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平安中国
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□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 惠兴文
截至目前，陕西省延安市辖区11家基层法院新收各类案件量均实现回落，特别是延川、甘泉、洛川、黄陵法院新收案件降幅超过10%。
延安是延安精神的发祥地，也是“马锡五审判方式”诞生地。
在延安市中级人民法院党组书记、院长刘群看来，延安法院诉源治理取得如此成效主要得益于广大干警有团结奋斗、争做新时代“马锡五审判方式”传承人的精气神；得益于广大法官干警紧盯“十个少一点”工作目标；得益于广大法官干警坚持“抓前端”“治未病”，努力将各类矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉。
强化诉源治理
“十个少一点”是延安中院提出的诉源治理工作目标，即矛盾苗头、提前预防、及时响应、源头化解，让纠纷少一点；多元解纷、府院联动、调解靠前、诉讼断后，让立案少一点；繁简分流、节点管控、严格审限、智审提效，让周期少一点；查清事实、程序合法、首判精准、判后答疑，让上诉少一点；重视庭审、证据裁判、有错必纠、能改不发，让发回少一点；总结经验、形成观点、统一尺度、类案同判，让改判少一点；辨法析理、会商阅核、文书规范、审慎终审，让再审少一点；提高保全、审执结合、提醒督促、主动履行，让执行少一点；首执优先、规范执行、注重实结、严控两终，让恢复少一点；善意文明、作风优良、首访评查、实质化解，让信访少一点。
围绕“十个少一点”工作目标，延安法院主动融入党委领导的社会治理大格局，一方面积极构建多元解纷机制，另一方面，建立常态化府院联动机制，切实推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。
同时，延安法院通过诉后抓执行信访，解决群众急难愁盼问题。去年以来，市中院化解重点信访案件26件，信访案件数下降29.2%。
“感谢法院给我们上了一堂生动的普法课，今后我们一定会合法用工、合理办事。”1月17日，某人力资源公司经理余某某拉着子长市人民法院法官李卫鹏的手连连道谢。
2018年，某煤矿将其矿建工程发包给某矿建公司，某人力资源公司为某矿建公司提供劳动者并与工人签订了劳动合同。工程完工后，某人力资源公司陆续与工人解除劳动合同，但因经济补偿金等问题，工人们相继申请仲裁，仲裁委支持了劳动者请求中的合理部分。因不服仲裁裁决，某人力资源公司将43名劳动者诉至子长市法院。
子长法院在审理最先受理的两起案件时发现，此为同类型系列案件，结合全市法院正在开展诉源治理“十个少一点”活动要求，采取“示范诉讼+联动协商+诉前调解+主动履行提醒”的办法，最终，剩余41件劳动争议案件在诉前成功达成了调解协议。目前所有案件均已履行完毕。
弘扬延安精神
“非常感谢法院，‘以猪抵债’让我一次性拿到了执行款，解了我的燃眉之急。”村民郭某某高兴地说。
5月30日，安塞区建华镇九曲湾村村民郭某某申请强制执行梁某某借款合同纠纷案被分配到安塞区人民法院执行局干警周强手中后，他灵活运用“马锡五审判方式”，本着一次性实质化解矛盾纠纷的初心办理此案。经多次沟通协调、询价估算，双方同意用梁某某饲养的11头活猪抵偿全部债务，该案很快得以顺利执结，受到双方当事人好评。
这是延安法院创建“马锡五式”人民法官、人民法庭，促进诉源治理的一个鲜活案例。
为此，延安两级法院以争做新时代“马锡五审判方式”传承人为己任，开展了争创“马锡五式”人民法官、人民法庭大学习、大讨论、大实践活动，让大家充分认识到诉源治理与发扬延安精神、传承“马锡五审判方式”同根同源、相互融合。
活动中，延安中院制定“马锡五式”人民法官、人民法庭“1333”创建标准，领导与广大干警之间深入开展谈心活动。
“领导把党组的工作思路传达给同志们，同志们把心里的困惑和工作中的难题向领导倾诉，双方不停交换解决问题的最佳方案，最终统一了思想认识。”延安中院党组成员、政治部主任袁俊博说。
