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平安中国·身影
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□ 本报记者 申东
从宁夏回族自治区彭阳县城到草庙人民法庭，车辆在山路上行驶了24公里，草庙法庭路边开满了山花，《法治日报》记者不禁感慨，到法庭打官司的群众，走过这段必经之路，一路芬芳的陪伴，会使当事人心情变得舒畅起来。
彭阳县人民法院草庙法庭坐落于彭阳县草庙乡街道，下辖3个乡36个行政村，辖区面积564.86平方千米，常住人口1.54万人。近年来，草庙法庭创新和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元化解，案件增量逐年下降，息诉罢访率逐年提高。去年，草庙法庭审结案件387件，结案率98.98%；以调解方式结案200件，撤诉结案85件，调撤率达73.64%；督促当事人自动履行案件155件，自动履行标的额超1500万元；而这一切离不开法庭庭长曹海波和他的团队。
“基层法庭处在司法为民的最前沿，我们一定要把群众的事当成自己的事办，只有我们多跑路，群众才能少跑腿。”这是曹海波经常提起的一句话。今年3月，法庭受理了22件劳务合同纠纷案件，都是农民工起诉某药业公司索要劳务费的，但该药业公司因经营不善停止经营，法定代表人徐某也不知去向，书记员提出公告送达。
“这22起案件标的只有6.9万元，但对村民来说，不是个小数目，他们有的等着用这笔钱看病，有的等着用钱买化肥、买种子春耕。公告送达时间太长了，老乡们等不起。”曹海波有些着急，听完村民们的陈述，他更愁了，“村民们手里啥证据都没有，结算证明、工资表都没有，要是公告送达可咋判啊。”
曹海波知道村民们陈述的情况都是真的，可是村民手里没有证据，只有联系上公司的人，才能打开案件突破口。
在固原一银行查询某药业公司名下账户时，曹海波意外查到了公司会计杨某的联系方式。经联系，杨某称其持有涉案22人的工资表，但因徐某拖欠其工资，因此拒绝向法庭提供。为了抓住仅有的一丝希望，曹海波赶到位于西吉县的杨某家中，经过耐心劝解，杨某不仅提供了工资表，还提供了徐某在银川市的居住地址。
曹海波立即动身来到银川，从早晨蹲守到深夜，终于守到了回家的徐某。听了曹海波的寻找历程，徐某也为之触动，徐某表示愿意尽最大努力支付农民工工资。曹海波通过线上视频调解平台进行协商，各原告也同意徐某的付款方案，双方达成一致调解协议。但因部分原告年龄较大、不识字、不会操作手机等原因，无法第一时间完成线上签字，为此，曹海波提供“签字上门”服务。经过两天的颠簸，22名原告全部在调解笔录上签字，该案在短期内得到了圆满化解。
“2022年，彭阳法院在全县设立了5个‘社区法官工作室’和12个‘乡镇法官联系点’，为群众提供法律咨询、入户调解、上门开庭等司法服务。草庙法庭充分利用法官联系点深入基层、贴近群众的优势开展诉源治理工作，坚持每周到法官联系点‘坐堂问诊’，解决群众的烦心事。同时，我们依托法官联系点对人民调解员进行业务指导，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解……”在提到诉源治理工作时，曹海波总是有分享不完的经验和“法宝”。
在某饲草公司与某养殖合作社买卖合同纠纷一案中，养殖合作社欠饲草公司饲料款7万余元未付，饲草公司将其诉到了法庭。经曹海波调解，由养殖合作社限期向饲草公司支付饲料款。在履行期限届满前，曹海波敦促养殖合作社履行义务，但负责人表示当前鸡肉、鸡蛋销路不畅，经营状况不佳，无法按期履行义务，希望能宽限些时日。曹海波又联系到饲草公司，饲草公司表示有许多农户向其催要玉米款，经济压力也很大。为破解僵局，曹海波另辟蹊径，发动“朋友圈”帮助养殖合作社打开销路，饲草公司也表示会共同克服困难，从养殖合作社采购鸡肉、鸡蛋作为职工福利，并宽限了几个月时间。没过多久，养殖合作社筹到了全部货款并履行完毕。
曹海波告诉记者：“法庭受理的许多案件在外人眼里都是一些鸡毛蒜皮的小事，但在老百姓那里可能就是天大的事。从审判台到田间地头，从柴米油盐到万家灯火，在一桩桩琐碎繁杂的案件中，我发现，只要你身上的泥、头上的汗多一些，老百姓的烦心事就能少一些。”
图① 曹海波（左三）在村里开展巡回法庭审理工作。
图② 曹海波向当事人了解相关案情。
彭阳县人民法院供图
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| 曹海波：“只有我们多跑路，群众才能少跑腿”
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| （ 2024-07-28 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·身影 |
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