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环球法治
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□ 本报记者 王卫
美国地质调查局10月24日发布一项研究报告，揭示了一个令人震惊的事实：美国地下水污染严重，导致约7100万至9500万美国人的饮用水可能含有致癌物。这些有害物质被称为“永久性化学物质”，主要指全氟和多氟烷基物质（PFAS），它们在环境中长期存在且广泛使用。
消息一经披露，引发美国公众对地下水污染及饮用水安全的高度关注。多家媒体敦促拜登政府反思监管缺位问题，并指出对层出不穷的水污染事件应引起足够的重视。
饮用水存在广泛污染
据美国媒体报道，美国地质调查局研究人员使用了一种叫作“极限梯度提升算法”的机器学习模型，利用该机构2019年至2022年从各种水井网络采集的大量地下水样本来训练这一模型，用来预估用作饮用水的地下水源中PFAS分布情况。结果显示，美国本土约有7100万至9500万人可能使用含有可检测PFAS浓度的地下水作为饮用水。
美国环境保护署称，接触PFAS可能会对人类造成不良健康风险。PFAS是一组合成化学品，从快餐盒到消防泡沫中都有它的身影。PFAS不容易分解，并且会随着时间的推移而积累，可以在环境中存在数十年，通常与癌症、肝脏和心脏受损以及婴儿和儿童免疫和发育受损等相关。
“这项研究（指美国地质调查局的研究）的结果表明，美国用于公共和私人饮用水供应的地下水中存在广泛的PFAS污染。”美国地质调查局研究报告的主要作者安杰亚·托克兰诺说。
还有研究人员指出，美国地下水污染现象极为普遍，城市用地多、人口密度高和水井浅的地区尤其容易受到污染。虽然美国环境保护署已引入新的监测要求来缓解大型公共供水系统中的PFAS污染问题，但并未覆盖绝大多数较小的供水系统或家庭水井。从地下水中去除PFAS的成本很高，许多家庭水井所有者根本不检测或处理作为饮用水水源的地下水。
水污染事件屡见不鲜
近年来，美国水污染事件屡见不鲜。美国广播公司2023年4月就曾报道称，美国密歇根州弗林特市居民表示，自9年前当地爆发水污染危机以来，他们一直在与长期健康问题艰难抗争。
然而，层出不穷的水污染事件似乎并未让美国政府绷紧环境治理这根弦，依然有很多美国民众深受水污染的影响。
目前，在美国，依赖公共供水且地下水源受到污染的人口最多的州是佛罗里达州和加利福尼亚州。在私人水井方面，密歇根州、佛罗里达州、北卡罗来纳州、宾夕法尼亚州、纽约州和俄亥俄州依赖可能受污染的地下水的人口最多。以密歇根州为例，该州曾因大规模使用含PFAS的消防泡沫而导致严重的地下水污染事件。当地政府不得不投入巨额资金进行治理工作，但仍难以彻底清除已渗入深层土壤和水体中的有毒物质。
此外，还有其他多个州和地区面临类似困境。例如，在马萨诸塞州，86%至98%依赖公共供水地下水的人的水源可能受到PFAS污染。在康涅狄格州，67%至87%依赖私人水井地下水的人口的水源可能会受到影响。
正因为美国民众在不知不觉中长期饮用含有大量化学物质的有毒饮用水，美国的癌症发病率这几年节节攀升，一跃成为领先世界癌症发病率的“先进发达国家”。据统计数据分析估算，2024年美国新发癌症病例为2001140例、癌症死亡病例为611720例。这是美国癌症年发病人数首次超过200万。
媒体促拜登政府反思
有媒体在报道中指出，PFAS有12000多种类型，并非所有类型都可以用当前的测试检测到，而美国地质调查局此次仅研究测试了24种常见类型，就得到了如此令人触目惊心的结果。这引发美国民众对饮用水安全的广泛关注，以及对美国政府监管缺位的质疑。
多家美国媒体发出这样的质问：“面对如此严峻的形势，如何才能有效应对这场地下水污染危机？拜登政府应当作出怎样的反思？”
