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政法
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□ 本报记者 申东 本报通讯员 马荣
“去年8月以来，我全程参与了金凤区法院执行庭开展的‘春耕行动’‘夏季风暴’‘秋收行动’‘冬日疾风’‘四季会战’专项活动累计48次。尽管如此，2023年金凤区法院共受理执行案件1.3万多件，而案件承办人不足20人，一名执行员、一名书记员、一名法警组成的一个办案团队，年均收案600多件，而且还有终本案件需要处理。”近日，到宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院挂职一年期满后，银川市中级人民法院执行局法官助理鲁文举写下这样一段感想。
2023年8月，自治区高级人民法院从全区法院选派13名法官（法官助理）到宁夏人案矛盾较为突出的银川市金凤区人民法院挂职锻炼。一年来，13人共受理民事案件3420件、执行案件1511件，缓解了人案矛盾，拓宽了干部培养路径，凸显了宁夏法院“一盘棋”的凝聚力和感召力。
案件快速增长
10多年来，金凤区从城市郊区迅速发展为首府银川的行政中心和大都市圈核心区，与此同时，金凤区案件量井喷式增长。
据统计，金凤区法院的案件受理数由2012年的4934件上升至2023年的35878件，而人员编制数仅由99人增加至127人。2022年，法官人均受案636.47件，人均结案574.22件。
“用全区法院4.2%的中央政法编制和5.14%的员额法官办理了全区12.12%的案件，属宁夏案多人少矛盾最为突出的法院，在一定程度上影响了案件质效和法官的身心健康。”这成了金凤区法院院长黑晓虎的一块心病，因为，如果人案矛盾得不到有效缓解，一旦突破承受极限，最终受损的将是司法的公正与效率。
“早在2019年，自治区高院就选取我们作为样本进行‘解剖麻雀’式的调查研究，给出7项对策建议。”黑晓虎表示，几年来，金凤区法院积极推进诉前多元解纷、繁简分流、智慧法院建设，深化夯实诉源治理工作，形成了相对体系化的纠纷解决机制，人案矛盾得到一定缓解。但是，每年涌入法院的案件只增不减，特别是涉及金融行业的各类纠纷呈现爆炸式增长态势。
2023年7月8日，宁夏高院党组会议审议通过《关于拟从全区部分法院选派法官（法官助理）到银川市金凤区法院挂职锻炼的建议》，统筹全区其他人案矛盾相对不太突出法院的法官（法官助理）到金凤区法院挂职锻炼。
10天后，该项举措得到自治区党委组织部的批准和支持，选派年轻干警到金凤区法院挂职锻炼工作作为宁夏高院探索解决人案矛盾的四项举措之一正式先行先试。
13名法官驰援
“这是有效破解人案矛盾的现实之需，也是干警自身实践锻炼和专业训练的发展之要，更是提升全区法院审判能力现代化的创新之举。”在宁夏高院干部处处长王海峰看来，选派年轻干部到办案任务最重法院摔打锤炼，是全区法院“一盘棋”思想的生动体现。
2023年7月下旬的一个周末，鲁文举看到宁夏高院关于选派干部到金凤区法院挂职锻炼的消息后，便主动请缨。
“到金凤区法院挂职锻炼需要符合几个条件。”鲁文举告诉记者，要持有司法考试A证，属于拟提拔、晋升法官等级的人员，政治素质要好，工作能力要突出，且年龄在35岁以下。
根据宁夏高院要求，首批挂职法官（法官助理）从低于2022年度宁夏法院法官人均收案数的12个法院中选派骨干法官8名、法官助理5名，挂职时间为一年。
“对于符合担任金凤区法院法官条件的，按照法律规定由金凤区法院提请同级人大常委会任命法律职务。像鲁文举这样毕业于中国政法大学，已在法官助理岗位上历练了8年的优秀年轻干部，如果符合条件，可经程序任命为法官独立办案。”王海峰告诉记者。
不到一个月，金凤区人大常委会的一纸任命书赋予了挂职法官新的身份。其中，两名挂职法官被任命为金凤区法院副院长，挂职干部由此展开全方位、多角度、多层次的培养锻炼。
人均受案减负76件
“经院党组深思熟虑后，我们将首批挂职干部分为速裁和执行两个团队，分别安排在速裁审判庭和执行局挂职锻炼，抽调9名法官助理、聘用制书记员辅助两个团队办案。”黑晓虎告诉记者，将挂职干部分配到“两头”，以速裁案件保质提速，以执行案件兑现权益，有助于稳住审判执行工作基本盘。
“来之前知道金凤区法院忙，但没想到这么忙。案件办理无缝衔接，常常不知不觉下班时间就已经过了。”结束挂职锻炼的宁夏高院民事审判第一庭四级高级法官刘丹琼告诉记者，这是一种收获满满的忙，自己收获了政治素质的提升、思想认识的提高、工作视野的拓展、基层工作能力的进步、与人民群众交流的宝贵经验。
“金凤区作为经济最活跃的地区，不仅案件体量大、工作节奏快，当事人的维权意识更强，案件难度系数比隆德县大得多，有很多没见过的新类型案件。”从隆德县人民法院来挂职锻炼的法官范蕾直言，这倒逼自己不得不快速成长进步。
挂职法官办案一年，成绩单出炉：速裁审判团队受理民事案件3420件，结案3154件，结案率92.22%，一审裁判被改判率0.03%，一审裁判被发回重审率0.01%，平均结案时间35.2天；执行团队受理执行案件1511件，占执行收案数15.33%，结案1449件，结案率95.9%，为金凤区法院法官人均受案减负76件。
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| 宁夏选派法官驰援基层院破解人案矛盾
