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环球法治
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□ 本报记者 韩博
据新加坡《海峡时报》、澳大利亚《每日电讯报》、爱尔兰《太阳报》报道，近几个月来，多地发生了多起涉及老年驾驶员的交通事故，引发了关于老年人是否适合驾车以及如何保障老年人便利交通权利的争论。
老人是否适合驾车
近几个月来，新加坡发生了多起涉及高龄驾驶员的交通事故，其中包括一起77岁驾驶员导致83岁骑行者死亡的惨剧，以及另一起70岁驾驶员驾车与双层巴士相撞的事故。这些事件引发了关于老年人是否适合继续驾车的广泛争议。
根据新加坡警方提供的数据，涉及65岁及以上驾驶员的致命交通事故数量有所上升。从2023年上半年到2024年上半年，这类事故的数量从606起增加到639起，增长率约为5%。专家预测，未来新加坡涉及老年驾驶员的交通事故数量可能继续呈现上升趋势。
在澳大利亚新南威尔士州奥兰治，一名70岁的路人在车道上被车撞倒后不幸身亡。肇事车辆驾驶员73岁，当局将此事视为意外事件。在爱尔兰科克郡查尔维尔，70多岁的玛丽·费希利在购买彩票时被车撞击身亡，肇事车辆驾驶员80岁，此外还有一位伤者。在南澳大利亚州林肯港，一名83岁的老妇开车撞到了一名23个月大的幼儿。孩子受了重伤，头骨骨折，驾驶员被指控驾驶不当。
有专家认为，对周边车辆的误判、视力下降、服用药物是老年驾驶员发生交通事故的三大重要因素：随着年龄的增长，驾驶员对迎面而来车辆的速度和距离造成误判的概率加大，这是老年驾驶员常见的问题，因为反应时间和环境感知能力会随着年龄的增长而下降。视力变化会使老年驾驶员更难发现周围的所有运动，尤其是在多车道和交通信号变化路段，需要驾驶员对道路环境进行仔细观察。另有调查显示，如果驾驶员正在服用高血压药物，也可能导致反应时间变慢。
各国法规不尽相同
各国针对老年人出行有着不同的规定。在美国，老年驾驶员的交通法规主要由州一级制定，全国各地的法规不尽相同。这些法规通常侧重于驾照更新程序、视力测试和现场更新要求，以确保老年驾驶员保持安全驾驶所需的技能和健康。
伊利诺伊州规定81至86岁的驾驶员每两年更新一次驾照，87岁以上的驾驶员每年更新一次驾照。佛罗里达州规定，80岁及以上的驾驶员每次更新时必须通过视力测试。某些州根据年龄需要进行进一步测试。伊利诺伊州要求75岁及以上的驾驶员进行路考。加利福尼亚州要求70岁及以上的驾驶员必须亲自更新驾照并通过视力测试。
在日本，针对老年驾驶员的交通法规在实现确保道路安全的同时也尽可能满足老龄化人口的需求，如针对高龄驾驶员增加了认知功能测试和老年驾驶员课程等。75岁及以上的驾驶员在更新驾照时必须接受认知评估。这些测试评估记忆力和判断能力，以识别痴呆症的潜在风险。70岁及以上的驾驶员必须参加一门必修课程，重点是安全驾驶实践和对与年龄相关的变化的认识。这门课程包括课堂教学和实际驾驶课程。如果老年驾驶员觉得自己的驾驶能力下降，日本政府鼓励他们自愿交还驾照。在某些情况下，政府会为交还驾照的驾驶员提供公共交通折扣等奖励。
欧盟一些国家同样纳入了高龄驾驶员认知评估。例如，丹麦要求在驾照更新过程中对75岁及以上的驾驶员进行补充认知评估。某些欧盟成员国还会根据医疗评估结果对老年驾驶员施加特定的驾驶限制。这些限制可能包括限制夜间、交通高峰时段或高速公路上的驾驶。欧洲某些国家针对高龄驾驶员上路，还作出了其他道路安全要求，如要求对车辆进行调整，安装额外的后视镜或自动变速器，以提高安全性。
在印度，针对老年驾驶员的交通法规与针对广大驾驶人群的交通法规基本一致。印度交通法规并未有基于年龄的具体限制，但仍然建议老年驾驶员定期进行健康检查。
保障出行基本人权
联合国《世界人权宣言》强调，每个人都应享有自由选择和独立生活的权利。出行对于老年人独立生活、获得医疗保健、参与社会活动和满足基本需求至关重要。
