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浙江德清法院建立涉老法治服务圈
“司法护老”源头解纷保障老年人权益

( 2024-08-27 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
□ 本报记者   王  春
□ 本报通讯员 徐晟昱 陆超震
  
  古往今来,浙江省德清县一直以德文化沁润一方水土。走进德清县人民法院文化中心,“法安天下 德润人心”八个大字映入眼帘。近年来,德清法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断提升涉老年人权益保障水平,在德清县社会治理中心成立银耀天平工作室,进一步做优“司法护老”源头解纷与诉讼服务。
诉前发力
纠纷在源头化解

  “我赚1万块钱也不容易,说好4天后就还,结果半年都没动静,这叫什么事儿!”近日,70多岁的叶大爷一大早便来到银耀天平工作室。
  这半年来,老叶心里忐忑似山路起伏。去年9月,表甥阿楠向他借了1万元,用作临时周转,白纸黑字的借条写明4天后便能归还。谁知4天后,阿楠根本没提这事。半年来,老叶多次催讨,阿楠只是说自己手头紧。老叶日思夜想,好多次想要到法院起诉,又怕亲戚之间撕破脸,家里人知道了还会一起心烦。“听说这是个专门给老年人解决问题的地方,我就想着来试试。”
  工作室的沈法官听完他的心事后,让调解员小林详细记录下纠纷双方的信息,复印好老叶带来的借条,请他安心回家:这个纠纷,他负责跟进。这位沈法官叫沈晓忠,是一名2019年从法院退休的老法官,有着30多年的审判工作经验。
  今年3月,德清县社会治理中心牵头德清法院、德清司法局共同组建银耀天平工作室,通过返聘退休政法干部,与人民调解员、银龄志愿者等组成调解团队。该工作室充分发挥退休老干部作用,以扎实的法律功底和丰富的工作经验为人民群众提供权威专业解纷服务。6月,银耀天平工作室正式揭牌成立。
  为了解决老叶的问题,工作室立即联系阿楠,针对矛盾焦点寻求“中间点”,提出可行方案:从当月开始,阿楠每月还老叶1000元,分10个月还清。至此,老叶的1万元终于有了“着落”。
  人民调解协议不具有法律强制力,对于已经达成的协议,工作人员还会鼓励和引导当事人向法院申请司法确认,以确保协议按时履行。工作室也实行调解后跟踪回访,督促当事人履约践诺。“困扰了半年的烦心事,工作室的法官一下就给解决了,亲戚关系也没有闹僵。”老叶悬着的心终于放下了。
诉中聚力
多部门联动调解

  自银耀天平工作室组建以来,德清法院不断优化与工作室的诉调衔接工作机制,除了像老叶这样直接“找上门”的当事人,还有多方联动调处的涉诉案件。
  前不久,在调解室里,沈晓忠早早地审阅着案卷,随着法官、检察官、当事人陆续到来,一场调解会正式开始。
  原告老姚已64岁,平日里靠打零工贴补家用。2021年6月,老姚受小张雇佣,在一家店面清理建筑垃圾。清理过程中,玻璃碴不慎飞入老姚左眼,导致其左眼受伤。老姚多次联系小张商量赔偿事宜,却无法达成一致意见,于是一纸诉状将小张告到法院,要求小张赔偿医疗费16000元。
  “老姚小学未毕业,家庭条件较差,年事已高且缺乏相应诉讼能力,其子文化水平也不高,治疗时没有办理医保报销。案件双方争议较大,事发3年来始终无法协商一致。”在案件调查过程中,承办法官与银耀天平工作室及检察院相关职能部门负责人联系,各部门迅速达成一致意见:由银耀天平工作室提供适老服务并参与调解;检察院支持起诉,针对老姚参与诉讼的困难提供帮助;法院积极组织调解,并联系社保局推进后续医保报销服务。经过银龄调解员、法官、检察官耐心细致的释法说理,在情与理的平衡下,双方终于达成一致,由小张赔偿老姚5000元,其余医疗费由医保报销,纠纷得到圆满化解。
  “调解工作与审判执行工作不同,但是每化解一个案件都会让我很有成就感,这种成就感不亚于当初穿着法袍敲响法槌时的那种感觉。”退休法官何晓堂深有感触地说,“简单的案情后面也许蕴含着复杂的人情百态,只有用心去理解、用情去感化、用法去规范,融合‘情理法’,找到最佳平衡点,才能调解成功,实现案结事了人和。”
诉外延伸
适老服务再拓宽

  目前,工作室有6位退休老法官担任银龄调解员,以退休老干部传帮带以及提供适老服务为主要特色,以银龄调解员为核心,搭配年轻的调解员及志愿者,组成“1+N”导师帮带调解团队。工作室以“精准调解、靶向解纷”为原则,根据纠纷类型提供“点单式”的高度专业化调解服务。
  “因为前来咨询的多为老年人,我们还在现场设置适老服务专区,配备AED等急救设备,为老年人提供优先接待、优先办理等‘一站通办’诉讼服务,做到一案一表、全程辅导、全案跟踪、包案回访。”银耀天平工作室负责人陈文华说,“除了适老服务纠纷调解外,退休法官还将工作半径进一步向外延伸,化身‘法治宣传员’,前往村社党群活动中心、社区广场等场所开展普法宣传,或通过电话答疑、线上咨询、共享法庭线上培训等方式提供法律咨询服务,引导群众了解法律知识,拓宽解纷途径。”自银耀天平工作室组建以来,已围绕婚姻家庭、抚养继承等主题开展针对性普法宣传4次。
  德清法院正不断向化解基层社会矛盾纠纷引导端和疏导端用力,建立的涉老法治服务圈并未止步于此。
  据悉,德清法院同步出台《德清县人民法院关于构建适老型诉讼服务机制的实施办法》,将适老型诉讼服务贯穿诉前调解、立案、审判、执行各个环节,为保障老年人诉讼权益提供全方位、全流程、细致化跟进式服务,推进老年群体享受普惠均等司法服务。

   
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