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地方新闻
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□ 本报记者 唐 荣 李文茜
□ 本报通讯员 苏小屏
近年来，广东省深圳市龙华区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索以党建引领“定格化+信访”管理服务模式，将更多资源、服务、管理放到社区，形成“大事层层联动、小事联合办理”格局。
去年全区信访事项及时受理率和按期答复率均为100%，初次信访一次性化解率达98.57%；今年上半年全区信访总量同比下降75.2%，降幅5年来最高，切实推动矛盾纠纷就地化解，把民生愿景变成幸福图景。
织密精细网格
就地疏导化解
龙华区委组织部、区信访局、政务服务和数据管理局、平安建设中心等单位强化多元联动，创新推行全域精细分格、全员下沉入格、六级层层联动的定格化服务模式。
龙华将全区69个社区精细划分为432个片区（街区）格、3044个网格、7039个楼栋格，实现治理单元最小化、基层治理精细化。将信访工作融入格内，推动3.5万余名党员下沉入格、直达楼栋，常态化开展应急处突、创文创卫、信访维稳、关爱救助、走访联络、志愿服务六类包干事项，构建矛盾纠纷调处精细治理格局。
龙华加强调解防止矛盾上行，一方面，统筹用好网格调解员、律师调解员队伍等多方力量，依托物业管理等4个行业性专业性调解委员会，全面深入排查化解格内纠纷，让网格成为矛盾纠纷化解“第一哨所”。2023年以来行业性专业性调委会共受理案件608件、调解成功302件。另一方面，加强信息化支撑，将区精智解纷系统调解功能嵌入省一体化系统，串联190个调解组织，实现自动对比、智能导入、全量调解，服务模式由“接诉即办”向“未诉先办”转变。
龙华以茶为媒搭建社区善治平台，打造“书记茶话会”“格长茶话会”党建工作品牌，定期邀请群众代表就各类民生事项提出意见建议，累计召开4114场次，解决群众反馈问题9735件。依托各级党群服务中心，构建“1+3+5+10+30+24”（1分钟指尖服务、3分钟亲邻服务、5分钟应急服务、10分钟党群服务、30分钟人文服务、24小时民生诉求服务）六大服务圈，确保居民说话有人听、困难有人帮、问题有人管。
前移服务关口
强化“下题上答”
龙华区深化群众诉求综合服务，推动组织体系向下延伸，在格内解民忧、纾民困、暖民心。
建立“区－街道－社区－片区（街区）－网格－楼栋”六级联动体系，聚合12345热线、书记信箱等民生诉求渠道，开展安全隐患排查、矛盾纠纷调解、困难群体帮扶救助，群众线上扫码反映诉求14583件，推动化解12739件，化解率87.3%。
持续开展信访积案“清仓见底”攻坚行动，对全区近5年信访积案开展大起底、大排查，第一批下发411件重点积案已实质化解346件、办结率84%，第二批个案100件正交办落实。区“四套班子”领导带头赴挂点社区开展接访下访活动，接访涵盖就业、教育、居住、环保、欠薪等各类民生领域，推动疑难信访问题化解。今年以来，区领导共开展接访活动190次，接待信访群众215人次，推动解决群众急难愁盼问题178个。
持续优化机制
赋能基层治理
龙华区全域推行定格化服务模式，以党建创新赋能基层治理、持续激活基层治理效能。
健全责任体系，创新探索信访工作者和信访指导员制度，推动全区61个信联成员单位安排副科级以上干部担任信访岗位。全市率先建立由政法、公检法司及信访组成的信访法治化实体工作专班，制定信访工作复盘制度、督查督办管理办法等，及时复盘分析引发舆情、数量突增等情况。推动各单位加强重大项目社会稳定风险评估，严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责，推动科学决策、民主决策、依法决策。
各街道社区结合实际探索“群诉服务小网格”，如观澜街道结合“书记茶话会”“邻里议事厅”等，每周联系服务网格内群众，打造“精治街区”治理品牌；龙华街道景龙社区打造“1个张书政调解室+N个亲邻调解屋”，油松社区打造“互联网+定格+智慧终端”数字平台，一键实现楼栋安全排查、暖心关怀；福城街道建立小网格与人大代表定格化结合机制，把矛盾纠纷吸附在片区、调解在格内。
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| 深圳龙华探索“定格化+信访”管理服务模式
