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□ 本报记者 蒲晓磊
十四届全国人大常委会第三十二次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十二次会议于11月4日至8日在北京举行。
11月1日，全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会，全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华介绍了本次常委会会议拟审议的法律草案主要情况。
黄海华介绍说，根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的学前教育法草案三审稿拟作如下修改：明确国家建立健全学前教育保障机制，降低家庭保育教育成本；增加鼓励开发推广学前教育相关作品、产品、研究成果的规定；增加保护学前儿童隐私信息等合法权益的规定；完善幼儿园教职工管理相关规定；强化对幼儿园食品安全和周边治安的监管；支持幼儿园发展托幼一体化服务。
黄海华说，文物保护法修订草案遵循保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求。提请本次常委会会议审议的文物保护法修订草案三审稿，拟作如下主要修改：一是明确文物认定的主体、标准和程序由国务院规定并公布。二是加强整体保护和活态传承，防止过度开发。三是明确文物收藏单位应当在征集、购买文物时，履行合理注意义务。四是增加规定，国家鼓励公民、组织合法收藏，加强对民间收藏活动的指导、管理和服务。五是增加规定，禁止出境文物的具体范围，由国务院文物行政部门规定并公布。
提请本次常委会会议审议的矿产资源法修订草案三审稿，拟作如下主要修改：一是为促进矿产资源合理开发利用和保护，对建立健全地质调查制度、加强基础性地质调查工作作出专门规定。二是完善矿业用地制度，增加规定编制国土空间规划应当充分考虑矿产资源勘查、开采用地需求；勘查矿产资源可以依照有关土地管理法律、行政法规的规定临时使用土地。三是进一步加强矿区生态修复，充实完善相关内容。四是增加促进国际合作的规定。
能源法草案贯彻落实党中央决策部署，不断强化可再生能源优先，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展。黄海华说，根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的能源法草案三审稿拟作如下主要修改：一是增加规定国家建立健全能源标准体系。二是增加规定能源用户积极参与“能源需求响应”，扩大绿色能源消费。三是增加规定国家积极推广市场化节约能源服务。四是贯彻落实党的二十届三中全会精神，增加规定国家通过实行阶梯价格、分时价格等制度，引导能源用户调整用能方式、时间、数量等，促进节约能源和提高能源利用效率。五是强化能源供应企业的义务，明确不得违法收取费用，并增加相关法律责任。六是增加规定国务院能源主管部门会同国务院有关部门加强对跨省能源应急工作的指导协调。七是完善能源主管部门处理能源争议的协调机制。
根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的反洗钱法修订草案三审稿拟作如下主要修改：一是进一步明确金融机构采取洗钱风险管理措施的条件，避免影响客户正常的金融活动。二是增加规定金融机构在公司内部、集团成员之间共享反洗钱信息应当符合有关信息保护的法律规定。三是完善洗钱风险管理措施异议处理机制，增加规定涉及客户基本的、必需的金融服务的异议，金融机构应当及时处理。四是分别规定单位和个人未依照规定采取反洗钱特别预防措施的法律责任。五是对特定非金融机构及相关从业人员规定了相应法律责任。
黄海华介绍说，提请本次常委会会议审议的监督法修正草案二审稿拟作如下主要修改：一是完善监督工作计划，增加规定常委会“综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等形式进行监督”的内容；明确“年度监督工作计划可以根据工作需要作出适当调整”。二是补充专项工作报告的议题，将本级人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告列入议题。三是细化政府债务监督，增加规定国务院和县级以上地方各级人民政府应当每年向本级人大常委会报告政府债务管理情况。四是明确执法检查的形式，执法检查可以采取座谈会、实地检查、第三方评估、问卷调查或者抽查等形式，不断增强执法检查的实效。五是增加规定备案审查机关应当建立健全备案审查衔接联动机制，对应当由其他机关处理的审查要求或者审查建议，及时移送有关机关处理。
本报北京11月1日讯
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| 全国人大常委会法工委举行发言人记者会
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| 通报拟审议的法律草案主要情况
