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法治
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 李晓峰 韦玥伶
溪水旁，广西壮族自治区河池市东兰县东兰镇新烟村丘莫屯的村民们边聊天边择菜，清脆的笑声融进秀美山水；奇峰间，前往都安瑶族自治县板岭乡永仁村田园综合体的观光者络绎不绝，绘就乡村振兴新画卷……
在河池市，各族群众其乐融融，合心共建家园，和谐之花遍开。近年来，全市政法机关以推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设为己任，找准民族团结创建与政法工作的结合点，将民族团结融入平安建设，助建平安美丽幸福家园，增强各族群众的获得感、认同感、向心力。今年1月，河池市获评“全国民族团结进步示范市”。
“三治”融合
坡月村位于巴马瑶族自治县的长寿康养旅居核心区，游客量每天高达6000人至8000人，居住1个月以上的“候鸟人”在高峰期有近4万人。
“候鸟人”之间、“候鸟人”与当地人之间的矛盾纠纷等是当地基层社会治理的难题。对此，巴马县委指导成立了甲篆镇“候鸟”党委，推动蓝色纽带公民互助合作联合会等多个“候鸟人”协会制定自治管理办法，与坡月村的村规民约融合，探索“候鸟人”综合治理新模式。
“‘候鸟人’参与景区日常巡逻、生态环境治理、矛盾纠纷排查化解等工作，实现这个群体的自我管理和自我服务。”蓝色纽带公民互助合作联合会党支部书记张敬兰说。从重庆来到坡月村定居后，张敬兰12年解纷300多起，赢得了大家的信任，“有问题、找兰姐”成为当地“候鸟人”和村民的共识。
河池市政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极搭建人民群众参与基层社会治理的平台和渠道，不断丰富和发展自治、法治、德治“三治”融合的河池实践。
南丹县主动与贵州省独山县“联姻”，共同探索支部联建、民间联谊、纠纷联调、治安联防、发展联动“五联”工作机制，积极化解跨省的边界矛盾纠纷。
宜州区各级党组织充分挖掘自身的潜力和优势，坚持德、法、礼并用，通过制定村规民约、村民道德公约等自律规范，厚植见贤思齐“文明沃土”，构筑崇德向善“精神高地”。
宜州区德胜镇榄树村党总支书记韦朝贵告诉记者，考虑到全村4600多人中有不少各地移民，村里以“订单式”普法讲法纪、以“一约四会”明规矩、以互帮互助增情谊，让多个民族的群众团结一家亲。
源头治理
环江毛南族自治县是一个多民族杂居的移民大县，全县38万常住人口，常有因家庭、婚恋、邻里、土地等问题发生的纠纷。
环江县建立县四家班子领导联系乡（镇、街道）、县直单位联系村（社区）工作制度，建立突出风险问题清单，依托各村（社区）党群服务中心，大力推进各村（社区）调解室规范化建设，结合“三官一律”下基层工作机制，整合“法律明白人”“法治带头人”“法治副校长”等队伍力量，有力筑牢平安建设“防护墙”。
河池市坚持源头治理、动态管理有机结合，解决问题与完善制度有机结合，做好矛盾纠纷源头预防化解工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
河池市委政法委制定出台《河池市“三官一律”下基层分片包屯工作方案》，明确“三官一律”进村联片包屯工作职责。目前，全市有2646名“三官一律”进村联片包屯，实现1663个村（社区）全覆盖。
全市坚持矛盾纠纷调处“一盘棋”思路和属地属事原则，统筹各方资源力量，推行“三二一”工作法，即村（社区）发生矛盾纠纷时，在村（社区）调解三次；村（社区）调解不成的矛盾纠纷，乡镇（街道）调解两次；乡镇（街道）仍然调解不了的，县（区）调解一次，推动各类矛盾纠纷化解在源头。
