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平安中国
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□ 本报记者 李光明 范天娇
开展涉黑涉恶全量线索起底清仓攻坚行动，不放过蛛丝马迹；建立完善侦诉审执全流程办理质量控制机制，不枉不纵黑恶犯罪；常态化开展重点行业领域排查治理，精准开出司法“良方”；开展成效提升年行动，推动重点工作提质增效……
一系列行之有效的“组合拳”，拳拳击中黑恶势力痛处。
近年来，安徽政法系统始终保持对黑恶犯罪露头就打的高压态势，坚持依法核查、依法打击、依法治理、依法履职同步发力、一体推进，确保扫黑除恶沿着法治轨道纵深开展，实现社会治安形势持续好转，人民群众获得感幸福感安全感显著增强，为全省高质量发展营造更加安全稳定、公平公正的社会环境。常态化开展扫黑除恶斗争以来，安徽省扫黑除恶工作成效始终稳居全国第一方阵。
深挖彻查
“他们长期购买、提供个人信息，用于实施一系列网络‘软暴力’催收行为，导致众多被害人恐惧恐慌、众多企业无法正常工作。”看到宣城以孙某为首的恶势力犯罪集团覆灭，群众拍手称快。
这起案件线索是宣城市公安局扫黑办对全市涉贷催收类警情案件开展专项摸排时挖掘出的。宣城市公安机关立即成立专案组，组成11个外调组分赴全国17个省开展被害人取证，形成笔录等证据材料130余份。当地检察机关提前介入，就该案侦办思路和证据标准与专案组达成高度统一。目前，该案恶势力犯罪集团被移送起诉53人，追缴赃款98万余元。
案件不查透不罢休，线索不见底不放过。安徽省聚焦线索核查，注重深挖彻查，深入开展全量线索起底清仓攻坚行动，对2018年以来接收的存量线索全面起底过筛，对未查结、查结后群众反复举报等重点线索开展核查攻坚，各地进一步完善线索核查全流程全链条管理路径，落实排查研判、会商调度等机制。行动期间，全国扫黑办12337平台下发线索、公安系统掌握的存量线索全部清结。同时，安徽省持续畅通线索举报渠道，对接到的群众举报线索逐件筛查研判，加强提级办理、异地核查、复核评查等措施运用，分级分类抓好核查处置，确保群众举报线索事事有回音、件件有结果。
安徽省扫黑办筛选一批群众反映强烈、案情重大复杂的涉黑涉恶案件，实行挂牌督办，加强调度督导，推动案件办理有序推进。健全完善涉黑涉恶案件侦、诉、审、执全流程办理质量控制机制，推广专家团队办案、类案指导、集体会商等做法，坚决做到“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，确保办理质效。2023年1月至2024年7月，全省公安机关共侦办涉黑涉恶案件240件。
专项打击
“同学们，当我们遇到校园欺凌时应该怎么做？”今年3月27日，在淮南第二中学报告厅内，淮南市人民检察院第二检察部副主任、“蓝·天使”工作室负责人宋洁在“预防校园欺凌，共建文明校园”法治教育报告会上，与学生互动交流，普及相关知识。
近年来，安徽省分批接续开展重点行业领域和重点区域整治，针对信息网络领域黑恶犯罪开展专项行动，对矿产资源、工程建设等重点行业领域组织进行集中整治，严惩破坏市场秩序行为，助力打造一流法治化营商环境；聚焦农村地区，部署开展打击农村地区黑恶犯罪“铁拳行动”、农村黑恶势力问题整治、农村地区社会治安专项整治“百日行动”，严厉打击农村家族宗族势力涉黑恶犯罪，排查整顿软弱涣散村党组织，推动村干部队伍整体优化提升，助力推进乡村振兴；加强预防涉教育领域违法犯罪，开展防范学生欺凌和暴力专项整治行动，建立联动机制，促进源头治理，全省聘用法治副校长10006名，建成青少年法治教育实践基地198个，不断提升在校学生法治保护水平。
在桐城市高某等人恶势力组织案中，当地检察机关协同公安机关不仅成功捣毁了利用未成年人实施违法犯罪活动窝点，还对案件暴露出的监管问题前往教育、劳动主管部门开展磋商，督促加强在校学生管理以及用工单位检查督查力度。经充分沟通，相关单位开展多次联合检查、执法行动。今年一季度，桐城市涉未成年人犯罪受案数同比下降43%。
安徽省注重以案促治，对案件办理中发现的行业监管漏洞，2023年1月至2024年7月，先后发出监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安机关提示函“三书一函”718份，推动加大监管力度，铲除黑恶势力滋生土壤。
