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法治调研
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人民法院是国家审判机关，担负着维护社会公平正义、保护公民合法权益、促进经济社会高质量发展的重要职责使命。近年来，重庆市荣昌区人民法院运用“五种思维”准确把握司法工作“五对关系”，着力在促公正、保效率、强队伍上下功夫，做实为大局服务、为人民司法，以高质量司法支撑和服务高质量发展。
一、把握“发展与安全”的关系，用战略思维谋全局
发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，要用战略思维从全局角度谋划发展和安全的同步推进。
维护区域安全稳定，严惩危害人民群众生命财产安全犯罪，纵深推进常态化扫黑除恶，确保国家长治久安。打击电信诈骗、养老诈骗等犯罪，穷尽措施追赃挽损，确保社会安定有序。践行新时代“枫桥经验”，打造“渝事荣易解”品牌，促进基层和谐稳定。
胸怀“国之大者”、服务“域之要者”，以更优司法履职为区域经济高质量发展提供持久动力、公正环境，服务保障法治化营商环境建设，打造“一园区一法官”工作机制，持续开展百名法官进企业活动，引导市场主体诚信守法经营。
二、把握“公正与效率”的关系，用辩证思维抓根本
公正与效率是司法工作永恒的主题，是人民法院履行为大局服务、为人民司法职责使命的重要价值基础。要深刻把握公正是根本要求、效率是人民期盼、效率服务服从公正的辩证统一关系，以公正高效的司法实践，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
坚持公正司法。注重实体公正与程序公正并重，既及时提示风险、准确指导诉权、合法引导举证、做实庭审释明和判后答疑，又做到裁判说理透彻、情理法相融合，让当事人服判息诉，实现“案结事了政通人和”。
完善科学机制。加强新型审判团队建设，发挥院庭长示范引领作用，压实院庭长监管职责。发挥审委会总结经验、研究疑难复杂案件职能作用，落实文书阅核制，健全法律适用分歧解决机制，加强类案检索确保同案同判。完善司法便民机制，以巡回审判、田间地头办案等方式，就地审理、即时调解。
培育工匠精神。以司法权规范化为核心，加强审判权运行监督，开展审判业务数据分析、会商研判。健全人才培养机制，以“赛马比拼”、绩效考核等方式倒逼业务突破，确保高位水准。以“工匠精神”铸魂，加强典型案例、优秀文书与庭审培育，夯实司法技能，锻造“司法精品”，彰显司法审判的政治智慧与法治智慧。
三、把握“本职与延伸”的关系，用法治思维图善治
司法工作也是做群众工作，要处理好审判执行等本职工作与延伸职能二者之间的关系，主动融入社会治理体系，回应人民群众关切，解决社会矛盾的同时促进社会治理，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
以调研破难题。从调研中发现问题、了解需求、掌握动态、找准原因，在调研中产生思路、形成决策、推动工作、促进发展。
以便民显初心。积极回应人民群众对法院工作的新需求、新期待，努力把司法便民措施落实到诉讼活动全过程。发挥车载便民法庭、“一街镇一法官”机制等强基导向工作效能，开展上门立案、巡回办案、送法下乡等活动。通过审判和执行保障民生，解决好“三农”、赡养、邻里纠纷。
以共治达善治。积极融入党委领导的基层社会治理体系，落实“抓前端、治未病”要求，主动参与矛盾纠纷化解，凝聚基层治理合力。针对个案、类案发生的原因与暴露的问题，向主管部门、行业协会等提出综合治理司法建议、专项报告，促进源头预防。
四、把握“传统与现代”的关系，用创新思维增活力
传统与现代之间相互依赖、融合与促进。数字化改革对内有利于提高工作效率、促进内部管理规范化，对外有利于优化服务体验、提高司法公信力，因此要深度融合现代科技与法院工作，以数字化改革引领法院变道加速。
在数字化改革趋势下，打破数据壁垒，促进法院与相关机构、行业、领域数据共享，加强数助决策，深度挖掘司法大数据，根据不同需求形成审判大数据分析报告，为党委政府经济社会决策、社会治理提供“司法参考”，实现司法办案和审判管理由“经验决策”向“数据决策”转变。
以数字化改革推动形成全方位智能服务、全业务网上办理、全流程智能辅助、全领域制度变革的司法运行和管理新模式。紧紧抓住全流程网上办案这个“牛鼻子”工程，完成平台集约化升级，优化应用系统，落实网上立案、线上解纷、电子送达、在线诉讼、智慧执行、网上申诉信访等整体闭环机制，不断在数字审判赛道上跑出加速度。
五、把握“严管与厚爱”的关系，用底线思维强队伍
严管是厚爱的外在体现，厚爱是严管的内在要求，严管是保护，厚爱是激励。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要激励干警担当作为，着力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质法院铁军。
推动政治忠诚教育融入日常，加深对党的二十大精神实质、中国式现代化丰富内涵的深刻把握，确保思想与党中央同向、行动与上级合拍、落实与要求一致。严格落实中央八项规定精神，坚决执行新时代政法干警“十个严禁”及防止干预司法“三个规定”，综合运用审务督察、监督执纪“四种形态”，督促责任落实。常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治，持续改进司法作风，不断巩固深化政法队伍教育整顿成果。完善绩效考核体系，树立正确用人导向，让有思路、有激情、有贡献的干警有平台、得重用。实质化运行法官权益保障委员会，优化干警履职环境，以厚爱最大限度激发干事创业热情。
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| 准确把握司法工作“五对关系”