各县（区）聚焦矛盾纠纷调处化解力量分散、各自为战等问题“对症下药”，深化社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极构建联动调解网络，打造“阿娅”白裤瑶巡回法庭、“拔哥”巡回法庭、“有事找斌哥”、“家门口信访”、社区“八叔”工作室等特色品牌，激活基层社会治理的“神经末梢”。
敢做善成
在都安县高岭镇定福村，见证历史的“大寨楼”格外吸睛，楼里的村史室清晰记录着红色定福的荣耀。
近年来，定福村立足“自治共建共享”发展理念，围绕“共”字发力，党总支部带动村民捐款捐物价值100多万元、投工投劳300余人次，完成“大寨楼”和140栋民居风貌改造、道路提升和村屯亮化工程，逐步形成“村庄美、村风好、产业兴、村民富”的美丽村庄新格局，被评为“全国民主法治示范村”。
板岭乡永仁村居住着壮、瑶、毛南、仫佬等民族群众，2021年“秀美人家”田园综合体项目在这里落地，围绕“山、水、田、家”主题，逐步打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式。
发展促治理，治理利发展。都安县委常委、政法委书记谢贵善介绍，都安县借势发力，促进乡村建设与乡村治理同频共振，在提升产业融合发展水平的同时，也促使民众在融合发展中融洽相处。
河池市不断推动特色产业提质增量，跑出发展新速度。河池市委政法委聚焦创建绿色发展先行试验区等发展战略，健全政法机关联系服务制度，印发优化法治化营商环境方案，从健全法规、高效公正等七个方面完善安商惠民措施，优化行政审批事项、程序和服务，为各类市场主体营造更大更宽松的发展空间。
河池市政法系统将优化法治化营商环境作为“一把手工程”，在依法平等保护企业产权和企业家权益、化解涉企矛盾纠纷、出台服务经济发展便民利企措施、清理非法集资积案等方面持续加力，以法治擦亮民族地区营商环境“金字招牌”。
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| 合心共建家园 和谐之花遍开
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| 河池将民族团结融入平安建设
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| （ 2024-08-21 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 李晓峰 韦玥伶
溪水旁，广西壮族自治区河池市东兰县东兰镇新烟村丘莫屯的村民们边聊天边择菜，清脆的笑声融进秀美山水；奇峰间，前往都安瑶族自治县板岭乡永仁村田园综合体的观光者络绎不绝，绘就乡村振兴新画卷……
在河池市，各族群众其乐融融，合心共建家园，和谐之花遍开。近年来，全市政法机关以推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设为己任，找准民族团结创建与政法工作的结合点，将民族团结融入平安建设，助建平安美丽幸福家园，增强各族群众的获得感、认同感、向心力。今年1月，河池市获评“全国民族团结进步示范市”。
“三治”融合
坡月村位于巴马瑶族自治县的长寿康养旅居核心区，游客量每天高达6000人至8000人，居住1个月以上的“候鸟人”在高峰期有近4万人。
“候鸟人”之间、“候鸟人”与当地人之间的矛盾纠纷等是当地基层社会治理的难题。对此，巴马县委指导成立了甲篆镇“候鸟”党委，推动蓝色纽带公民互助合作联合会等多个“候鸟人”协会制定自治管理办法，与坡月村的村规民约融合，探索“候鸟人”综合治理新模式。
“‘候鸟人’参与景区日常巡逻、生态环境治理、矛盾纠纷排查化解等工作，实现这个群体的自我管理和自我服务。”蓝色纽带公民互助合作联合会党支部书记张敬兰说。从重庆来到坡月村定居后，张敬兰12年解纷300多起，赢得了大家的信任，“有问题、找兰姐”成为当地“候鸟人”和村民的共识。
河池市政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极搭建人民群众参与基层社会治理的平台和渠道，不断丰富和发展自治、法治、德治“三治”融合的河池实践。