《残疾人权利公约》特别强调，包括老年人在内的人们有权充分参与社会活动，交通障碍不应限制他们。不受歧视地参与公共生活的权利是人权框架的基础。世界卫生组织强调，需要建设适合老年人居住的城市和交通，以应对老龄化。
确保公平地使用交通工具是国际人权标准所规定的基本平等权利。尊重老年人的交通权利是一项基本人权。在许多落后国家和地区，有限的交通选择会限制老年人出行，特别是在农村或服务不足的地区。
印度《国际研究出版与评论》杂志提到，虽然印度拥有广泛的铁路网络，但一些偏远地区缺乏有效的陆路连接，普通人都出行不便，更遑论老人了。印度已采取多项举措，加强偏远农村地区的道路连通性，如旨在为印度农村未连通的居住区提供全天候道路连通的普拉丹联通项目等。
中国始终关注偏远地区民众、老年人便利出行权利，不断提高城乡交通可达性。许多城市为老年人提供公共交通折扣或免费服务。
中国的城市规划越来越强调“老年友好型”基础设施。大城市安装坡道、电梯、扶手和更清晰的标识等设施，以支持老年人在公共场所和交通枢纽的出行。除主要交通系统外，包括北京、上海和广州等城市的地铁，车站都配备了电梯和老年乘客专用座位区。中国还一直在扩大农村地区的公共交通途径选择，这大大改善了老年居民的出行便利。农村公交网络、补贴乘车和“最后一公里”班车服务等项目确保农村地区的老年人能够获得基本服务。中国的许多老年人可能不习惯使用智能手机移动支付。对此，交通企业提供了线下选择，如现金支付、实体交通卡，以及为不习惯使用数字平台的老年客户提供现场协助。
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| 高龄驾驶员事故频发引发老年人交通便利权争论
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| （ 2024-11-11 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为当地时间2023年4月13日，德国巴登-符腾堡州，一名司机在超车时发生事故，造成死亡。据警方称，这名66岁的老人想在一条乡村道路上超车，但车辆打滑并与迎面而来的汽车相撞。
CFP供图 |
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□ 本报记者 韩博
据新加坡《海峡时报》、澳大利亚《每日电讯报》、爱尔兰《太阳报》报道，近几个月来，多地发生了多起涉及老年驾驶员的交通事故，引发了关于老年人是否适合驾车以及如何保障老年人便利交通权利的争论。
老人是否适合驾车
近几个月来，新加坡发生了多起涉及高龄驾驶员的交通事故，其中包括一起77岁驾驶员导致83岁骑行者死亡的惨剧，以及另一起70岁驾驶员驾车与双层巴士相撞的事故。这些事件引发了关于老年人是否适合继续驾车的广泛争议。
根据新加坡警方提供的数据，涉及65岁及以上驾驶员的致命交通事故数量有所上升。从2023年上半年到2024年上半年，这类事故的数量从606起增加到639起，增长率约为5%。专家预测，未来新加坡涉及老年驾驶员的交通事故数量可能继续呈现上升趋势。
在澳大利亚新南威尔士州奥兰治，一名70岁的路人在车道上被车撞倒后不幸身亡。肇事车辆驾驶员73岁，当局将此事视为意外事件。在爱尔兰科克郡查尔维尔，70多岁的玛丽·费希利在购买彩票时被车撞击身亡，肇事车辆驾驶员80岁，此外还有一位伤者。在南澳大利亚州林肯港，一名83岁的老妇开车撞到了一名23个月大的幼儿。孩子受了重伤，头骨骨折，驾驶员被指控驾驶不当。
有专家认为，对周边车辆的误判、视力下降、服用药物是老年驾驶员发生交通事故的三大重要因素：随着年龄的增长，驾驶员对迎面而来车辆的速度和距离造成误判的概率加大，这是老年驾驶员常见的问题，因为反应时间和环境感知能力会随着年龄的增长而下降。视力变化会使老年驾驶员更难发现周围的所有运动，尤其是在多车道和交通信号变化路段，需要驾驶员对道路环境进行仔细观察。另有调查显示，如果驾驶员正在服用高血压药物，也可能导致反应时间变慢。