据报道，拜登政府在任期内为了缓解地下水污染也作出过一些尝试，如根据联邦《超级基金法》将PFAS指定为危险物质、要求政府部门停止购买一些含有PFAS的产品或资助对这些化学物质的额外研究，冀望以此解决PFAS污染问题。
然而，上述措施收效甚微，远远不能缓解美国日益严重的地下水污染问题。
另据报道，2024年4月，美国环境保护署宣布监管饮用水中6种PFAS的新标准。新规则要求公共供水系统在2027年之前完成对PFAS的初步监测。到2029年，供水系统必须符合饮用水中允许的PFAS新标准。美国国防部则对军事设施进行了PFAS检测，但在清理污染方面几乎没有进展，饮用水安全仍然受到威胁。一些州也在采取措施试图解决PFAS污染问题，禁止这些物质的某些用途并制定清洁标准，但治污进展缓慢。
美国媒体指出，随着地下水污染日益严重以及美国民众对相关污染所造成的严重后果愈加了解，拜登政府的不作为愈发引起民众的愤怒。PFAS污染会造成一系列严重后果，不仅威胁民众健康，还可能导致农业灌溉用水受限、渔业资源受损等一系列连锁反应。
相关报道进一步指出，在政策层面，目前拜登政府亟须出台更为严格的法律法规，来限制相关化学品的生产和使用，并加大对受污染地区的修复力度。在社会文化层面，需要提高公众对于环境问题的认识和参与度。
有分析指出，解决美国地下水污染问题是一项复杂而艰巨的任务。那些嘴上喊着“保护环境”“环境正义”的美国政客，若继续拖延、隐瞒与推诿，对上述问题不闻不问，任由企业违法排放、政府部门监管缺位，置美国人民生命健康于不顾，那么美国地下水、饮用水污染问题的整治与解决将遥遥无期。
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| 企业违法排放政府部门监管缺位
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| 研究报告披露美地下水污染严重
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| （ 2024-11-04 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 近年来，美国水污染事件屡见不鲜。图为美国民众在地下水污染事件发生后排队领取饮用水。
新华社发
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□ 本报记者 王卫
美国地质调查局10月24日发布一项研究报告，揭示了一个令人震惊的事实：美国地下水污染严重，导致约7100万至9500万美国人的饮用水可能含有致癌物。这些有害物质被称为“永久性化学物质”，主要指全氟和多氟烷基物质（PFAS），它们在环境中长期存在且广泛使用。
消息一经披露，引发美国公众对地下水污染及饮用水安全的高度关注。多家媒体敦促拜登政府反思监管缺位问题，并指出对层出不穷的水污染事件应引起足够的重视。
饮用水存在广泛污染
据美国媒体报道，美国地质调查局研究人员使用了一种叫作“极限梯度提升算法”的机器学习模型，利用该机构2019年至2022年从各种水井网络采集的大量地下水样本来训练这一模型，用来预估用作饮用水的地下水源中PFAS分布情况。结果显示，美国本土约有7100万至9500万人可能使用含有可检测PFAS浓度的地下水作为饮用水。
美国环境保护署称，接触PFAS可能会对人类造成不良健康风险。PFAS是一组合成化学品，从快餐盒到消防泡沫中都有它的身影。PFAS不容易分解，并且会随着时间的推移而积累，可以在环境中存在数十年，通常与癌症、肝脏和心脏受损以及婴儿和儿童免疫和发育受损等相关。
“这项研究（指美国地质调查局的研究）的结果表明，美国用于公共和私人饮用水供应的地下水中存在广泛的PFAS污染。”美国地质调查局研究报告的主要作者安杰亚·托克兰诺说。