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| （ 2024-09-23 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 秦长春
重庆市荣昌区人民法院党组书记、院长
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人民法院是国家审判机关，担负着维护社会公平正义、保护公民合法权益、促进经济社会高质量发展的重要职责使命。近年来，重庆市荣昌区人民法院运用“五种思维”准确把握司法工作“五对关系”，着力在促公正、保效率、强队伍上下功夫，做实为大局服务、为人民司法，以高质量司法支撑和服务高质量发展。
一、把握“发展与安全”的关系，用战略思维谋全局
发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，要用战略思维从全局角度谋划发展和安全的同步推进。
维护区域安全稳定，严惩危害人民群众生命财产安全犯罪，纵深推进常态化扫黑除恶，确保国家长治久安。打击电信诈骗、养老诈骗等犯罪，穷尽措施追赃挽损，确保社会安定有序。践行新时代“枫桥经验”，打造“渝事荣易解”品牌，促进基层和谐稳定。
胸怀“国之大者”、服务“域之要者”，以更优司法履职为区域经济高质量发展提供持久动力、公正环境，服务保障法治化营商环境建设，打造“一园区一法官”工作机制，持续开展百名法官进企业活动，引导市场主体诚信守法经营。
二、把握“公正与效率”的关系，用辩证思维抓根本
公正与效率是司法工作永恒的主题，是人民法院履行为大局服务、为人民司法职责使命的重要价值基础。要深刻把握公正是根本要求、效率是人民期盼、效率服务服从公正的辩证统一关系，以公正高效的司法实践，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
坚持公正司法。注重实体公正与程序公正并重，既及时提示风险、准确指导诉权、合法引导举证、做实庭审释明和判后答疑，又做到裁判说理透彻、情理法相融合，让当事人服判息诉，实现“案结事了政通人和”。
完善科学机制。加强新型审判团队建设，发挥院庭长示范引领作用，压实院庭长监管职责。发挥审委会总结经验、研究疑难复杂案件职能作用，落实文书阅核制，健全法律适用分歧解决机制，加强类案检索确保同案同判。完善司法便民机制，以巡回审判、田间地头办案等方式，就地审理、即时调解。
培育工匠精神。以司法权规范化为核心，加强审判权运行监督，开展审判业务数据分析、会商研判。健全人才培养机制，以“赛马比拼”、绩效考核等方式倒逼业务突破，确保高位水准。以“工匠精神”铸魂，加强典型案例、优秀文书与庭审培育，夯实司法技能，锻造“司法精品”，彰显司法审判的政治智慧与法治智慧。
三、把握“本职与延伸”的关系，用法治思维图善治
司法工作也是做群众工作，要处理好审判执行等本职工作与延伸职能二者之间的关系，主动融入社会治理体系，回应人民群众关切，解决社会矛盾的同时促进社会治理，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
以调研破难题。从调研中发现问题、了解需求、掌握动态、找准原因，在调研中产生思路、形成决策、推动工作、促进发展。
以便民显初心。积极回应人民群众对法院工作的新需求、新期待，努力把司法便民措施落实到诉讼活动全过程。发挥车载便民法庭、“一街镇一法官”机制等强基导向工作效能，开展上门立案、巡回办案、送法下乡等活动。通过审判和执行保障民生，解决好“三农”、赡养、邻里纠纷。
以共治达善治。积极融入党委领导的基层社会治理体系，落实“抓前端、治未病”要求，主动参与矛盾纠纷化解，凝聚基层治理合力。针对个案、类案发生的原因与暴露的问题，向主管部门、行业协会等提出综合治理司法建议、专项报告，促进源头预防。
四、把握“传统与现代”的关系，用创新思维增活力
传统与现代之间相互依赖、融合与促进。数字化改革对内有利于提高工作效率、促进内部管理规范化，对外有利于优化服务体验、提高司法公信力，因此要深度融合现代科技与法院工作，以数字化改革引领法院变道加速。
在数字化改革趋势下，打破数据壁垒，促进法院与相关机构、行业、领域数据共享，加强数助决策，深度挖掘司法大数据，根据不同需求形成审判大数据分析报告，为党委政府经济社会决策、社会治理提供“司法参考”，实现司法办案和审判管理由“经验决策”向“数据决策”转变。
以数字化改革推动形成全方位智能服务、全业务网上办理、全流程智能辅助、全领域制度变革的司法运行和管理新模式。紧紧抓住全流程网上办案这个“牛鼻子”工程，完成平台集约化升级，优化应用系统，落实网上立案、线上解纷、电子送达、在线诉讼、智慧执行、网上申诉信访等整体闭环机制，不断在数字审判赛道上跑出加速度。
五、把握“严管与厚爱”的关系，用底线思维强队伍
严管是厚爱的外在体现，厚爱是严管的内在要求，严管是保护，厚爱是激励。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要激励干警担当作为，着力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质法院铁军。
推动政治忠诚教育融入日常，加深对党的二十大精神实质、中国式现代化丰富内涵的深刻把握，确保思想与党中央同向、行动与上级合拍、落实与要求一致。严格落实中央八项规定精神，坚决执行新时代政法干警“十个严禁”及防止干预司法“三个规定”，综合运用审务督察、监督执纪“四种形态”，督促责任落实。常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治，持续改进司法作风，不断巩固深化政法队伍教育整顿成果。完善绩效考核体系，树立正确用人导向，让有思路、有激情、有贡献的干警有平台、得重用。实质化运行法官权益保障委员会，优化干警履职环境，以厚爱最大限度激发干事创业热情。
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