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| （ 2024-08-16 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 申东 本报通讯员 马荣
“去年8月以来，我全程参与了金凤区法院执行庭开展的‘春耕行动’‘夏季风暴’‘秋收行动’‘冬日疾风’‘四季会战’专项活动累计48次。尽管如此，2023年金凤区法院共受理执行案件1.3万多件，而案件承办人不足20人，一名执行员、一名书记员、一名法警组成的一个办案团队，年均收案600多件，而且还有终本案件需要处理。”近日，到宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院挂职一年期满后，银川市中级人民法院执行局法官助理鲁文举写下这样一段感想。
2023年8月，自治区高级人民法院从全区法院选派13名法官（法官助理）到宁夏人案矛盾较为突出的银川市金凤区人民法院挂职锻炼。一年来，13人共受理民事案件3420件、执行案件1511件，缓解了人案矛盾，拓宽了干部培养路径，凸显了宁夏法院“一盘棋”的凝聚力和感召力。
案件快速增长
10多年来，金凤区从城市郊区迅速发展为首府银川的行政中心和大都市圈核心区，与此同时，金凤区案件量井喷式增长。
据统计，金凤区法院的案件受理数由2012年的4934件上升至2023年的35878件，而人员编制数仅由99人增加至127人。2022年，法官人均受案636.47件，人均结案574.22件。
“用全区法院4.2%的中央政法编制和5.14%的员额法官办理了全区12.12%的案件，属宁夏案多人少矛盾最为突出的法院，在一定程度上影响了案件质效和法官的身心健康。”这成了金凤区法院院长黑晓虎的一块心病，因为，如果人案矛盾得不到有效缓解，一旦突破承受极限，最终受损的将是司法的公正与效率。
“早在2019年，自治区高院就选取我们作为样本进行‘解剖麻雀’式的调查研究，给出7项对策建议。”黑晓虎表示，几年来，金凤区法院积极推进诉前多元解纷、繁简分流、智慧法院建设，深化夯实诉源治理工作，形成了相对体系化的纠纷解决机制，人案矛盾得到一定缓解。但是，每年涌入法院的案件只增不减，特别是涉及金融行业的各类纠纷呈现爆炸式增长态势。
2023年7月8日，宁夏高院党组会议审议通过《关于拟从全区部分法院选派法官（法官助理）到银川市金凤区法院挂职锻炼的建议》，统筹全区其他人案矛盾相对不太突出法院的法官（法官助理）到金凤区法院挂职锻炼。
10天后，该项举措得到自治区党委组织部的批准和支持，选派年轻干警到金凤区法院挂职锻炼工作作为宁夏高院探索解决人案矛盾的四项举措之一正式先行先试。
13名法官驰援
“这是有效破解人案矛盾的现实之需，也是干警自身实践锻炼和专业训练的发展之要，更是提升全区法院审判能力现代化的创新之举。”在宁夏高院干部处处长王海峰看来，选派年轻干部到办案任务最重法院摔打锤炼，是全区法院“一盘棋”思想的生动体现。
2023年7月下旬的一个周末，鲁文举看到宁夏高院关于选派干部到金凤区法院挂职锻炼的消息后，便主动请缨。
“到金凤区法院挂职锻炼需要符合几个条件。”鲁文举告诉记者，要持有司法考试A证，属于拟提拔、晋升法官等级的人员，政治素质要好，工作能力要突出，且年龄在35岁以下。
根据宁夏高院要求，首批挂职法官（法官助理）从低于2022年度宁夏法院法官人均收案数的12个法院中选派骨干法官8名、法官助理5名，挂职时间为一年。
“对于符合担任金凤区法院法官条件的，按照法律规定由金凤区法院提请同级人大常委会任命法律职务。像鲁文举这样毕业于中国政法大学，已在法官助理岗位上历练了8年的优秀年轻干部，如果符合条件，可经程序任命为法官独立办案。”王海峰告诉记者。
不到一个月，金凤区人大常委会的一纸任命书赋予了挂职法官新的身份。其中，两名挂职法官被任命为金凤区法院副院长，挂职干部由此展开全方位、多角度、多层次的培养锻炼。
人均受案减负76件
“经院党组深思熟虑后，我们将首批挂职干部分为速裁和执行两个团队，分别安排在速裁审判庭和执行局挂职锻炼，抽调9名法官助理、聘用制书记员辅助两个团队办案。”黑晓虎告诉记者，将挂职干部分配到“两头”，以速裁案件保质提速，以执行案件兑现权益，有助于稳住审判执行工作基本盘。
“来之前知道金凤区法院忙，但没想到这么忙。案件办理无缝衔接，常常不知不觉下班时间就已经过了。”结束挂职锻炼的宁夏高院民事审判第一庭四级高级法官刘丹琼告诉记者，这是一种收获满满的忙，自己收获了政治素质的提升、思想认识的提高、工作视野的拓展、基层工作能力的进步、与人民群众交流的宝贵经验。
“金凤区作为经济最活跃的地区，不仅案件体量大、工作节奏快，当事人的维权意识更强，案件难度系数比隆德县大得多，有很多没见过的新类型案件。”从隆德县人民法院来挂职锻炼的法官范蕾直言，这倒逼自己不得不快速成长进步。
挂职法官办案一年，成绩单出炉：速裁审判团队受理民事案件3420件，结案3154件，结案率92.22%，一审裁判被改判率0.03%，一审裁判被发回重审率0.01%，平均结案时间35.2天；执行团队受理执行案件1511件，占执行收案数15.33%，结案1449件，结案率95.9%，为金凤区法院法官人均受案减负76件。
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