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| 把矛盾纠纷吸附在片区调解在格内
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| （ 2024-08-13 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 唐 荣 李文茜
□ 本报通讯员 苏小屏
近年来，广东省深圳市龙华区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索以党建引领“定格化+信访”管理服务模式，将更多资源、服务、管理放到社区，形成“大事层层联动、小事联合办理”格局。
去年全区信访事项及时受理率和按期答复率均为100%，初次信访一次性化解率达98.57%；今年上半年全区信访总量同比下降75.2%，降幅5年来最高，切实推动矛盾纠纷就地化解，把民生愿景变成幸福图景。
织密精细网格
就地疏导化解
龙华区委组织部、区信访局、政务服务和数据管理局、平安建设中心等单位强化多元联动，创新推行全域精细分格、全员下沉入格、六级层层联动的定格化服务模式。
龙华将全区69个社区精细划分为432个片区（街区）格、3044个网格、7039个楼栋格，实现治理单元最小化、基层治理精细化。将信访工作融入格内，推动3.5万余名党员下沉入格、直达楼栋，常态化开展应急处突、创文创卫、信访维稳、关爱救助、走访联络、志愿服务六类包干事项，构建矛盾纠纷调处精细治理格局。
龙华加强调解防止矛盾上行，一方面，统筹用好网格调解员、律师调解员队伍等多方力量，依托物业管理等4个行业性专业性调解委员会，全面深入排查化解格内纠纷，让网格成为矛盾纠纷化解“第一哨所”。2023年以来行业性专业性调委会共受理案件608件、调解成功302件。另一方面，加强信息化支撑，将区精智解纷系统调解功能嵌入省一体化系统，串联190个调解组织，实现自动对比、智能导入、全量调解，服务模式由“接诉即办”向“未诉先办”转变。
龙华以茶为媒搭建社区善治平台，打造“书记茶话会”“格长茶话会”党建工作品牌，定期邀请群众代表就各类民生事项提出意见建议，累计召开4114场次，解决群众反馈问题9735件。依托各级党群服务中心，构建“1+3+5+10+30+24”（1分钟指尖服务、3分钟亲邻服务、5分钟应急服务、10分钟党群服务、30分钟人文服务、24小时民生诉求服务）六大服务圈，确保居民说话有人听、困难有人帮、问题有人管。
前移服务关口
强化“下题上答”
龙华区深化群众诉求综合服务，推动组织体系向下延伸，在格内解民忧、纾民困、暖民心。
建立“区－街道－社区－片区（街区）－网格－楼栋”六级联动体系，聚合12345热线、书记信箱等民生诉求渠道，开展安全隐患排查、矛盾纠纷调解、困难群体帮扶救助，群众线上扫码反映诉求14583件，推动化解12739件，化解率87.3%。
持续开展信访积案“清仓见底”攻坚行动，对全区近5年信访积案开展大起底、大排查，第一批下发411件重点积案已实质化解346件、办结率84%，第二批个案100件正交办落实。区“四套班子”领导带头赴挂点社区开展接访下访活动，接访涵盖就业、教育、居住、环保、欠薪等各类民生领域，推动疑难信访问题化解。今年以来，区领导共开展接访活动190次，接待信访群众215人次，推动解决群众急难愁盼问题178个。
持续优化机制
赋能基层治理
龙华区全域推行定格化服务模式，以党建创新赋能基层治理、持续激活基层治理效能。
健全责任体系，创新探索信访工作者和信访指导员制度，推动全区61个信联成员单位安排副科级以上干部担任信访岗位。全市率先建立由政法、公检法司及信访组成的信访法治化实体工作专班，制定信访工作复盘制度、督查督办管理办法等，及时复盘分析引发舆情、数量突增等情况。推动各单位加强重大项目社会稳定风险评估，严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责，推动科学决策、民主决策、依法决策。
各街道社区结合实际探索“群诉服务小网格”，如观澜街道结合“书记茶话会”“邻里议事厅”等，每周联系服务网格内群众，打造“精治街区”治理品牌；龙华街道景龙社区打造“1个张书政调解室+N个亲邻调解屋”，油松社区打造“互联网+定格+智慧终端”数字平台，一键实现楼栋安全排查、暖心关怀；福城街道建立小网格与人大代表定格化结合机制，把矛盾纠纷吸附在片区、调解在格内。
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