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政法
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□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 屈庆东 张乐乐
法治是最好的营商环境。近年来，山东济宁两级法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，积极推进服务优化营商环境创新提升行动，创新司法服务新路径，全力提升审判质效，努力打造“济法润商”品牌，为全市经济社会高质量发展提供有力司法服务和司法保障。
多元解纷
山推工程机械股份有限公司（以下简称山推股份）是一家龙头高端装备企业，其“山推”字号、商标具有较高的行业影响力和知名度。2023年4月，山推股份以山东山推某某工程机械有限公司（以下简称山推某公司）未经许可擅自使用“山推”作为企业字号、销售商品构成商标侵权及不正当竞争为由，向济宁高新技术产业开发区人民法院提起诉讼，要求停止侵权、赔偿损失。
诉前调解阶段，承办法官发现济宁高新区市场监管局曾于2021年对山推某公司销售侵权商品进行过查处，遂启动诉调对接机制，与市场监管局知识产权处、诉前调解委员会人民调解员等组成调解团队，“三调联动”共同开展工作。法官在分析研判案情的基础上提出调解方案，最终引导双方当事人达成和解协议：山推某公司限期变更企业名称，并承诺不再有其他侵害山推股份商标、字号权的行为，违约则将支付违约金5万元。双方共同向法院提出线上司法确认申请，法院审查后当场出具司法确认民事裁定书。
坚持把诉前调解作为解决纠纷的优选项，持续释放“和为贵”品牌效能。济宁市中级人民法院联合市司法局、金融监管局、公证等7家单位，构建“金融+公证赋强+法院”治理模式，逐步形成防风险、解纠纷、减增量“三位一体”多元治理体系。建立特邀组织，全面开展委派、委托、专职调解，降低企业诉累成本。去年以来，诉前化解商事纠纷14508件。
破立并举
“百盛生物，重整成功，百盛职工，全部就业，工资保险，全部清偿，为民司法，造福社会。”收到这面锦旗时，山东百盛生物科技有限公司（以下简称山东百盛公司）等四家公司合并预重整、重整案承办法官感慨万千：“这四家关联公司都是国家级高新技术企业，内外部因素叠加导致陷入财务困境。当时债权人申请清算，企业申请重整，同时提出预重整申请，如何通过破产程序平衡各方利益让企业脱困重生，对我们来说是很大的考验。”
府院联动、内外协同，兖州区人民法院裁定山东百盛公司等四家公司实质合并重整，打响了一场救企攻坚战。对内，在预重整及重整前期，法院批准企业在管理人监督下自主营业，发放职工工资，企业停产后，通过共益债融资，保障企业停产期间安全稳定，实现重整资产价值最大化。对外，与政府招商引资政策深度融合，创新“招商式”破产重整模式，成功引入与债务人产业链高度契合的国有上市公司作为投资主体，吸引上市公司投资5.2亿元。本案重整后，盘活了土地420亩、房产12.61万平方米，清偿了839名职工债权，化解了27.72亿元债务，保障了400余名职工稳岗就业。
为进一步优化破产审判，济宁中院探索成立由立案、审判、执行条线组成“执破融合”工作领导小组，通过“执转破+破产重整”促成“终本出清”和“企业重生”。同时。与市政府建立企业破产处置协调联动机制，统筹解决破产处置中的职工安置、社会保险、税收减免、资金保障等问题。去年以来，济宁两级法院共办结各类破产案件162件，处置破产债权148.3亿元，盘活土地4776.8亩，安置职工8781人，实现社会效益和经济效益的有机统一。
延伸职能
近年来，济宁法院审理的涉保险类纠纷数量上升趋势明显，案件矛盾较为集中，服判息诉率较低。在充分调研后，济宁中院向济宁市保险行业协会发出了司法建议，从实行保险协会先行调解制度、建立良性沟通机制、简化保险公司调解审核程序、设置合理评价标准、设立保险救助制度、维护诉讼秩序6方面提出了合理建议。
“法院提出的司法建议，我们会高度重视，组织召开专题会议，逐条分析，商讨落实举措。”济宁市保险行业协会迅速响应，表示通过召开保险行业理赔工作推进会、鼓励保险公司充分赋权诉讼代理人、建立万张保单诉讼率评价机制等措施推动建议落实落细。
为增强服务企业发展的针对性，济宁法院问需于企、问计于企，院领导带队开展走访，对涉金融企业纠纷、建设工程合同纠纷、挂车市场等进行专题调研，帮助企业梳理和排查法律风险点，发挥司法建议“治未病”作用，向市场监管、行政审批、金融保险等行业和部门发出营商环境方面司法建议11份。同时，根据济宁市委部署，先后选派5名优秀干部定点包保企业“助企攀登”，切实为企业发展解难题、增信心、强后劲。
“一流的营商环境离不开司法服务保驾护航。法院是优化法治化营商环境的参与者、推动者，济宁法院将始终围绕经济社会高质量发展大局，不断优化履职举措，努力让公正高效司法成为良好营商环境的鲜明标志。”济宁中院党组书记、院长李胜良说。
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| 厚植法治沃土 擦亮法治底色