还有研究人员指出，美国地下水污染现象极为普遍，城市用地多、人口密度高和水井浅的地区尤其容易受到污染。虽然美国环境保护署已引入新的监测要求来缓解大型公共供水系统中的PFAS污染问题，但并未覆盖绝大多数较小的供水系统或家庭水井。从地下水中去除PFAS的成本很高，许多家庭水井所有者根本不检测或处理作为饮用水水源的地下水。
水污染事件屡见不鲜
近年来，美国水污染事件屡见不鲜。美国广播公司2023年4月就曾报道称，美国密歇根州弗林特市居民表示，自9年前当地爆发水污染危机以来，他们一直在与长期健康问题艰难抗争。
然而，层出不穷的水污染事件似乎并未让美国政府绷紧环境治理这根弦，依然有很多美国民众深受水污染的影响。
目前，在美国，依赖公共供水且地下水源受到污染的人口最多的州是佛罗里达州和加利福尼亚州。在私人水井方面，密歇根州、佛罗里达州、北卡罗来纳州、宾夕法尼亚州、纽约州和俄亥俄州依赖可能受污染的地下水的人口最多。以密歇根州为例，该州曾因大规模使用含PFAS的消防泡沫而导致严重的地下水污染事件。当地政府不得不投入巨额资金进行治理工作，但仍难以彻底清除已渗入深层土壤和水体中的有毒物质。
此外，还有其他多个州和地区面临类似困境。例如，在马萨诸塞州，86%至98%依赖公共供水地下水的人的水源可能受到PFAS污染。在康涅狄格州，67%至87%依赖私人水井地下水的人口的水源可能会受到影响。
正因为美国民众在不知不觉中长期饮用含有大量化学物质的有毒饮用水，美国的癌症发病率这几年节节攀升，一跃成为领先世界癌症发病率的“先进发达国家”。据统计数据分析估算，2024年美国新发癌症病例为2001140例、癌症死亡病例为611720例。这是美国癌症年发病人数首次超过200万。
媒体促拜登政府反思
有媒体在报道中指出，PFAS有12000多种类型，并非所有类型都可以用当前的测试检测到，而美国地质调查局此次仅研究测试了24种常见类型，就得到了如此令人触目惊心的结果。这引发美国民众对饮用水安全的广泛关注，以及对美国政府监管缺位的质疑。
多家美国媒体发出这样的质问：“面对如此严峻的形势，如何才能有效应对这场地下水污染危机？拜登政府应当作出怎样的反思？”
据报道，拜登政府在任期内为了缓解地下水污染也作出过一些尝试，如根据联邦《超级基金法》将PFAS指定为危险物质、要求政府部门停止购买一些含有PFAS的产品或资助对这些化学物质的额外研究，冀望以此解决PFAS污染问题。
然而，上述措施收效甚微，远远不能缓解美国日益严重的地下水污染问题。
另据报道，2024年4月，美国环境保护署宣布监管饮用水中6种PFAS的新标准。新规则要求公共供水系统在2027年之前完成对PFAS的初步监测。到2029年，供水系统必须符合饮用水中允许的PFAS新标准。美国国防部则对军事设施进行了PFAS检测，但在清理污染方面几乎没有进展，饮用水安全仍然受到威胁。一些州也在采取措施试图解决PFAS污染问题，禁止这些物质的某些用途并制定清洁标准，但治污进展缓慢。
美国媒体指出，随着地下水污染日益严重以及美国民众对相关污染所造成的严重后果愈加了解，拜登政府的不作为愈发引起民众的愤怒。PFAS污染会造成一系列严重后果，不仅威胁民众健康，还可能导致农业灌溉用水受限、渔业资源受损等一系列连锁反应。
相关报道进一步指出，在政策层面，目前拜登政府亟须出台更为严格的法律法规，来限制相关化学品的生产和使用，并加大对受污染地区的修复力度。在社会文化层面，需要提高公众对于环境问题的认识和参与度。
有分析指出，解决美国地下水污染问题是一项复杂而艰巨的任务。那些嘴上喊着“保护环境”“环境正义”的美国政客，若继续拖延、隐瞒与推诿，对上述问题不闻不问，任由企业违法排放、政府部门监管缺位，置美国人民生命健康于不顾，那么美国地下水、饮用水污染问题的整治与解决将遥遥无期。
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