理念一新天地宽。
干警心理上的疑惑消除了，工作动力明显增强，思想境界和工作格局有效提升，为推动诉源治理工作奠定了坚实基础。
丰富普法载体
“老乡们，给你们发一下裁判观点，有空多看看，多学些法律常识……”4月17日，天刚蒙蒙亮，吴起县人民法院副院长王宏与立案庭、各基层法庭的干警们便忙碌起来，分头到县交警大队、社区服务中心等地，上门发送、宣讲《延安中院裁判观点》。
活动现场，干警们用群众听得懂的语言，层层讲解法理，发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，提醒大家在调处基层相关矛盾纠纷时，要注意对照《延安中院裁判观点》内容，努力将矛盾消除在萌芽状态。
去年以来，全市法院以扎实推进“坚持政治建设一条主线”“十项重点工作”“百场普法宣讲”“千次巡回审判”“万件矛盾纠纷化解”的“一十百千万”工程为契机，创新载体联动普法，促进诉源治理问题从根本上得到解决。
除了发布《延安法院裁判观点》，延安中院还持续开展“送法进校园”“送法进监狱”活动，同时组建新媒体团队，选取典型案件，运用抖音、视频号等新媒体矩阵平台进行普法宣传。
其中，延安中院拍摄的40余集《法官讲巡回办案故事》和“法治新视界”大型普法访谈节目等在延安电视台播出后，每期点击量达5万人次以上；延安中院微电影《苹果红了》荣获第七届平安陕西“三微”比赛一等奖，短视频《与信仰同行》荣获全国法院第九届微电影微视频“金法槌奖”。延安中院先后两次被评为“全国法院宣传通联工作先进单位”，被省委普法办评为“全省‘七五’普法先进集体”。
“今后，延安两级法院继续扎实系统实施‘一十百千万’工程，确保全市法院诉源治理‘十个少一点’工作目标落到实处，既‘抓前端、治未病’，又‘抓末端、治已病’，全面推进诉源治理工作取得更大成效。”刘群说。
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| 传承红色基因 深化诉源治理
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| 延安法院努力将矛盾纠纷化于萌芽止于未诉
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| （ 2024-06-27 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 惠兴文
截至目前，陕西省延安市辖区11家基层法院新收各类案件量均实现回落，特别是延川、甘泉、洛川、黄陵法院新收案件降幅超过10%。
延安是延安精神的发祥地，也是“马锡五审判方式”诞生地。
在延安市中级人民法院党组书记、院长刘群看来，延安法院诉源治理取得如此成效主要得益于广大干警有团结奋斗、争做新时代“马锡五审判方式”传承人的精气神；得益于广大法官干警紧盯“十个少一点”工作目标；得益于广大法官干警坚持“抓前端”“治未病”，努力将各类矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉。
强化诉源治理
“十个少一点”是延安中院提出的诉源治理工作目标，即矛盾苗头、提前预防、及时响应、源头化解，让纠纷少一点；多元解纷、府院联动、调解靠前、诉讼断后，让立案少一点；繁简分流、节点管控、严格审限、智审提效，让周期少一点；查清事实、程序合法、首判精准、判后答疑，让上诉少一点；重视庭审、证据裁判、有错必纠、能改不发，让发回少一点；总结经验、形成观点、统一尺度、类案同判，让改判少一点；辨法析理、会商阅核、文书规范、审慎终审，让再审少一点；提高保全、审执结合、提醒督促、主动履行，让执行少一点；首执优先、规范执行、注重实结、严控两终，让恢复少一点；善意文明、作风优良、首访评查、实质化解，让信访少一点。
围绕“十个少一点”工作目标，延安法院主动融入党委领导的社会治理大格局，一方面积极构建多元解纷机制，另一方面，建立常态化府院联动机制，切实推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。
