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平安中国
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□ 本报记者 吴良艺 □ 本报通讯员 胡 弓 周吉韶 破产审判工作肩负着促进企业优胜劣汰、推动资源配置的重要职能作用,是防范化解重大风险隐患、优化营商环境的有效手段。 近年来,广西壮族自治区贺州市中级人民法院着眼于府院联动“更高效”、机制制度“更完善”、审判效率“再提升”,创新开展“执破融合”改革,加快“僵尸企业”退出,化解过剩产能,促进市场出清,优化资源要素配置,让破产审判成为优化法治化营商环境建设的“加速器”。 府院联动 破产工作涉及多方利益协调,仅靠单一部门“孤军作战”无法达到统筹兼顾、快速重整的效果。 2023年,贺州中院以破解难题为抓手,与贺州市财政局等11家单位共同研究出台了优化营商环境加强部门协作五个机制,联合签署了5个会商纪要,进一步强化破产案件“府院联动”统一协调机制,凝聚府院联动机制工作合力。 针对重大疑难案件,贺州中院以召开个案协调会等形式进行重点突破,在掣肘破产案件的关键节点精准发力,突出破产案件多领域多层次互动,形成“法院+N”的互动模式,通过与政府职能部门、金融机构等互联互通、信息共享、协调配合、协同处置,打通破产企业涉税协调等堵点问题,有效激发推动经济高质量发展的司法动能。 与此同时,贺州中院指导所有在办破产案件的管理人与银行签订合作协议,在破产企业共益债贷款、按揭贷款、金融信用修复等方面建立长期合作关系,切实解决企业融资困难问题。 执破互动 “本以为公司破产了,我们的债权更加没有指望了,没想到还能拿回这么多钱!”近日,贺州市平桂区人民法院通过“执破融合”实现25个涉企执行案件息诉止争,案件从受理到程序终结仅用时38天,切实提升破产审判质效,帮助企业涅槃重生,从债务困境中破局,广西某商贸公司的债权人纷纷向平桂区法院表示感谢。 从传统执转破各自为战的单向模式转变为执破互动的双向融合模式,是贺州中院在办理破产案件中的一大创新突破。 2023年,贺州中院创新启动“执破融合”改革,构建执行破产一体化工作机制,有效解决“执转破”程序衔接不畅通的问题,通过理念融通、资源互通、程序与办案力量一体化的工作机制,加速“僵尸企业”变现出清,激活对困境企业的挽救功能。 贺州中院让执行法官全程参与破产审判。在执行阶段,执行法官建立破产思维,将破产审查前移,在执行程序中建立企业挽救价值识别机制,对具有挽救价值的企业,尽早作出识别判断,完整保存企业核心资产,同时通过破产程序倒逼被执行企业积极偿债。 此外,贺州中院充分利用执行过程中的资源和执行措施,将执行中已完成的评估鉴定等工作效力延续到破产程序中,免去不必要的同质化工作,借助执行强制措施,破解破产资产处置“软”“慢”“散”难题,提高追收财产、接管企业工作效能。 长效常治 “公正与效率”是司法审判工作永恒的主题。在办理破产案件中,贺州中院始终探索如何不断提高审判质效,最大限度实现长效常治。 贺州中院制定并下发《关于推进破产案件繁简分流实施意见》等,推动破产案件审理繁简分流、快慢分道。针对案件难易程度,建立破产审判案件季报、督办、通报制度,对全市法院正在审理的破产案件实现动态、长效的监督与指导。对无产可破或已执行变价的案件广泛适用简易审,全面压缩案件审理时间,严格控制简易破产案件审限。 盘活“人才库”,锤炼司法办案“精兵强将”,是提升案件审理工作质效的关键。贺州中院通过抽调执行和破产部门骨干力量,成立由2名经验丰富的民商事法官、1名执行法官组成合议庭,再根据案件难易程度从民商团队、执行团队抽调若干名得力法官助理组成的“2+1+X”“执破融合”专业团队,促进案件审理质量和法官、法官助理专业能力“双提升”。 贺州中院每年还与贺州市破产管理人协会合办“破产工作实务研讨座谈会(沙龙)”,邀请破产理论和实务专家,聚焦破产管理领域的疑难问题,共同研究新形势下破产理论、破产实务等问题,着力破解破产业务实践中遇到的困难和问题,提升贺州市两级法院办理破产案件专业水平,切实提高破产审判效率。 “破产审判不仅是优化营商环境的重要指标内容,而且是经济社会发展的‘晴雨表’和‘助推器’。”贺州中院党组成员、副院长黎传杰表示,该院将不断推进破产审判各项工作实现新突破,以破产审判“小切口”助力法治化营商环境“大发展”,以高质量司法服务保障贺州经济社会高质量发展。
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贺州中院创新开展“执破融合”改革
