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平安中国
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□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 胡 弓 周吉韶
破产审判工作肩负着促进企业优胜劣汰、推动资源配置的重要职能作用，是防范化解重大风险隐患、优化营商环境的有效手段。
近年来，广西壮族自治区贺州市中级人民法院着眼于府院联动“更高效”、机制制度“更完善”、审判效率“再提升”，创新开展“执破融合”改革，加快“僵尸企业”退出，化解过剩产能，促进市场出清，优化资源要素配置，让破产审判成为优化法治化营商环境建设的“加速器”。
府院联动
破产工作涉及多方利益协调，仅靠单一部门“孤军作战”无法达到统筹兼顾、快速重整的效果。
2023年，贺州中院以破解难题为抓手，与贺州市财政局等11家单位共同研究出台了优化营商环境加强部门协作五个机制，联合签署了5个会商纪要，进一步强化破产案件“府院联动”统一协调机制，凝聚府院联动机制工作合力。
针对重大疑难案件，贺州中院以召开个案协调会等形式进行重点突破，在掣肘破产案件的关键节点精准发力，突出破产案件多领域多层次互动，形成“法院+N”的互动模式，通过与政府职能部门、金融机构等互联互通、信息共享、协调配合、协同处置，打通破产企业涉税协调等堵点问题，有效激发推动经济高质量发展的司法动能。
与此同时，贺州中院指导所有在办破产案件的管理人与银行签订合作协议，在破产企业共益债贷款、按揭贷款、金融信用修复等方面建立长期合作关系，切实解决企业融资困难问题。
执破互动
“本以为公司破产了，我们的债权更加没有指望了，没想到还能拿回这么多钱！”近日，贺州市平桂区人民法院通过“执破融合”实现25个涉企执行案件息诉止争，案件从受理到程序终结仅用时38天，切实提升破产审判质效，帮助企业涅槃重生，从债务困境中破局，广西某商贸公司的债权人纷纷向平桂区法院表示感谢。
从传统执转破各自为战的单向模式转变为执破互动的双向融合模式，是贺州中院在办理破产案件中的一大创新突破。
2023年，贺州中院创新启动“执破融合”改革，构建执行破产一体化工作机制，有效解决“执转破”程序衔接不畅通的问题，通过理念融通、资源互通、程序与办案力量一体化的工作机制，加速“僵尸企业”变现出清，激活对困境企业的挽救功能。
贺州中院让执行法官全程参与破产审判。在执行阶段，执行法官建立破产思维，将破产审查前移，在执行程序中建立企业挽救价值识别机制，对具有挽救价值的企业，尽早作出识别判断，完整保存企业核心资产，同时通过破产程序倒逼被执行企业积极偿债。
此外，贺州中院充分利用执行过程中的资源和执行措施，将执行中已完成的评估鉴定等工作效力延续到破产程序中，免去不必要的同质化工作，借助执行强制措施，破解破产资产处置“软”“慢”“散”难题，提高追收财产、接管企业工作效能。
长效常治
“公正与效率”是司法审判工作永恒的主题。在办理破产案件中，贺州中院始终探索如何不断提高审判质效，最大限度实现长效常治。
贺州中院制定并下发《关于推进破产案件繁简分流实施意见》等，推动破产案件审理繁简分流、快慢分道。针对案件难易程度，建立破产审判案件季报、督办、通报制度，对全市法院正在审理的破产案件实现动态、长效的监督与指导。对无产可破或已执行变价的案件广泛适用简易审，全面压缩案件审理时间，严格控制简易破产案件审限。
盘活“人才库”，锤炼司法办案“精兵强将”，是提升案件审理工作质效的关键。贺州中院通过抽调执行和破产部门骨干力量，成立由2名经验丰富的民商事法官、1名执行法官组成合议庭，再根据案件难易程度从民商团队、执行团队抽调若干名得力法官助理组成的“2+1+X”“执破融合”专业团队，促进案件审理质量和法官、法官助理专业能力“双提升”。
贺州中院每年还与贺州市破产管理人协会合办“破产工作实务研讨座谈会（沙龙）”，邀请破产理论和实务专家，聚焦破产管理领域的疑难问题，共同研究新形势下破产理论、破产实务等问题，着力破解破产业务实践中遇到的困难和问题，提升贺州市两级法院办理破产案件专业水平，切实提高破产审判效率。
“破产审判不仅是优化营商环境的重要指标内容，而且是经济社会发展的‘晴雨表’和‘助推器’。”贺州中院党组成员、副院长黎传杰表示，该院将不断推进破产审判各项工作实现新突破，以破产审判“小切口”助力法治化营商环境“大发展”，以高质量司法服务保障贺州经济社会高质量发展。
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| 贺州中院创新开展“执破融合”改革