常态长效
常态才能长效，长效才能长久。安徽省在建立长效工作机制上下功夫，进一步规范常态化扫黑除恶工作，保持严打高压态势，决不允许黑恶势力死灰复燃、坐大成势。
聚焦常态长效，安徽省委出台《安徽省常态化机制化开展扫黑除恶斗争实施办法》，全面总结固化全省扫黑除恶工作机制战法。省扫黑办会同省直相关单位着眼线索核查、案件办理、“打伞破网”等关键环节，建立健全相关制度机制，提高常态化扫黑除恶工作质效。
安徽省公安厅会同省财政厅出台《安徽省有组织犯罪线索举报奖励办法》，开展群众举报有组织犯罪线索核查攻坚行动，发动群众参与到常态化扫黑除恶斗争中来。省人民检察院制定案件统一把关工作办法，严格落实涉黑恶案件介入侦查引导取证全覆盖工作要求，有效推动了在侦查环节将证据查透。省高级人民法院坚持查明罪行与查清黑财并重，全面查清涉案财产情况，精准适用财产刑，将“黑财”执行作为一项重点任务强力推进，不断提高执结率和执行到位率。
安徽各地持续探索创新机制，进一步提升常态化扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。合肥市将扫黑除恶斗争教育列为新犯入监教育重要内容，将涉黑涉恶安置帮教对象作为教育和管理的重点，进一步健全完善安置帮教工作体制机制；芜湖市以镇街积分制引导指导基层做好常态化扫黑除恶斗争各项基础工作，实行“镇街吹哨、部门报到”，提高问题和线索的发现能力、重点行业的管控能力，大量基层矛盾纠纷经过调解化解；阜阳市建立健全行业乱象整治监督提醒机制，构建调查、研判、提示、整改、提升的机制路径，着力实现“办理一案、治理一片”的社会效果……有黑必扫、除恶务尽，全省上下凝聚起常态化扫黑除恶斗争的工作合力，确保实现政治安全、社会安定、人民安宁。
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| 安徽推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展
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| 坚决铲除黑恶势力滋生土壤
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| （ 2024-08-29 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 李光明 范天娇
开展涉黑涉恶全量线索起底清仓攻坚行动，不放过蛛丝马迹；建立完善侦诉审执全流程办理质量控制机制，不枉不纵黑恶犯罪；常态化开展重点行业领域排查治理，精准开出司法“良方”；开展成效提升年行动，推动重点工作提质增效……
一系列行之有效的“组合拳”，拳拳击中黑恶势力痛处。
近年来，安徽政法系统始终保持对黑恶犯罪露头就打的高压态势，坚持依法核查、依法打击、依法治理、依法履职同步发力、一体推进，确保扫黑除恶沿着法治轨道纵深开展，实现社会治安形势持续好转，人民群众获得感幸福感安全感显著增强，为全省高质量发展营造更加安全稳定、公平公正的社会环境。常态化开展扫黑除恶斗争以来，安徽省扫黑除恶工作成效始终稳居全国第一方阵。
深挖彻查
“他们长期购买、提供个人信息，用于实施一系列网络‘软暴力’催收行为，导致众多被害人恐惧恐慌、众多企业无法正常工作。”看到宣城以孙某为首的恶势力犯罪集团覆灭，群众拍手称快。
这起案件线索是宣城市公安局扫黑办对全市涉贷催收类警情案件开展专项摸排时挖掘出的。宣城市公安机关立即成立专案组，组成11个外调组分赴全国17个省开展被害人取证，形成笔录等证据材料130余份。当地检察机关提前介入，就该案侦办思路和证据标准与专案组达成高度统一。目前，该案恶势力犯罪集团被移送起诉53人，追缴赃款98万余元。
案件不查透不罢休，线索不见底不放过。安徽省聚焦线索核查，注重深挖彻查，深入开展全量线索起底清仓攻坚行动，对2018年以来接收的存量线索全面起底过筛，对未查结、查结后群众反复举报等重点线索开展核查攻坚，各地进一步完善线索核查全流程全链条管理路径，落实排查研判、会商调度等机制。行动期间，全国扫黑办12337平台下发线索、公安系统掌握的存量线索全部清结。同时，安徽省持续畅通线索举报渠道，对接到的群众举报线索逐件筛查研判，加强提级办理、异地核查、复核评查等措施运用，分级分类抓好核查处置，确保群众举报线索事事有回音、件件有结果。
