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平安中国·身影
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
从办案民警到专案“行家”，从社区民警到改革能手，从调解员到化解“达人”，17年间，他逐渐成长为派出所里的“多面手”。2019年以来，他交出了一份份亮眼的“成绩单”：参与办理的各类涉黑犯罪专案涉案金额共计27亿余元；组织参与化解各类矛盾纠纷220余起，化解率达98.5%……
他就是海南省三亚市公安局红沙海岸派出所副所长、三级警长李道峨。因成绩突出，他先后荣立个人二等功1次、个人三等功5次，获得“全国公安机关扫黑除恶专项斗争先进个人”“三亚市扫黑除恶专项斗争先进个人”荣誉称号，近日又被省委、省政府表彰为“海南省公安系统模范人民警察”。
专案办理“行家”
2007年警校毕业后，李道峨就来到红沙海岸派出所工作。2019年，李道峨凭借自身过硬的执法办案能力被省公安厅抽调到扫黑除恶专案组，先后参与办理多个案件。让李道峨印象最深的是某专案，他担任第4组组长。“那是我第一次被抽调，也是第一次面对如此复杂的案件，我倍感压力。”李道峨说。
作为组长，李道峨每天综合案情、拟定侦查方向、协调各组进展。除了详细分析犯罪嫌疑人的性格特点和涉案内容，对专案组民警合理分工、定岗定人，制定讯问策略，他还要随时观察参战民警的情绪变化。有的同志因迟迟找不到突破口而产生畏难情绪，李道峨一边给大家打气，一边从浩如烟海的线索中抽丝剥茧，终于从团伙参与持枪故意伤害的谢某某处找到突破口，攻破了对方的防线，层层剥除该犯罪集团的伪装。
历经11个月日夜奋战，专案组完成全部审讯，案件材料装满了一辆厢式货车。该案的成功侦办拉开了海南省扫黑除恶专项斗争大幕。
由于李道峨在专案中的突出表现，2021年1月，省公安厅再次抽调他侦办涉黑犯罪专案，担任外调组组长，带领外调组的12名民警驻点东方市，与犯罪嫌疑人斗智斗勇，专案全面侦破。
2019年至2022年，李道峨多次被省公安厅抽调参与办理涉黑犯罪专案，参与抓获了一批涉黑涉恶人员和一批“保护伞”，办理的各类专案涉案金额共计27亿余元。
矛盾纠纷化解“达人”
今年5月，李道峨接待了一名群众，该群众由于没有居住证导致孩子没法报名上学。经查，有不少群众因租住自建房而无法办理租赁证或者没有社保，导致无法办理居住证。
“单从手续看，公安机关不予办理也无可厚非；我认为，既然群众有合理诉求，而且满足实际居住条件，我们就要想办法帮群众解决困难。”李道峨说。
李道峨立即组织社区民警实地核查，确认居住情况属实后，先后为20余名符合条件的群众核发居住证，帮助多名孩子顺利报名入学。
李道峨今年38岁，在派出所工作已有17个年头，是红沙海岸派出所“驻所”时间最长的民警。为了提升执法、服务质量，李道峨探索推出“五心”换“五心”工程，即民警“五心”（真心、热心、关心、耐心、细心）服务，换群众“五心”（放心、舒心、暖心、安心、省心）好评。
李道峨日夜穿梭在辖区的各大街小巷，对辖区非常熟悉，群众认可度高，很多邻里纠纷和矛盾被及时化解在萌芽状态。李道峨被辖区群众亲切称呼为“峨哥”。
“很多警情的发生是由于当事人不懂法造成的，我们有义务进行普法和调解，办案要有预见性，多想一点、多走一步。”李道峨经常提醒年轻民警。
2023年，红沙海岸派出所办理一起拒不支付劳动报酬案件。在工地现场，15名工人围着李道峨你一言我一语，情绪非常激动，李道峨耐心讲解劳资纠纷和堵门干扰工地建设是两码事，并帮助工人联系劳动监察部门，消除了工人的抵触心理。经过李道峨释法明理，包工头陈某终于支付了15万余元工资。
2022年以来，李道峨带领派出所民警先后参与化解各类矛盾纠纷220余起，化解率达98.5%，帮助辖区农民工讨回薪资共计9400余万元，辖区各类举报投诉案件较往年同期下降75%。2023年，红沙海岸派出所被评为“海南省枫桥式公安派出所”称号。
基层警务改革“先锋”
针对辖区电信网络诈骗案件易发多发的实际，李道峨牵头成立红沙海岸派出所“反诈专班”，通过优化反诈专班人员力量和劝阻工作举措，落实专班工作制度和推行三级劝阻机制、解冻审批机制，组织开展每月“反诈之星”评选活动和“无诈社区”创建活动。
同时，李道峨推出“研、查、打、访、警、宣”六字诀精准反诈工作法，落实开展“扫楼”“扫商铺”，推行全警参与“包楼”下任务、定指标反诈工作机制，真正守住群众的“钱袋子”。
为践行“派出所主防”理念，李道峨带领全体民辅警先试先行，在全支队率先推行“两队一室”警务模式，成立了以综合指挥室为“大脑”、执法办案队为“拳头”、社区警务队为“躯干”的“两队一室”警务模式。通过用“一室”引领“两队”工作，打破办案队与社区警务“条块壁垒”，实现“警务+服务”有效互动。
据了解，李道峨积极推行“1+2+N”社区治理模式，将派出所的辖区划分为4个警务区，实现了辖区接处警的高效运转，使社区警务队变成“接地气的警务室”，真正打通社区警务服务“最后一公里”。
2023年以来，李道峨先后组织参与破获各类刑事案件52起，组织参与查处治安案件310起，打击处理各类违法犯罪嫌疑人460余人。
当前，海南自贸港建设已进入封关运作压力测试期。海岸警察是开展“三反一防”的中坚力量，李道峨一直思考如何抓好岸线防控主业，管好岸线管好船。他组织反走私综合执法站民辅警落实反“四班两运转”工作机制，对出海船舶进行24小时抽查，实现渔船民民生问题和“三无”船舶整治工作的双向共赢。
在平凡的基层岗位上，李道峨用点滴行动，诠释了新时代基层人民警察的实干与担当。
图① 李道峨正在开展矛盾纠纷化解工作。
图② 李道峨在派出所接待群众来访。
三亚市公安局供图
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| 李道峨：派出所里的“多面手”
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| （ 2024-09-08 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·身影 |
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