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环球法治
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最近一段时间，高温炙烤全球多个国家和地区。从南亚次大陆到阿拉伯半岛，从美国西部到墨西哥湾，持续的高温天气让人们苦不堪言。在6月5日即第53个世界环境日，联合国秘书长古特雷斯发表演讲指出，在《巴黎协定》通过近十年后的今天，将长期全球变暖限制在1.5摄氏度的目标已岌岌可危。
□ 本报记者 吴琼
近日，全球多国遭遇高温炙烤、热浪袭击。
“地球正在向人类发出危险信号，而人类却置之不理。”面对频繁敲响的“气候警钟”、日益紧迫的全球气候挑战，联合国秘书长古特雷斯在6月5日世界环境日发出这样的感叹，他同时敦促国际社会：气候行动已刻不容缓！
“气候警钟”频繁敲响
进入6月以来，多国遭遇高温热浪，“超级热”已经成为许多国家民众的共同感受。在热浪频频袭来之际，科学家们将“元凶”指向全球气候变暖。
“由于气候变化，现在全球更容易出现热浪，且每一次热浪都变得更热。”伦敦帝国理工学院气候学家玛丽亚姆如是说。
其实，近年来，极端气候事件频发早已不鲜见。德新社近日援引欧盟气候监测机构——哥白尼气候变化服务局主任卡洛·布翁滕波的话报道称，温室气体浓度越来越高，将继续推动全球气温创造新纪录。
不仅如此，世界气象组织今年3月19日发布的《2023年全球气候状况报告》显示，2023年，全球温室气体浓度、地表温度、海洋热量和酸化、海平面上升、南极海冰面积和冰川消融等多项气候变化指标均创下新纪录。
“气候警钟”频繁敲响提醒世界：全球应对气候变化问题、实现《巴黎协定》温控目标已迫在眉睫，气候行动已刻不容缓！
《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》早已就国际社会共同应对气候变化的原则和目标达成共识，要求各方基于共同但有区别的责任原则，将全球平均温升控制在两摄氏度以内，并为将温升控制在1.5摄氏度以内而努力。
然而，古特雷斯6月5日警告说，从现在起到2030年，全球温室气体排放量需要每年下降9%，才能使1.5摄氏度的限制仍有望实现。不过，由于“排放情况正在朝着错误的方向发展”，目前已经面临1.5摄氏度的临界值将被逾越的风险。如果1.5摄氏度的临界值被逾越，将导致一系列连锁反应，威胁人类生存。
“我们必须作出选择。是创造推动气候进步的临界点，还是冲向堕入气候灾难的临界点。当下就是我们直面事实的关头。”古特雷斯说。
发达国家一再失信
众所周知，全球气候变暖是温室气体累积排放的结果，美西方发达国家作为主要责任方早已是不争的事实。然而，迄今为止，发达国家不履行减排义务、不兑现向发展中国家提供资金和技术支持的承诺，在气候问题上一再失信于国际社会，拖累全球气候治理进程。
《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)进行的首次全球盘点显示，全球距离实现《巴黎协定》目标仍有差距，其中，发达国家未能履行其率先减排义务、未兑现其向发展中国家提供资金和技术支持的承诺是重要原因。
在减排方面，一些发达国家仅完成承诺减排目标的一半，还有一些发达国家不仅没有实现减排，还出现了温室气体排放显著增长。多个发达国家的气候政策无法支撑其实现2030年国家自主贡献减排目标，亟须制定更有力的政策措施。
在资金方面，发达国家曾在2009年哥本哈根联合国气候变化大会上承诺，到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持，但至今仍未兑现。不仅如此，联合国环境规划署去年11月发布的《2023年适应差距报告》指出，根据模型估算，目前发展中国家每年适应气候变化所需资金约为2150亿美元至3870亿美元。发达国家筹集的资金远远不足以帮助发展中国家适应气候变化，估计仅为发展中国家所需适应资金的十分之一到十八分之一。
在技术支持方面，发达国家转让意愿、公共投入和支持均远远不足，导致发展中国家大量技术行动方案无法有效落实，能力建设存在差距。
为此，来自发展中国家和气候脆弱地区的代表、环保人士等一直呼吁实现“气候正义”，要求发达国家率先减排，尽快兑现1000亿美元气候资金承诺，明确适应资金翻倍路线图。
