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修复“生态伤痕” 筑牢绿色屏障
漳州长泰法院助力废弃矿山综合治理

( 2024-07-24 ) 稿件来源: 法治日报政法
□ 本报记者   王  莹
□ 本报通讯员 俞  芬
            林晓萍
  
  林墩工业区位于福建省漳州市长泰区,是全国最大的G654芝麻花岗岩石生产基地。而紧邻林墩工业区的吴田山矿区因盛产这种岩石长期遭到粗放式开采,矿山的山峰高度在不到30年的时间里已经降低了10多米,生态环境一度遭到严重破坏。
  为了让石材加工企业既不碰生态红线,又不踩法律底线,长泰区人民法院在林墩工业区设立服务民营企业法官工作室,紧密契合区政府“拆干净—整环境—引项目”的“三步走”计划,选派资深法官多次深入石材企业开展法治宣传,普及生态司法理念,助力淘汰污染产业。
  仅历时3个月,长泰法院就助力全区1342家石材加工企业实现全面关停,无一因拆迁引发诉讼。同时,法官工作室参与石材企业综合治理,针对项目合作协议等事宜给出专业意见,“点对点”解决石材企业存在的问题与困难。
  近年来,长泰法院将生态司法与服务重点项目相结合,以司法之力护航吴田山废弃矿山综合治理工程,形成“生态修复+废弃资源利用+产业融合”的矿山生态修复新模式,打造“生态+营商”双优环境。
  长泰法院快审、快结矿区衍生犯罪,仅用10天时间就依法审结矿区首例非法盗运矿区花岗岩荒料刑事案件,有力保护了矿区国有资产安全。同时,发布涉征迁行政诉讼典型案例,举办行政专题法治讲座,组织观摩行政审判庭审,运用“诉非衔接+诉前分流”模式推动涉矿山行政争议全部诉前实质性化解,实现重点项目推进全程民事和行政“零诉讼”。
  “我们常态化开展生态环境保护调研,及时梳理分析废弃矿山治理中发现的法律问题,主动为政府土地确权、国有资产处置等重大决策建言献策,对协议条款、证据保全等内容提出优化建议,均得到区政府采纳。”长泰法院相关负责人介绍说。
  针对矿山存量资源权属争议等重点问题,长泰法院牵头开展多部门联合会商,形成《关于吴田山矿区关闭后尾矿处置若干问题的法律分析》报告,为妥善解决矿山剩余荒料问题提供法院方案。
  为答好绿色产业“转型题”,长泰法院自主研发建成“法智助企”可视化平台,针对转型项目的合作协议、招标方案等事宜给出专业意见,助力引进新型建材、智能制造等环保型企业,实现生产要素向优质企业流转。
  据了解,某建材环保企业的主营业务是将废弃石灰粉加工成建筑建材,但因签订协议有瑕疵,工业用地审批受阻,预付土地款无法退回,迟迟无法进驻。
  长泰法院通过“涉企纠纷一体化解”机制,帮助企业拿回了土地预付款,并协调联动政府相关部门,推动该企业重新申请办理了企业工业用地,顺利取得3.8万平方米项目工业用地使用权。目前,林墩工业区内的新型工厂基本达到“零污染”生产。

   
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