各国法规不尽相同
各国针对老年人出行有着不同的规定。在美国，老年驾驶员的交通法规主要由州一级制定，全国各地的法规不尽相同。这些法规通常侧重于驾照更新程序、视力测试和现场更新要求，以确保老年驾驶员保持安全驾驶所需的技能和健康。
伊利诺伊州规定81至86岁的驾驶员每两年更新一次驾照，87岁以上的驾驶员每年更新一次驾照。佛罗里达州规定，80岁及以上的驾驶员每次更新时必须通过视力测试。某些州根据年龄需要进行进一步测试。伊利诺伊州要求75岁及以上的驾驶员进行路考。加利福尼亚州要求70岁及以上的驾驶员必须亲自更新驾照并通过视力测试。
在日本，针对老年驾驶员的交通法规在实现确保道路安全的同时也尽可能满足老龄化人口的需求，如针对高龄驾驶员增加了认知功能测试和老年驾驶员课程等。75岁及以上的驾驶员在更新驾照时必须接受认知评估。这些测试评估记忆力和判断能力，以识别痴呆症的潜在风险。70岁及以上的驾驶员必须参加一门必修课程，重点是安全驾驶实践和对与年龄相关的变化的认识。这门课程包括课堂教学和实际驾驶课程。如果老年驾驶员觉得自己的驾驶能力下降，日本政府鼓励他们自愿交还驾照。在某些情况下，政府会为交还驾照的驾驶员提供公共交通折扣等奖励。
欧盟一些国家同样纳入了高龄驾驶员认知评估。例如，丹麦要求在驾照更新过程中对75岁及以上的驾驶员进行补充认知评估。某些欧盟成员国还会根据医疗评估结果对老年驾驶员施加特定的驾驶限制。这些限制可能包括限制夜间、交通高峰时段或高速公路上的驾驶。欧洲某些国家针对高龄驾驶员上路，还作出了其他道路安全要求，如要求对车辆进行调整，安装额外的后视镜或自动变速器，以提高安全性。
在印度，针对老年驾驶员的交通法规与针对广大驾驶人群的交通法规基本一致。印度交通法规并未有基于年龄的具体限制，但仍然建议老年驾驶员定期进行健康检查。
保障出行基本人权
联合国《世界人权宣言》强调，每个人都应享有自由选择和独立生活的权利。出行对于老年人独立生活、获得医疗保健、参与社会活动和满足基本需求至关重要。
《残疾人权利公约》特别强调，包括老年人在内的人们有权充分参与社会活动，交通障碍不应限制他们。不受歧视地参与公共生活的权利是人权框架的基础。世界卫生组织强调，需要建设适合老年人居住的城市和交通，以应对老龄化。
确保公平地使用交通工具是国际人权标准所规定的基本平等权利。尊重老年人的交通权利是一项基本人权。在许多落后国家和地区，有限的交通选择会限制老年人出行，特别是在农村或服务不足的地区。
印度《国际研究出版与评论》杂志提到，虽然印度拥有广泛的铁路网络，但一些偏远地区缺乏有效的陆路连接，普通人都出行不便，更遑论老人了。印度已采取多项举措，加强偏远农村地区的道路连通性，如旨在为印度农村未连通的居住区提供全天候道路连通的普拉丹联通项目等。
中国始终关注偏远地区民众、老年人便利出行权利，不断提高城乡交通可达性。许多城市为老年人提供公共交通折扣或免费服务。
中国的城市规划越来越强调“老年友好型”基础设施。大城市安装坡道、电梯、扶手和更清晰的标识等设施，以支持老年人在公共场所和交通枢纽的出行。除主要交通系统外，包括北京、上海和广州等城市的地铁，车站都配备了电梯和老年乘客专用座位区。中国还一直在扩大农村地区的公共交通途径选择，这大大改善了老年居民的出行便利。农村公交网络、补贴乘车和“最后一公里”班车服务等项目确保农村地区的老年人能够获得基本服务。中国的许多老年人可能不习惯使用智能手机移动支付。对此，交通企业提供了线下选择，如现金支付、实体交通卡，以及为不习惯使用数字平台的老年客户提供现场协助。
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