安徽省扫黑办筛选一批群众反映强烈、案情重大复杂的涉黑涉恶案件，实行挂牌督办，加强调度督导，推动案件办理有序推进。健全完善涉黑涉恶案件侦、诉、审、执全流程办理质量控制机制，推广专家团队办案、类案指导、集体会商等做法，坚决做到“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，确保办理质效。2023年1月至2024年7月，全省公安机关共侦办涉黑涉恶案件240件。
专项打击
“同学们，当我们遇到校园欺凌时应该怎么做？”今年3月27日，在淮南第二中学报告厅内，淮南市人民检察院第二检察部副主任、“蓝·天使”工作室负责人宋洁在“预防校园欺凌，共建文明校园”法治教育报告会上，与学生互动交流，普及相关知识。
近年来，安徽省分批接续开展重点行业领域和重点区域整治，针对信息网络领域黑恶犯罪开展专项行动，对矿产资源、工程建设等重点行业领域组织进行集中整治，严惩破坏市场秩序行为，助力打造一流法治化营商环境；聚焦农村地区，部署开展打击农村地区黑恶犯罪“铁拳行动”、农村黑恶势力问题整治、农村地区社会治安专项整治“百日行动”，严厉打击农村家族宗族势力涉黑恶犯罪，排查整顿软弱涣散村党组织，推动村干部队伍整体优化提升，助力推进乡村振兴；加强预防涉教育领域违法犯罪，开展防范学生欺凌和暴力专项整治行动，建立联动机制，促进源头治理，全省聘用法治副校长10006名，建成青少年法治教育实践基地198个，不断提升在校学生法治保护水平。
在桐城市高某等人恶势力组织案中，当地检察机关协同公安机关不仅成功捣毁了利用未成年人实施违法犯罪活动窝点，还对案件暴露出的监管问题前往教育、劳动主管部门开展磋商，督促加强在校学生管理以及用工单位检查督查力度。经充分沟通，相关单位开展多次联合检查、执法行动。今年一季度，桐城市涉未成年人犯罪受案数同比下降43%。
安徽省注重以案促治，对案件办理中发现的行业监管漏洞，2023年1月至2024年7月，先后发出监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安机关提示函“三书一函”718份，推动加大监管力度，铲除黑恶势力滋生土壤。
常态长效
常态才能长效，长效才能长久。安徽省在建立长效工作机制上下功夫，进一步规范常态化扫黑除恶工作，保持严打高压态势，决不允许黑恶势力死灰复燃、坐大成势。
聚焦常态长效，安徽省委出台《安徽省常态化机制化开展扫黑除恶斗争实施办法》，全面总结固化全省扫黑除恶工作机制战法。省扫黑办会同省直相关单位着眼线索核查、案件办理、“打伞破网”等关键环节，建立健全相关制度机制，提高常态化扫黑除恶工作质效。
安徽省公安厅会同省财政厅出台《安徽省有组织犯罪线索举报奖励办法》，开展群众举报有组织犯罪线索核查攻坚行动，发动群众参与到常态化扫黑除恶斗争中来。省人民检察院制定案件统一把关工作办法，严格落实涉黑恶案件介入侦查引导取证全覆盖工作要求，有效推动了在侦查环节将证据查透。省高级人民法院坚持查明罪行与查清黑财并重，全面查清涉案财产情况，精准适用财产刑，将“黑财”执行作为一项重点任务强力推进，不断提高执结率和执行到位率。
安徽各地持续探索创新机制，进一步提升常态化扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。合肥市将扫黑除恶斗争教育列为新犯入监教育重要内容，将涉黑涉恶安置帮教对象作为教育和管理的重点，进一步健全完善安置帮教工作体制机制；芜湖市以镇街积分制引导指导基层做好常态化扫黑除恶斗争各项基础工作，实行“镇街吹哨、部门报到”，提高问题和线索的发现能力、重点行业的管控能力，大量基层矛盾纠纷经过调解化解；阜阳市建立健全行业乱象整治监督提醒机制，构建调查、研判、提示、整改、提升的机制路径，着力实现“办理一案、治理一片”的社会效果……有黑必扫、除恶务尽，全省上下凝聚起常态化扫黑除恶斗争的工作合力，确保实现政治安全、社会安定、人民安宁。
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