同时，延安法院通过诉后抓执行信访，解决群众急难愁盼问题。去年以来，市中院化解重点信访案件26件，信访案件数下降29.2%。
“感谢法院给我们上了一堂生动的普法课，今后我们一定会合法用工、合理办事。”1月17日，某人力资源公司经理余某某拉着子长市人民法院法官李卫鹏的手连连道谢。
2018年，某煤矿将其矿建工程发包给某矿建公司，某人力资源公司为某矿建公司提供劳动者并与工人签订了劳动合同。工程完工后，某人力资源公司陆续与工人解除劳动合同，但因经济补偿金等问题，工人们相继申请仲裁，仲裁委支持了劳动者请求中的合理部分。因不服仲裁裁决，某人力资源公司将43名劳动者诉至子长市法院。
子长法院在审理最先受理的两起案件时发现，此为同类型系列案件，结合全市法院正在开展诉源治理“十个少一点”活动要求，采取“示范诉讼+联动协商+诉前调解+主动履行提醒”的办法，最终，剩余41件劳动争议案件在诉前成功达成了调解协议。目前所有案件均已履行完毕。
弘扬延安精神
“非常感谢法院，‘以猪抵债’让我一次性拿到了执行款，解了我的燃眉之急。”村民郭某某高兴地说。
5月30日，安塞区建华镇九曲湾村村民郭某某申请强制执行梁某某借款合同纠纷案被分配到安塞区人民法院执行局干警周强手中后，他灵活运用“马锡五审判方式”，本着一次性实质化解矛盾纠纷的初心办理此案。经多次沟通协调、询价估算，双方同意用梁某某饲养的11头活猪抵偿全部债务，该案很快得以顺利执结，受到双方当事人好评。
这是延安法院创建“马锡五式”人民法官、人民法庭，促进诉源治理的一个鲜活案例。
为此，延安两级法院以争做新时代“马锡五审判方式”传承人为己任，开展了争创“马锡五式”人民法官、人民法庭大学习、大讨论、大实践活动，让大家充分认识到诉源治理与发扬延安精神、传承“马锡五审判方式”同根同源、相互融合。
活动中，延安中院制定“马锡五式”人民法官、人民法庭“1333”创建标准，领导与广大干警之间深入开展谈心活动。
“领导把党组的工作思路传达给同志们，同志们把心里的困惑和工作中的难题向领导倾诉，双方不停交换解决问题的最佳方案，最终统一了思想认识。”延安中院党组成员、政治部主任袁俊博说。
理念一新天地宽。
干警心理上的疑惑消除了，工作动力明显增强，思想境界和工作格局有效提升，为推动诉源治理工作奠定了坚实基础。
丰富普法载体
“老乡们，给你们发一下裁判观点，有空多看看，多学些法律常识……”4月17日，天刚蒙蒙亮，吴起县人民法院副院长王宏与立案庭、各基层法庭的干警们便忙碌起来，分头到县交警大队、社区服务中心等地，上门发送、宣讲《延安中院裁判观点》。
活动现场，干警们用群众听得懂的语言，层层讲解法理，发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，提醒大家在调处基层相关矛盾纠纷时，要注意对照《延安中院裁判观点》内容，努力将矛盾消除在萌芽状态。
去年以来，全市法院以扎实推进“坚持政治建设一条主线”“十项重点工作”“百场普法宣讲”“千次巡回审判”“万件矛盾纠纷化解”的“一十百千万”工程为契机，创新载体联动普法，促进诉源治理问题从根本上得到解决。
除了发布《延安法院裁判观点》，延安中院还持续开展“送法进校园”“送法进监狱”活动，同时组建新媒体团队，选取典型案件，运用抖音、视频号等新媒体矩阵平台进行普法宣传。
其中，延安中院拍摄的40余集《法官讲巡回办案故事》和“法治新视界”大型普法访谈节目等在延安电视台播出后，每期点击量达5万人次以上；延安中院微电影《苹果红了》荣获第七届平安陕西“三微”比赛一等奖，短视频《与信仰同行》荣获全国法院第九届微电影微视频“金法槌奖”。延安中院先后两次被评为“全国法院宣传通联工作先进单位”，被省委普法办评为“全省‘七五’普法先进集体”。
“今后，延安两级法院继续扎实系统实施‘一十百千万’工程，确保全市法院诉源治理‘十个少一点’工作目标落到实处，既‘抓前端、治未病’，又‘抓末端、治已病’，全面推进诉源治理工作取得更大成效。”刘群说。
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