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长三角区域公安机关推进警务一体化建设
跨省通办让群众少跑快办

( 2024-08-08 ) 稿件来源: 法治日报平安中国
  □ 本报记者 张晨

  长三角区域居民迎来户籍办理新便利。自今年8月1日起,沪苏浙皖四地户籍居民可在实际居住地公安机关申请办理户籍信息动态项目变更,并异地打印居民户口簿,实现“一地申请、网上流转、异地审核、本地出件”,免去奔波之苦。
  这项便民措施是长三角区域警务一体化的最新进展。
深化警务合作
  2018年,长三角一体化发展上升为国家战略。
  长三角区域警务一体化是长三角一体化的重要组成部分。长三角警务办主任助理王惠东介绍说:“长三角区域警务一体化领导小组自2018年5月成立以来,紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键词,聚焦‘服务国家战略大局、服务区域发展目标、服务公安中心工作’的职责使命,在上海市公安局设立常态化、实体化运作的领导小组办公室,坚持上海龙头牵引、三地各扬所长,协同发力、共同推进,为长三角一体化高质量发展保驾护航。”
  “六年多来,上海、江苏、浙江、安徽四地公安机关充分发挥职能作用,主动探索创新,全力服务保障构建长三角一体化新发展格局。包括推动公安政务服务跨省通办,统筹实现户口迁移、新生儿入户等24个高频事项跨省通办,已办理业务560余万件,电子证照应用3390余万次;护航长江经济带发展,会同长航公安机关、海关缉私部门,开展常态化省际水路联合执法和长江下游安全风险隐患动态清零行动,共排查消除涉水风险隐患5300余处,侦破各类涉江案件3000余起;提升跨区域打击犯罪合力,深化重大案件联侦联办机制,重拳打击跨区域系列团伙犯罪、地域性职业犯罪,成功侦破一批有影响的重大案件,有力推进了长三角更高水平平安建设。”王惠东说。
  7月24日,2024年长三角区域警务一体化领导小组会议在浙江温州召开。会议为首批长三角区域警务一体化建设示范点授牌,签署新一轮“三年行动计划”和一批警务合作协作机制,并通报部署重点警务合作任务。
  随着第三个“三年行动计划”的启动,86项任务的推进将不断深化社会治理、整体防控、融合共享,打造更多合作亮点和制度创新成果。
优化便民服务
  户籍事项证明、户口迁移、新生儿入户、户籍信息动态项目变更……在长三角警务一体化框架下,沪苏浙皖四地公安机关相继推出了多项长三角区域高频户籍业务跨省(市)通办便民服务措施。
  今年以来,四地公安机关扎实推进“17项重点实事项目”和“6项组织效能提升措施”落地。目前,17项重点实事项目中,常见交通违法审理业务一窗通办、居民户籍信息动态项目变更跨省通办、公民身后“一件事”跨省通办等10个项目已落地见效,一体化数据协同平台建设等7个项目正有序推进,旨在提升长三角区域居民群众、企业主体的获得感和满意度。7月18日,上海市公安局召开新闻发布会,通报四地公安机关推出的包括长三角区域常见交通违法审理业务“一窗通办”等在内的十项便民惠企实事项目。
  “依据十项便民惠企实事项目,四地户籍居民可以在居住地公安机关交通违法审理窗口,就近办理‘非现场交通违法异议申辩’‘套牌案件报案’‘违法处理数据更新异常’‘交通罚款退付’等交管业务;可在实际居住地公安机关申请办理户籍信息动态项目变更,并异地打印居民户口簿,实现‘一地申请、网上流转、异地审核、本地出件’,享受更加便捷的服务。”王惠东说。
  目前,公安交警部门已建立G60省际毗邻地区交通事故就近出警再移交模式,在假期出行高峰期间联合执勤,确保道路畅通。
共筑平安防线
  3月21日晚,上海市公安局金山分局枫泾派出所接110报警称,报警人吴某因女儿的医药费在马某家中与其发生纠纷。民警到场后只见两人在现场不停争吵,吴某甚至还口出过激言辞。
  原来,吴某、马某因感情不和已分居4年,二人分别长期居住在浙江省嘉善县姚庄镇和上海市金山区枫泾镇两地。当晚,马某将吴某约至枫泾镇住处,向其索要女儿近期3000元的医药费,但在交谈过程中双方情绪激烈并发生争吵。其间,吴某甚至还拿出水果刀进行威胁。
  经民警进一步了解,双方都以打零工为生,此前双方为了孩子的抚养问题发生过多次争吵。为避免进一步激化矛盾,且考虑到双方分别居住在沪浙两地,枫泾派出所立即启动“金嘉”毗邻区域“三所联动”矛盾纠纷排查化解机制。枫泾派出所、姚庄派出所将情况分别通报属地平安办(社治办)、司法所等,第一时间派员介入,合力做好情绪疏导、法律援助和教育引导等工作,并从生活救济、再就业、子女教育等方面提供力所能及的帮助。
  在金嘉两地多部门的共同努力下,3月27日,双方达成一致意见,签订调解协议书。至此,该起跨省矛盾纠纷得以圆满化解。
  “跨省矛盾纠纷牵涉的问题复杂多样,通过毗邻区域‘三所联动’机制,两地公安及时沟通、共建共享,大幅提升了跨区域矛盾纠纷的调处能力。”金山分局枫泾派出所所长沈益青说。
  在长三角区域警务一体化框架下,上海市公安局金山分局今年以来深化探索“金嘉”毗邻区域“三所联动”机制,与浙江嘉善公安加强沟通协作,将矛盾纠纷的化解路径不断延伸。截至目前,该局通过毗邻区域“三所联动”机制累计化解矛盾纠纷320余起,极大提升了跨省疑难矛盾纠纷的解纷效率。
  《法治日报》记者了解到,沪苏浙皖四地公安机关将紧盯人民群众关注的突出区域共性问题,通过“打防管治”切实推动行动纵深开展。同时,围绕健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式等,更好服务保障一体化高质量发展。

   
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