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| （ 2024-11-02 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 蒲晓磊
十四届全国人大常委会第三十二次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十二次会议于11月4日至8日在北京举行。
11月1日，全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会，全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华介绍了本次常委会会议拟审议的法律草案主要情况。
黄海华介绍说，根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的学前教育法草案三审稿拟作如下修改：明确国家建立健全学前教育保障机制，降低家庭保育教育成本；增加鼓励开发推广学前教育相关作品、产品、研究成果的规定；增加保护学前儿童隐私信息等合法权益的规定；完善幼儿园教职工管理相关规定；强化对幼儿园食品安全和周边治安的监管；支持幼儿园发展托幼一体化服务。
黄海华说，文物保护法修订草案遵循保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求。提请本次常委会会议审议的文物保护法修订草案三审稿，拟作如下主要修改：一是明确文物认定的主体、标准和程序由国务院规定并公布。二是加强整体保护和活态传承，防止过度开发。三是明确文物收藏单位应当在征集、购买文物时，履行合理注意义务。四是增加规定，国家鼓励公民、组织合法收藏，加强对民间收藏活动的指导、管理和服务。五是增加规定，禁止出境文物的具体范围，由国务院文物行政部门规定并公布。
提请本次常委会会议审议的矿产资源法修订草案三审稿，拟作如下主要修改：一是为促进矿产资源合理开发利用和保护，对建立健全地质调查制度、加强基础性地质调查工作作出专门规定。二是完善矿业用地制度，增加规定编制国土空间规划应当充分考虑矿产资源勘查、开采用地需求；勘查矿产资源可以依照有关土地管理法律、行政法规的规定临时使用土地。三是进一步加强矿区生态修复，充实完善相关内容。四是增加促进国际合作的规定。
能源法草案贯彻落实党中央决策部署，不断强化可再生能源优先，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展。黄海华说，根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的能源法草案三审稿拟作如下主要修改：一是增加规定国家建立健全能源标准体系。二是增加规定能源用户积极参与“能源需求响应”，扩大绿色能源消费。三是增加规定国家积极推广市场化节约能源服务。四是贯彻落实党的二十届三中全会精神，增加规定国家通过实行阶梯价格、分时价格等制度，引导能源用户调整用能方式、时间、数量等，促进节约能源和提高能源利用效率。五是强化能源供应企业的义务，明确不得违法收取费用，并增加相关法律责任。六是增加规定国务院能源主管部门会同国务院有关部门加强对跨省能源应急工作的指导协调。七是完善能源主管部门处理能源争议的协调机制。
根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的反洗钱法修订草案三审稿拟作如下主要修改：一是进一步明确金融机构采取洗钱风险管理措施的条件，避免影响客户正常的金融活动。二是增加规定金融机构在公司内部、集团成员之间共享反洗钱信息应当符合有关信息保护的法律规定。三是完善洗钱风险管理措施异议处理机制，增加规定涉及客户基本的、必需的金融服务的异议，金融机构应当及时处理。四是分别规定单位和个人未依照规定采取反洗钱特别预防措施的法律责任。五是对特定非金融机构及相关从业人员规定了相应法律责任。
黄海华介绍说，提请本次常委会会议审议的监督法修正草案二审稿拟作如下主要修改：一是完善监督工作计划，增加规定常委会“综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等形式进行监督”的内容；明确“年度监督工作计划可以根据工作需要作出适当调整”。二是补充专项工作报告的议题，将本级人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告列入议题。三是细化政府债务监督，增加规定国务院和县级以上地方各级人民政府应当每年向本级人大常委会报告政府债务管理情况。四是明确执法检查的形式，执法检查可以采取座谈会、实地检查、第三方评估、问卷调查或者抽查等形式，不断增强执法检查的实效。五是增加规定备案审查机关应当建立健全备案审查衔接联动机制，对应当由其他机关处理的审查要求或者审查建议，及时移送有关机关处理。
本报北京11月1日讯
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