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| 提高破产审判质效促进资源优化配置
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| （ 2024-07-25 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 胡 弓 周吉韶
破产审判工作肩负着促进企业优胜劣汰、推动资源配置的重要职能作用，是防范化解重大风险隐患、优化营商环境的有效手段。
近年来，广西壮族自治区贺州市中级人民法院着眼于府院联动“更高效”、机制制度“更完善”、审判效率“再提升”，创新开展“执破融合”改革，加快“僵尸企业”退出，化解过剩产能，促进市场出清，优化资源要素配置，让破产审判成为优化法治化营商环境建设的“加速器”。
府院联动
破产工作涉及多方利益协调，仅靠单一部门“孤军作战”无法达到统筹兼顾、快速重整的效果。
2023年，贺州中院以破解难题为抓手，与贺州市财政局等11家单位共同研究出台了优化营商环境加强部门协作五个机制，联合签署了5个会商纪要，进一步强化破产案件“府院联动”统一协调机制，凝聚府院联动机制工作合力。
针对重大疑难案件，贺州中院以召开个案协调会等形式进行重点突破，在掣肘破产案件的关键节点精准发力，突出破产案件多领域多层次互动，形成“法院+N”的互动模式，通过与政府职能部门、金融机构等互联互通、信息共享、协调配合、协同处置，打通破产企业涉税协调等堵点问题，有效激发推动经济高质量发展的司法动能。
与此同时，贺州中院指导所有在办破产案件的管理人与银行签订合作协议，在破产企业共益债贷款、按揭贷款、金融信用修复等方面建立长期合作关系，切实解决企业融资困难问题。
执破互动
“本以为公司破产了，我们的债权更加没有指望了，没想到还能拿回这么多钱！”近日，贺州市平桂区人民法院通过“执破融合”实现25个涉企执行案件息诉止争，案件从受理到程序终结仅用时38天，切实提升破产审判质效，帮助企业涅槃重生，从债务困境中破局，广西某商贸公司的债权人纷纷向平桂区法院表示感谢。
从传统执转破各自为战的单向模式转变为执破互动的双向融合模式，是贺州中院在办理破产案件中的一大创新突破。
2023年，贺州中院创新启动“执破融合”改革，构建执行破产一体化工作机制，有效解决“执转破”程序衔接不畅通的问题，通过理念融通、资源互通、程序与办案力量一体化的工作机制，加速“僵尸企业”变现出清，激活对困境企业的挽救功能。
贺州中院让执行法官全程参与破产审判。在执行阶段，执行法官建立破产思维，将破产审查前移，在执行程序中建立企业挽救价值识别机制，对具有挽救价值的企业，尽早作出识别判断，完整保存企业核心资产，同时通过破产程序倒逼被执行企业积极偿债。
此外，贺州中院充分利用执行过程中的资源和执行措施，将执行中已完成的评估鉴定等工作效力延续到破产程序中，免去不必要的同质化工作，借助执行强制措施，破解破产资产处置“软”“慢”“散”难题，提高追收财产、接管企业工作效能。
长效常治
“公正与效率”是司法审判工作永恒的主题。在办理破产案件中，贺州中院始终探索如何不断提高审判质效，最大限度实现长效常治。
贺州中院制定并下发《关于推进破产案件繁简分流实施意见》等，推动破产案件审理繁简分流、快慢分道。针对案件难易程度，建立破产审判案件季报、督办、通报制度，对全市法院正在审理的破产案件实现动态、长效的监督与指导。对无产可破或已执行变价的案件广泛适用简易审，全面压缩案件审理时间，严格控制简易破产案件审限。
盘活“人才库”，锤炼司法办案“精兵强将”，是提升案件审理工作质效的关键。贺州中院通过抽调执行和破产部门骨干力量，成立由2名经验丰富的民商事法官、1名执行法官组成合议庭，再根据案件难易程度从民商团队、执行团队抽调若干名得力法官助理组成的“2+1+X”“执破融合”专业团队，促进案件审理质量和法官、法官助理专业能力“双提升”。
贺州中院每年还与贺州市破产管理人协会合办“破产工作实务研讨座谈会（沙龙）”，邀请破产理论和实务专家，聚焦破产管理领域的疑难问题，共同研究新形势下破产理论、破产实务等问题，着力破解破产业务实践中遇到的困难和问题，提升贺州市两级法院办理破产案件专业水平，切实提高破产审判效率。
“破产审判不仅是优化营商环境的重要指标内容，而且是经济社会发展的‘晴雨表’和‘助推器’。”贺州中院党组成员、副院长黎传杰表示，该院将不断推进破产审判各项工作实现新突破，以破产审判“小切口”助力法治化营商环境“大发展”，以高质量司法服务保障贺州经济社会高质量发展。
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