安全负责人一起，对安全体检清单进行会商，研究闭环举措。通过此类政府检查、企业自查的协同联动，既强化了企业主体责任意识，又提高了企业隐患预警能力。
“上周反诈宣讲有成效，但早晚高峰戴头盔引导仍需要关注，本周计划开展应急演练、员工普法讲堂……”在中栋集团平安办公室内，由联企警官、联企律师、企业平安负责人等共同参加的研判会商周例会正在举行，像这样的会议，建成驿站的必开，有预警指令的必开，平安指数落后的必开。此外，每个月，衙前镇还会组织企业平安法治培训课程，提升企业隐患自查和纠纷调解质效。“针对我们企业平安工作有了专门的提质提能举措，我们处理问题更有底气了！”兴惠集团平安负责人楼晓辉告诉记者。衙前用研判会商、情况通报、督导奖惩、常态联络、教育培训、联调联处6大机制压实主体责任、提升综合能力、形成协同共治。
自构建平安企业共同体以来，该镇实现涉企警情、劳资纠纷同比下降近20%，信访投诉、电诈预警同比下降超15%，交通事故同比下降超10%。
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| 杭州衙前镇：“5个一”构建平安企业共同体
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| （ 2024-12-01 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·社区 |
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 李孙吉
70%流动人口在企业，70%的警情案件、矛盾纠纷和企业或员工相关，位于浙江省杭州市东南部的萧山区衙前镇基层治理呈现出明显的“两个70%”特征。为破题解难，衙前镇通过党建统领建强一支队伍、建强一批平安站点、创新一个数字模型、优化一套处置流程、规范一套运行机制“5个一”措施，积极构建平安企业共同体。
走进衙前的工业企业，会在醒目位置看到平安企业网格团队展示板，团队内架构清晰、职责明确，党员职工也分外的多。衙前镇平安办负责人李孙吉向《法治日报》记者介绍：“通过平安企业共同体建设，推动企业分管负责人入格和设立微网格，全镇形成‘联企领导、企业负责人联合抓，联企警员、企业平安负责人靠前抓，联企小组、属地网格、企业班组长具体抓’的企业平安共建共治新模式，在此基础上，建立党组织联系制，实现企业党委联系车间，企业党员联系员工，发挥党员引领带头作用。”
在中国企业500强东南网架集团的企业平安驿站，里面设有企业矛调组织、纠纷调解室、共享法庭、自助法律机、综警网工作席位。作为衙前镇最早试点建立企业平安驿站的企业，东南网架分管安全负责人、驿站副站长王虎子说道：“平安站点是政企联治的枢纽，实现了企业为主、政府赋能、高效协同的目的。”
驿站内，员工付二朋特意过来感谢联企的来伟良警官：“非常感谢，要不是你们的及时介入，事情也不会这么顺利解决。”此前因质检员工作失误，导致其被扣钱，产生矛盾，企业网格排查上报后，通过联企警官与企业调解员联动处置，纠纷成功化解。围绕预警指令承接、纠纷联调联处等十大功能，衙前分类推动了辖区内工业企业设立平安驿站、办公室、联络点，清单化明确各方职责、工作内容、建设标准，强化了综警网企力量的耦合度。
在衙前派出所的指挥大厅内，记者看到，“萧企安”13大维度安全指标正在屏幕上跳动，实时、全面地显示着企业的“平安体检”情况。衙前派出所章杭伟警官表示：“有了‘萧企安’之后，哪家企业员工警情环比上升，哪些前科员工需重点关注，哪些风险隐患要整改落实，我们随时掌握，而且通过构建AI预警模型，还能精准下达标准化的‘处方单’，实现源头分析管理、集成系统施策。”
“停停停，你看消防通道怎么能放杂物？需要立即整改！”正在某企业指导企业自查的综合行政执法队员王生聪指出了问题。基于网格队伍、平安站点、预警模型，衙前镇还研究完善了安企模型预警处置、企业矛盾纠纷排查处置和企业风险隐患自查处置等闭环流程。在金腾商品混凝土公司平安站点内，联企执法队员、消防专管员、安监员正与企业安全负责人一起，对安全体检清单进行会商，研究闭环举措。通过此类政府检查、企业自查的协同联动，既强化了企业主体责任意识，又提高了企业隐患预警能力。
“上周反诈宣讲有成效，但早晚高峰戴头盔引导仍需要关注，本周计划开展应急演练、员工普法讲堂……”在中栋集团平安办公室内，由联企警官、联企律师、企业平安负责人等共同参加的研判会商周例会正在举行，像这样的会议，建成驿站的必开，有预警指令的必开，平安指数落后的必开。此外，每个月，衙前镇还会组织企业平安法治培训课程，提升企业隐患自查和纠纷调解质效。“针对我们企业平安工作有了专门的提质提能举措，我们处理问题更有底气了！”兴惠集团平安负责人楼晓辉告诉记者。衙前用研判会商、情况通报、督导奖惩、常态联络、教育培训、联调联处6大机制压实主体责任、提升综合能力、形成协同共治。
自构建平安企业共同体以来，该镇实现涉企警情、劳资纠纷同比下降近20%，信访投诉、电诈预警同比下降超15%，交通事故同比下降超10%。
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