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提高破产审判质效促进资源优化配置
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( 2024-07-25 ) 稿件来源: 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 吴良艺 □ 本报通讯员 胡 弓 周吉韶 破产审判工作肩负着促进企业优胜劣汰、推动资源配置的重要职能作用,是防范化解重大风险隐患、优化营商环境的有效手段。 近年来,广西壮族自治区贺州市中级人民法院着眼于府院联动“更高效”、机制制度“更完善”、审判效率“再提升”,创新开展“执破融合”改革,加快“僵尸企业”退出,化解过剩产能,促进市场出清,优化资源要素配置,让破产审判成为优化法治化营商环境建设的“加速器”。 府院联动 破产工作涉及多方利益协调,仅靠单一部门“孤军作战”无法达到统筹兼顾、快速重整的效果。 2023年,贺州中院以破解难题为抓手,与贺州市财政局等11家单位共同研究出台了优化营商环境加强部门协作五个机制,联合签署了5个会商纪要,进一步强化破产案件“府院联动”统一协调机制,凝聚府院联动机制工作合力。 针对重大疑难案件,贺州中院以召开个案协调会等形式进行重点突破,在掣肘破产案件的关键节点精准发力,突出破产案件多领域多层次互动,形成“法院+N”的互动模式,通过与政府职能部门、金融机构等互联互通、信息共享、协调配合、协同处置,打通破产企业涉税协调等堵点问题,有效激发推动经济高质量发展的司法动能。 与此同时,贺州中院指导所有在办破产案件的管理人与银行签订合作协议,在破产企业共益债贷款、按揭贷款、金融信用修复等方面建立长期合作关系,切实解决企业融资困难问题。 执破互动 “本以为公司破产了,我们的债权更加没有指望了,没想到还能拿回这么多钱!”近日,贺州市平桂区人民法院通过“执破融合”实现25个涉企执行案件息诉止争,案件从受理到程序终结仅用时38天,切实提升破产审判质效,帮助企业涅槃重生,从债务困境中破局,广西某商贸公司的债权人纷纷向平桂区法院表示感谢。 从传统执转破各自为战的单向模式转变为执破互动的双向融合模式,是贺州中院在办理破产案件中的一大创新突破。 2023年,贺州中院创新启动“执破融合”改革,构建执行破产一体化工作机制,有效解决“执转破”程序衔接不畅通的问题,通过理念融通、资源互通、程序与办案力量一体化的工作机制,加速“僵尸企业”变现出清,激活对困境企业的挽救功能。 贺州中院让执行法官全程参与破产审判。在执行阶段,执行法官建立破产思维,将破产审查前移,在执行程序中建立企业挽救价值识别机制,对具有挽救价值的企业,尽早作出识别判断,完整保存企业核心资产,同时通过破产程序倒逼被执行企业积极偿债。 此外,贺州中院充分利用执行过程中的资源和执行措施,将执行中已完成的评估鉴定等工作效力延续到破产程序中,免去不必要的同质化工作,借助执行强制措施,破解破产资产处置“软”“慢”“散”难题,提高追收财产、接管企业工作效能。 长效常治 “公正与效率”是司法审判工作永恒的主题。在办理破产案件中,贺州中院始终探索如何不断提高审判质效,最大限度实现长效常治。 贺州中院制定并下发《关于推进破产案件繁简分流实施意见》等,推动破产案件审理繁简分流、快慢分道。针对案件难易程度,建立破产审判案件季报、督办、通报制度,对全市法院正在审理的破产案件实现动态、长效的监督与指导。对无产可破或已执行变价的案件广泛适用简易审,全面压缩案件审理时间,严格控制简易破产案件审限。 盘活“人才库”,锤炼司法办案“精兵强将”,是提升案件审理工作质效的关键。贺州中院通过抽调执行和破产部门骨干力量,成立由2名经验丰富的民商事法官、1名执行法官组成合议庭,再根据案件难易程度从民商团队、执行团队抽调若干名得力法官助理组成的“2+1+X”“执破融合”专业团队,促进案件审理质量和法官、法官助理专业能力“双提升”。 贺州中院每年还与贺州市破产管理人协会合办“破产工作实务研讨座谈会(沙龙)”,邀请破产理论和实务专家,聚焦破产管理领域的疑难问题,共同研究新形势下破产理论、破产实务等问题,着力破解破产业务实践中遇到的困难和问题,提升贺州市两级法院办理破产案件专业水平,切实提高破产审判效率。 “破产审判不仅是优化营商环境的重要指标内容,而且是经济社会发展的‘晴雨表’和‘助推器’。”贺州中院党组成员、副院长黎传杰表示,该院将不断推进破产审判各项工作实现新突破,以破产审判“小切口”助力法治化营商环境“大发展”,以高质量司法服务保障贺州经济社会高质量发展。
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