南丹县主动与贵州省独山县“联姻”，共同探索支部联建、民间联谊、纠纷联调、治安联防、发展联动“五联”工作机制，积极化解跨省的边界矛盾纠纷。
宜州区各级党组织充分挖掘自身的潜力和优势，坚持德、法、礼并用，通过制定村规民约、村民道德公约等自律规范，厚植见贤思齐“文明沃土”，构筑崇德向善“精神高地”。
宜州区德胜镇榄树村党总支书记韦朝贵告诉记者，考虑到全村4600多人中有不少各地移民，村里以“订单式”普法讲法纪、以“一约四会”明规矩、以互帮互助增情谊，让多个民族的群众团结一家亲。
源头治理
环江毛南族自治县是一个多民族杂居的移民大县，全县38万常住人口，常有因家庭、婚恋、邻里、土地等问题发生的纠纷。
环江县建立县四家班子领导联系乡（镇、街道）、县直单位联系村（社区）工作制度，建立突出风险问题清单，依托各村（社区）党群服务中心，大力推进各村（社区）调解室规范化建设，结合“三官一律”下基层工作机制，整合“法律明白人”“法治带头人”“法治副校长”等队伍力量，有力筑牢平安建设“防护墙”。
河池市坚持源头治理、动态管理有机结合，解决问题与完善制度有机结合，做好矛盾纠纷源头预防化解工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
河池市委政法委制定出台《河池市“三官一律”下基层分片包屯工作方案》，明确“三官一律”进村联片包屯工作职责。目前，全市有2646名“三官一律”进村联片包屯，实现1663个村（社区）全覆盖。
全市坚持矛盾纠纷调处“一盘棋”思路和属地属事原则，统筹各方资源力量，推行“三二一”工作法，即村（社区）发生矛盾纠纷时，在村（社区）调解三次；村（社区）调解不成的矛盾纠纷，乡镇（街道）调解两次；乡镇（街道）仍然调解不了的，县（区）调解一次，推动各类矛盾纠纷化解在源头。
各县（区）聚焦矛盾纠纷调处化解力量分散、各自为战等问题“对症下药”，深化社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极构建联动调解网络，打造“阿娅”白裤瑶巡回法庭、“拔哥”巡回法庭、“有事找斌哥”、“家门口信访”、社区“八叔”工作室等特色品牌，激活基层社会治理的“神经末梢”。
敢做善成
在都安县高岭镇定福村，见证历史的“大寨楼”格外吸睛，楼里的村史室清晰记录着红色定福的荣耀。
近年来，定福村立足“自治共建共享”发展理念，围绕“共”字发力，党总支部带动村民捐款捐物价值100多万元、投工投劳300余人次，完成“大寨楼”和140栋民居风貌改造、道路提升和村屯亮化工程，逐步形成“村庄美、村风好、产业兴、村民富”的美丽村庄新格局，被评为“全国民主法治示范村”。
板岭乡永仁村居住着壮、瑶、毛南、仫佬等民族群众，2021年“秀美人家”田园综合体项目在这里落地，围绕“山、水、田、家”主题，逐步打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式。
发展促治理，治理利发展。都安县委常委、政法委书记谢贵善介绍，都安县借势发力，促进乡村建设与乡村治理同频共振，在提升产业融合发展水平的同时，也促使民众在融合发展中融洽相处。
河池市不断推动特色产业提质增量，跑出发展新速度。河池市委政法委聚焦创建绿色发展先行试验区等发展战略，健全政法机关联系服务制度，印发优化法治化营商环境方案，从健全法规、高效公正等七个方面完善安商惠民措施，优化行政审批事项、程序和服务，为各类市场主体营造更大更宽松的发展空间。
河池市政法系统将优化法治化营商环境作为“一把手工程”，在依法平等保护企业产权和企业家权益、化解涉企矛盾纠纷、出台服务经济发展便民利企措施、清理非法集资积案等方面持续加力，以法治擦亮民族地区营商环境“金字招牌”。
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