古特雷斯在世界环境日敦促所有发达国家必须兑现承诺，到2025年把适应资金增加一倍，达到每年至少400亿美元。所有发达国家必须制定一个明确的计划，最迟到11月举办的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）要补上适应资金的缺口。
中国作用备受称赞
“中国在应对全球气候危机中发挥着重要作用。”德国知名研究机构波茨坦气候影响研究所所长、波茨坦大学地球系统科学教授约翰·罗克斯特伦日前接受采访时称赞说。
作为世界上最大的发展中国家，中国加入《巴黎协定》以来，实施了一系列积极应对气候变化战略、措施和行动，深度参与全球气候治理，应对气候变化取得积极成效。国际社会关注到，中国已提前超额完成2020年气候行动目标，并将完成全球最高的碳排放强度降幅，用全球历史上最短时间实现从碳达峰到碳中和。中方当前采取的气候政策举措及目标愿景完全符合《巴黎协定》长期温控目标。
此外，正是由于中国大力发展可再生能源，全球风电成本降低了80%，光伏发电成本降低90%，为推动全球可再生能源的发展、实现能源转型作出重大贡献。
国际能源署署长法提赫·比罗尔称赞中国推动能源转型与技术创新取得积极成效。德国芯片制造商英飞凌科技公司监事会主席、大众汽车集团前首席执行官赫伯特·迪斯也称赞说：“中国电动车、太阳能、风能等新能源产业的发展为全球应对气候变化作出巨大贡献，我非常欣赏中国所做的一切。”
11月11日至22日，COP29将在阿塞拜疆首都巴库举办。届时，包括中国在内的世界各国在全球气候治理中发挥的作用将更清晰地展现在世人面前。COP29候任主席穆赫塔尔·巴巴耶夫近日高度赞赏中方在全球气候治理中发挥的重要作用和展现的大国担当，表示希望同中方加强交流与合作，共同推动COP29取得成功，合力应对全球气候变化挑战。
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| 全球再次响起高温天气警报
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| （ 2024-06-17 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为当地时间6月5日，联合国秘书长古特雷斯就气候行动发表特别讲话。 CFP供图
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最近一段时间，高温炙烤全球多个国家和地区。从南亚次大陆到阿拉伯半岛，从美国西部到墨西哥湾，持续的高温天气让人们苦不堪言。在6月5日即第53个世界环境日，联合国秘书长古特雷斯发表演讲指出，在《巴黎协定》通过近十年后的今天，将长期全球变暖限制在1.5摄氏度的目标已岌岌可危。
□ 本报记者 吴琼
近日，全球多国遭遇高温炙烤、热浪袭击。
“地球正在向人类发出危险信号，而人类却置之不理。”面对频繁敲响的“气候警钟”、日益紧迫的全球气候挑战，联合国秘书长古特雷斯在6月5日世界环境日发出这样的感叹，他同时敦促国际社会：气候行动已刻不容缓！
“气候警钟”频繁敲响
进入6月以来，多国遭遇高温热浪，“超级热”已经成为许多国家民众的共同感受。在热浪频频袭来之际，科学家们将“元凶”指向全球气候变暖。
“由于气候变化，现在全球更容易出现热浪，且每一次热浪都变得更热。”伦敦帝国理工学院气候学家玛丽亚姆如是说。
其实，近年来，极端气候事件频发早已不鲜见。德新社近日援引欧盟气候监测机构——哥白尼气候变化服务局主任卡洛·布翁滕波的话报道称，温室气体浓度越来越高，将继续推动全球气温创造新纪录。
不仅如此，世界气象组织今年3月19日发布的《2023年全球气候状况报告》显示，2023年，全球温室气体浓度、地表温度、海洋热量和酸化、海平面上升、南极海冰面积和冰川消融等多项气候变化指标均创下新纪录。
“气候警钟”频繁敲响提醒世界：全球应对气候变化问题、实现《巴黎协定》温控目标已迫在眉睫，气候行动已刻不容缓！
《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》早已就国际社会共同应对气候变化的原则和目标达成共识，要求各方基于共同但有区别的责任原则，将全球平均温升控制在两摄氏度以内，并为将温升控制在1.5摄氏度以内而努力。
