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法治
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□ 本报记者 徐伟伦 文/图
“请将手机摄像头对准粗加工间，需要查看水池使用情况。”随后，手机屏幕上显示某餐饮企业后厨的实时画面。今年国庆期间，北京市海淀区市场监督管理局执法人员与餐饮企业负责人进行远程视频对话，开展食品安全类非现场检查，不仅高效，还大幅减少了对企业的打扰。
既“放得活”又“管得住”、提升市场综合监管能力和水平，这些正是党的二十届三中全会提出的明确要求。一项项改革推陈出新的背后，是海淀区聚焦现代化发展所需，是通过法治、数字化、效率、金融、服务“五大赋能”行动推进政府职能全面履行的不懈努力。如今，海淀区已明确政府权力清单1420项并形成动态管理机制，“一刻钟政务服务圈”持续提升群众满意度和获得感，压茬推进的866项营商环境改革措施护航新质生产力加快发展，政府职能全面履行助力海淀绘就现代化建设新画卷。
“党的二十届三中全会提出要‘推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化’。”海淀区司法局局长赵志辉说，近年来，海淀区通过健全强化清单动态管理机制，先后调整了6个区级部门12项行政职权事项，同时制定区级街道职责清单，涵盖街道党工委、办事处承担的6个类别113项职权事项，通过“法治赋能”行动持续推动政府职能转变，发挥权力清单在推动行政部门依法履职方面的基础性制度性作用。
“刚才听了法官、检察官、律师从不同角度分析，企业代表更想知道自身有无商业秘密泄露的风险，今天就为大家带来拿起手机就能自测的智能化政务服务，自测后还会给出完善建议，帮助企业上好‘保密锁’。”近日，海淀区市场监督管理局联合区人民法院、人民检察院、司法局走进中关村产业园，为优酷、爱奇艺等十几家企业开展互动式普法活动。
保护知识产权就是保护创新。《法治日报》记者了解到，作为全国科技创新中心核心区、国家知识产权保护示范区建设城市（地区），近年来，海淀区不断完善知识产权行政执法、司法保护、调解仲裁等知识产权快速协同保护体系，不仅成立全市首个商业秘密保护服务联盟，还推动设立北京知识产权法院中关村科学城知识产权巡回审判庭和24个知识产权公共服务工作站、10家知识产权海外维权援助工作站，通过多部门联动履职以法治推动新质生产力发展。
与此同时，海淀区积极运用科技创新优势，通过“数字化赋能”“效率赋能”和“金融赋能”行动，利用区块链技术打通数据壁垒，实现企业开办“零材料”，并在全市率先推出“区块链+公证”便民服务。此外，海淀区精简优化各类审批服务事项，统筹促进“一业一证”和“一件事”有机融合，在全市率先将“证照联办”服务场景拓展至“个转企”领域，并以“政府统筹、行业牵头、归口负责”一体化综合监管模式和“非现场监管为主、现场检查为辅”基本原则，深入推进一体化综合监管。
“促进政务服务标准化、规范化、便利化”，是党的二十届三中全会作出的重要部署，“服务赋能”行动正日益成为海淀区推进政府职能全面履行的抓手之一。“现如今，很多事都能足不出户线上办理，可对于老年人而言，这并非易事。”海淀区清河街道政务服务中心负责人刘丽红说，作为群众身边的“政务窗口”，中心今年多次开展“上门”服务行动，为行动不便的特殊人群办理业务，同时推出“延时办”服务，为群众办事“留夜灯”。
在优化营商环境领域，海淀区以重点企业“服务包”工作为引领，全面提升企业服务品质，在全市首创开通医药产业“创新合伙直通车”，集合登记注册、许可审批等8条“服务专列”，全周期服务医药创新成果落地转化。
“近年来，海淀区以深化改革激发新活力为导向，着力营造活力、通达、公正、前沿、包容、共赢的发展环境。”海淀区委书记张革表示，全区将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持以改革驱动创新、以创新引领发展，在进一步全面深化改革中展现新担当、新作为，统筹推进政府职能依法全面履行，奋力谱写现代化强区、高品质海淀建设新篇章。
点评
□ 赵志辉（北京市海淀区司法局党组书记、 局长）
近年来，海淀区司法局全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在海淀区委、区政府领导下认真落实司法部和北京市司法局关于法治政府建设的各项决策部署要求，聚合全区各委办局合力，通过法治、数字化、效率、金融、服务“五大赋能”行动，持续推动政府职能转变，深入推进行政审批制度改革，积极创新和加强事中事后监管，不断健全政务服务体系并进一步优化法治化营商环境，统筹推进政府职能依法全面履行。通过不懈努力，海淀区于2020年获评全国首批“法治政府建设示范区”，2021年起连续3年在北京市依法行政考核中获得满分成绩，法治政府建设工作走在全市前列。
下一步，海淀区司法局将进一步汇聚改革合力，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实，把进一步全面深化改革贯穿经济社会发展各方面，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以改革实绩推动海淀高质量发展。
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| 北京海淀聚焦现代化发展所需持续优化服务供给
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| 以改革推进政府职能全面履行
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| （ 2024-11-04 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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