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平安中国·社区
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□ 本报记者 范天娇 文/图
□ 本报通讯员 何池胜
摆好桌椅，沏好茶水，安徽省枞阳县新民村的吴店兰在家里热情地招呼村民坐在一起，唠着家常。特别是看到前不久闹矛盾的张家婆媳结伴而来，吴店兰心里很是高兴。
吴店兰是新民村的一名网格员，她家门厅是该村“小院微格”调解室。今年以来，新民村探索实行“小院微格”基层治理新模式，抓住村民喜欢走家串户聊天的习惯，把调解室前置到了网格员家里的小院中：谁家夫妻吵架了，邻里不和了，邀到小院里聊一聊，把心里的怨气消了，结也就迎刃解了。
话在小院聊
新民村坐落于雨坛镇西北部，毗邻菜子湖。村域面积14.67平方公里，全村下辖26个村民组，总人口782户2782人。
“过去，村里矛盾纠纷易发多发，吵嘴打架的情况比较多。常常是村干部得知情况赶过去时，已经错过了最佳解决时机。”新民村党总支书记、村委会主任吴正茂说。
矛盾不及时解决，只会越滚越大。因此，村里自2019年开始尝试组织热心村民担任网格员，负责收集信息、发现问题，及时反馈给村干部。让吴正茂记忆犹新的是，有一次村民与承包水面的养殖户因为踩踏田埂起了冲突，各自喊了人准备“武力解决”。幸好有网格员在与其他人聊天时听到了这一消息，立即通知村干部赶到现场调解，才平息了这场矛盾，避免事件恶化。
“村里目前居家的以老人、妇女居多，他们喜欢端碗串门、闲话家常，尤其在茶余饭后喜欢坐在小院里闲聊。而从聊天中，不经意就会反映出矛盾纠纷和苗头隐患。”吴正茂说。
抓住村民这一生活习惯，新民村在原先试水的网格化管理的基础上，于今年升级建立了“小院微格”基层治理模式，选择了12名心肠热、威望高的五老人员，担任26个村民组的网格员，并根据实际情况，在其家中设置了12个微型调解室，把村调解室前置到了网格员家里的小院中，发动网格员运用“先让礼让”工作法，开展矛盾纠纷化解工作。
在这之后，网格员承担起多重身份，不仅是排查矛盾的信息员，还是化解矛盾的调解员、普及法律政策宣传员、“小院微格”的管理员。
结在格中解
“姓名：吴店兰，职务：党员/代表，网格范围：大脚组、小脚组、许叽组……”在吴店兰家的门墙上，贴着一张“‘小院微格’调解室”的红色指示牌，下面公布了自己的姓名、电话号码、负责区域等信息，让群众遇事知道到哪找人，在哪能找到人。
今年4月，婆婆张某和媳妇胡某就陆续来到吴店兰家的调解室诉苦。原来，因为生活琐事，两人发生了激烈冲突，张某一气之下离家出走。张某的儿子得知情况后赶回家中，与胡某吵得不可开交。婆媳俩都觉得自己受了委屈，便来找吴店兰评理。
眼见这一家子都在气头上，吴店兰采取背靠背的方式，分头找到张某、胡某夫妇展开调解工作，花了半个月的时间晓之以理、动之以情，帮助他们解开心结，认识到各自的错误。后来，胡某主动将婆婆接回家中，一家人重归于好。
“在村里生活了大半辈子，对各方面情况比较熟悉，大家也都把我当做‘老大姐’看。谁家有事了，我们能说得上话，村民愿意听，也听得进去。”吴店兰说。
为了提升网格员化解矛盾的能力，新民村还组织微网格员学习运用枞阳县“先让礼让”八步工作法，运用“说、听、记、察、劝、让、和、访”八招，闭环式化解矛盾，实现先让礼让、互谦互让、明辨事理、以和为贵。
同时，村“两委”还通过定时召开矛盾纠纷研判分析会议，分析当前全村存在的突出矛盾隐患问题，依托“小院微格”等平台，利用能力强、素质高、熟悉村情、管理能力强的“三长”（片长、组长、邻长），全面了解掌握各类矛盾纠纷和村民诉求，收集苗头性、倾向性问题线索，积极妥善化解群众矛盾纠纷，做到“早发现、早稳控、早化解”，把问题解决在网格内，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
截至目前，“小院微格”中成功调解邻里纠纷、家庭纠纷、婚恋纠纷等共计36起，没有发生一起上访事件。
事在网中办
今年6月初，病愈出院的吴大爷回到家里，看到门口放着的菜籽心头一暖。
“这段时间家里没人，还担心下雨的话油菜地要怎么收，后来才知道是网格员带人帮我把菜籽都打好了。”吴大爷感动地说。
除了要收集信息、调解矛盾，“小院微格”的网格员还会帮助群众解决力所能及的问题。
“网格员在接到群众求助时，会第一时间想办法解决，如情况复杂，一时难以处理，就向上级网格长，也就是村分片干部反映，变以往等群众上门为到网格员家中，面对面帮助群众解决问题。”吴正茂说。
对于出行不便的老人，新民村引进了“一键呼”智能呼叫器，动动手指一键呼叫，就有村干部和网格员迅速响应，买药、送米、缴纳水电费这样的生活琐事都可以“一键解决”，力争事在网中办，免除了老人东奔西跑之苦。今年以来，村里在“网”中“一键”解决了养老金发放、医疗保险缴纳、了解相关补贴等事项50多件。
村干部和网格员还结合身边的故事，在村内设置宣传栏、张贴宣传海报，处处宣传“先让礼让”美德故事，将“先让礼让”之风融入日常生活。如今的新民村，群众生活和美，有事网格解已成习惯，小院成为化解矛盾纠纷的主阵地，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。
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| 枞阳新民村把调解室前置到网格员家中
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| 菜子湖畔“小院微格”话和谐
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| （ 2024-07-07 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·社区 |
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