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| 济宁法院创建“济法润商”品牌优化营商环境
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| （ 2024-11-12 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 屈庆东 张乐乐
法治是最好的营商环境。近年来，山东济宁两级法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，积极推进服务优化营商环境创新提升行动，创新司法服务新路径，全力提升审判质效，努力打造“济法润商”品牌，为全市经济社会高质量发展提供有力司法服务和司法保障。
多元解纷
山推工程机械股份有限公司（以下简称山推股份）是一家龙头高端装备企业，其“山推”字号、商标具有较高的行业影响力和知名度。2023年4月，山推股份以山东山推某某工程机械有限公司（以下简称山推某公司）未经许可擅自使用“山推”作为企业字号、销售商品构成商标侵权及不正当竞争为由，向济宁高新技术产业开发区人民法院提起诉讼，要求停止侵权、赔偿损失。
诉前调解阶段，承办法官发现济宁高新区市场监管局曾于2021年对山推某公司销售侵权商品进行过查处，遂启动诉调对接机制，与市场监管局知识产权处、诉前调解委员会人民调解员等组成调解团队，“三调联动”共同开展工作。法官在分析研判案情的基础上提出调解方案，最终引导双方当事人达成和解协议：山推某公司限期变更企业名称，并承诺不再有其他侵害山推股份商标、字号权的行为，违约则将支付违约金5万元。双方共同向法院提出线上司法确认申请，法院审查后当场出具司法确认民事裁定书。
坚持把诉前调解作为解决纠纷的优选项，持续释放“和为贵”品牌效能。济宁市中级人民法院联合市司法局、金融监管局、公证等7家单位，构建“金融+公证赋强+法院”治理模式，逐步形成防风险、解纠纷、减增量“三位一体”多元治理体系。建立特邀组织，全面开展委派、委托、专职调解，降低企业诉累成本。去年以来，诉前化解商事纠纷14508件。
破立并举
“百盛生物，重整成功，百盛职工，全部就业，工资保险，全部清偿，为民司法，造福社会。”收到这面锦旗时，山东百盛生物科技有限公司（以下简称山东百盛公司）等四家公司合并预重整、重整案承办法官感慨万千：“这四家关联公司都是国家级高新技术企业，内外部因素叠加导致陷入财务困境。当时债权人申请清算，企业申请重整，同时提出预重整申请，如何通过破产程序平衡各方利益让企业脱困重生，对我们来说是很大的考验。”
府院联动、内外协同，兖州区人民法院裁定山东百盛公司等四家公司实质合并重整，打响了一场救企攻坚战。对内，在预重整及重整前期，法院批准企业在管理人监督下自主营业，发放职工工资，企业停产后，通过共益债融资，保障企业停产期间安全稳定，实现重整资产价值最大化。对外，与政府招商引资政策深度融合，创新“招商式”破产重整模式，成功引入与债务人产业链高度契合的国有上市公司作为投资主体，吸引上市公司投资5.2亿元。本案重整后，盘活了土地420亩、房产12.61万平方米，清偿了839名职工债权，化解了27.72亿元债务，保障了400余名职工稳岗就业。
为进一步优化破产审判，济宁中院探索成立由立案、审判、执行条线组成“执破融合”工作领导小组，通过“执转破+破产重整”促成“终本出清”和“企业重生”。同时。与市政府建立企业破产处置协调联动机制，统筹解决破产处置中的职工安置、社会保险、税收减免、资金保障等问题。去年以来，济宁两级法院共办结各类破产案件162件，处置破产债权148.3亿元，盘活土地4776.8亩，安置职工8781人，实现社会效益和经济效益的有机统一。
延伸职能
近年来，济宁法院审理的涉保险类纠纷数量上升趋势明显，案件矛盾较为集中，服判息诉率较低。在充分调研后，济宁中院向济宁市保险行业协会发出了司法建议，从实行保险协会先行调解制度、建立良性沟通机制、简化保险公司调解审核程序、设置合理评价标准、设立保险救助制度、维护诉讼秩序6方面提出了合理建议。
“法院提出的司法建议，我们会高度重视，组织召开专题会议，逐条分析，商讨落实举措。”济宁市保险行业协会迅速响应，表示通过召开保险行业理赔工作推进会、鼓励保险公司充分赋权诉讼代理人、建立万张保单诉讼率评价机制等措施推动建议落实落细。
为增强服务企业发展的针对性，济宁法院问需于企、问计于企，院领导带队开展走访，对涉金融企业纠纷、建设工程合同纠纷、挂车市场等进行专题调研，帮助企业梳理和排查法律风险点，发挥司法建议“治未病”作用，向市场监管、行政审批、金融保险等行业和部门发出营商环境方面司法建议11份。同时，根据济宁市委部署，先后选派5名优秀干部定点包保企业“助企攀登”，切实为企业发展解难题、增信心、强后劲。
“一流的营商环境离不开司法服务保驾护航。法院是优化法治化营商环境的参与者、推动者，济宁法院将始终围绕经济社会高质量发展大局，不断优化履职举措，努力让公正高效司法成为良好营商环境的鲜明标志。”济宁中院党组书记、院长李胜良说。
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