然而，古特雷斯6月5日警告说，从现在起到2030年，全球温室气体排放量需要每年下降9%，才能使1.5摄氏度的限制仍有望实现。不过，由于“排放情况正在朝着错误的方向发展”，目前已经面临1.5摄氏度的临界值将被逾越的风险。如果1.5摄氏度的临界值被逾越，将导致一系列连锁反应，威胁人类生存。
“我们必须作出选择。是创造推动气候进步的临界点，还是冲向堕入气候灾难的临界点。当下就是我们直面事实的关头。”古特雷斯说。
发达国家一再失信
众所周知，全球气候变暖是温室气体累积排放的结果，美西方发达国家作为主要责任方早已是不争的事实。然而，迄今为止，发达国家不履行减排义务、不兑现向发展中国家提供资金和技术支持的承诺，在气候问题上一再失信于国际社会，拖累全球气候治理进程。
《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)进行的首次全球盘点显示，全球距离实现《巴黎协定》目标仍有差距，其中，发达国家未能履行其率先减排义务、未兑现其向发展中国家提供资金和技术支持的承诺是重要原因。
在减排方面，一些发达国家仅完成承诺减排目标的一半，还有一些发达国家不仅没有实现减排，还出现了温室气体排放显著增长。多个发达国家的气候政策无法支撑其实现2030年国家自主贡献减排目标，亟须制定更有力的政策措施。
在资金方面，发达国家曾在2009年哥本哈根联合国气候变化大会上承诺，到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持，但至今仍未兑现。不仅如此，联合国环境规划署去年11月发布的《2023年适应差距报告》指出，根据模型估算，目前发展中国家每年适应气候变化所需资金约为2150亿美元至3870亿美元。发达国家筹集的资金远远不足以帮助发展中国家适应气候变化，估计仅为发展中国家所需适应资金的十分之一到十八分之一。
在技术支持方面，发达国家转让意愿、公共投入和支持均远远不足，导致发展中国家大量技术行动方案无法有效落实，能力建设存在差距。
为此，来自发展中国家和气候脆弱地区的代表、环保人士等一直呼吁实现“气候正义”，要求发达国家率先减排，尽快兑现1000亿美元气候资金承诺，明确适应资金翻倍路线图。
古特雷斯在世界环境日敦促所有发达国家必须兑现承诺，到2025年把适应资金增加一倍，达到每年至少400亿美元。所有发达国家必须制定一个明确的计划，最迟到11月举办的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）要补上适应资金的缺口。
中国作用备受称赞
“中国在应对全球气候危机中发挥着重要作用。”德国知名研究机构波茨坦气候影响研究所所长、波茨坦大学地球系统科学教授约翰·罗克斯特伦日前接受采访时称赞说。
作为世界上最大的发展中国家，中国加入《巴黎协定》以来，实施了一系列积极应对气候变化战略、措施和行动，深度参与全球气候治理，应对气候变化取得积极成效。国际社会关注到，中国已提前超额完成2020年气候行动目标，并将完成全球最高的碳排放强度降幅，用全球历史上最短时间实现从碳达峰到碳中和。中方当前采取的气候政策举措及目标愿景完全符合《巴黎协定》长期温控目标。
此外，正是由于中国大力发展可再生能源，全球风电成本降低了80%，光伏发电成本降低90%，为推动全球可再生能源的发展、实现能源转型作出重大贡献。
国际能源署署长法提赫·比罗尔称赞中国推动能源转型与技术创新取得积极成效。德国芯片制造商英飞凌科技公司监事会主席、大众汽车集团前首席执行官赫伯特·迪斯也称赞说：“中国电动车、太阳能、风能等新能源产业的发展为全球应对气候变化作出巨大贡献，我非常欣赏中国所做的一切。”
11月11日至22日，COP29将在阿塞拜疆首都巴库举办。届时，包括中国在内的世界各国在全球气候治理中发挥的作用将更清晰地展现在世人面前。COP29候任主席穆赫塔尔·巴巴耶夫近日高度赞赏中方在全球气候治理中发挥的重要作用和展现的大国担当，表示希望同中方加强交流与合作，共同推动COP29取得成功，合力应对全球气候变化挑战。
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