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法治中国
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本版面文章
· 以改革创新推动仲裁事业高质量发展
· 温度 速度 力度:十年腾飞背后的“九仲经验”
· 九江仲裁委将调解送入寻常百姓家
· 九江仲裁十年大事记

以改革创新推动仲裁事业高质量发展

( 2024-08-29 ) 稿件来源: 法治日报法治中国
  祝先进 九江仲裁委员会主任
  九江仲裁委员会自2013年组建以来,围绕体制机制、文化理念、仲裁实务等方面,积极开拓创新,大胆探索实践,着力打造了以公益、服务为核心的仲裁品牌。成立十年来,共受理各类民商事仲裁案件11192件,受案标的总额达161.86亿元。其中,公益性案件3767件,占比33.66%,免收仲裁费284.66万元。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,四次提及仲裁,强调“深化仲裁制度改革”,充分说明了党中央对仲裁工作的高度重视。十余年来,九江仲裁事业保持高质量发展,就是因为坚持改革创新,具体体现在以下五个方面。
一、坚持体制机制创新
  九江仲裁委积极构建适应法治化市场化要求的体制机制。在党委、政府支持下,一是建立健全仲裁机构决策、执行、监督相互分离、相互制衡、权责对等的法人治理结构,落实仲裁机构法人主体地位。二是仲裁委员会真正成为决策主体,强化委员会决策地位,明确职责范围,仲裁机构的人事、财务、薪酬、工作规划等,都通过仲裁委员会依法、依章程独立民主决策。三是切实赋予仲裁机构内部管理自主权,包括用人自主权、财务自主权和薪酬自主权,建立符合仲裁机构、符合行业特点的薪酬和仲裁员报酬制度,充分调动仲裁机构、工作人员和仲裁员的积极性,激发动力、释放活力。
二、坚持理念与文化创新
  发扬和培育先进的仲裁理念及文化,对助推仲裁事业发展具有不可忽视的重要作用。
  九江仲裁委始终秉承中国传统“中和”之道、“中庸”思想,提出要以“九铸公信、仲聚人和、互谅共赢”调解为核心理念打造九江仲裁文化品牌,在全国首创“互谅共赢”茶座纠纷当事人对话模式,为当事人提供了轻松、友好、平等的纠纷解决环境;提出“为百姓维权、为企业解难、为法院减负、为政府分忧”的“四为工作法”,积极服务社会民生,助推经济健康发展。
  截至目前,以调解、和解方式结案9130件,调解、和解率高达83.93%,受到当事人的一致好评和赞许。
三、坚持宣传与拓展创新
  九江仲裁委秉承“转变观念求突破,多措并举显成效”工作理念,采取“走出去、请进来”方式开展工作,加大市场开拓力度,加大仲裁服务力度。相继组织开展了“优化企业营商环境活动”“百日仲裁宣传与服务活动”和“进园区、进商会、进企业”三进活动,在全市13个县(市)区开展了全覆盖仲裁法律宣讲座谈,举办“一带一路背景下的仲裁理论与实务”等交流研讨活动,推进了理论创新,不断扩大九江仲裁的对外影响力。
四、坚持实务与党建创新
  不断在专业化建设上实现拓展创新,自2016年起,九江仲裁委“金融仲裁院(庭)”“交通与海事海商仲裁院(庭)”“电子商务与互联网信息仲裁院(庭)”等6个专业仲裁办案机构相继成立;在全省实现仲裁分支机构全覆盖,在全市各区县成立了8家分会,逐步形成了以网格化为形式的全方位、全过程的综合法律服务体系;同时,率先在全国试点,在人民法院开设“仲裁窗口”“仲裁调解室”,出台《诉讼与仲裁工作协调机制的暂行意见》,健全和完善多元化纠纷解决机制。
  2019年底,中共九江仲裁委员会机关总支部委员会成立,党建工作在2020年、2021年、2022年、2023年获评“百优党支部”“四强党支部”“机关党建工作优秀单位”等荣誉称号。
五、坚持“仲裁+公益调解”
  为发挥仲裁效能,将非诉挺在纠纷解决机制前面,助力社会治理现代化,九江仲裁委提出公益仲裁理念,藉此建设多元解纷服务体系。自2016年起,先后成立“医患纠纷仲裁院”“旅游仲裁院”,在浔城多元调解服务中心设立“仲裁调解室”,把“仲裁+公益调解”服务以“免费咨询、免费受理、免费调解”的形式延伸到医院、社区,处理纠纷的范围拓展到医疗事故赔偿、交通事故赔偿、物业服务纠纷等领域。
  观念一新天地宽。公益仲裁理念有力促进了九江仲裁委各项工作的高质量发展,不仅受案数、标的额呈几何式增长,也赢得了群众和社会的认可,大大提高了九江仲裁委的公信力和美誉度。
  党的十八大以来,党中央、国务院采取了一系列有力措施推进仲裁事业健康发展,中办、国办专门印发了《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》。仲裁法修订工作也正在加快推进。仲裁事业发展必将迎来新一轮高潮。九江仲裁委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚持改革创新、坚持公益仲裁理念,公正高效解决民商事纠纷,服务法治化营商环境营造,服务社会治理现代化。

   
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