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法学院
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□ 任海涛
2022年《教育法学导论》出版，对于教育法学“总论”的基本理论体系、基本范畴体系作了探索。本次出版的《教育法学分论》与《教育法学导论》是姊妹篇，对于教育法学的各个分支学科涉及的重点问题进行了研究，两者相辅相成、相得益彰，全面地展现了中国教育法学体系的图景。
近年来，全社会对于“教育法学”系统化、深入化研究的需求越来越大，原因是复合的。
首先，党和国家日益重视教育法治事业的发展与教育法学的研究。全国人大常委会将研究启动教育法典编纂工作列入2021年度立法工作计划，同时教育部将教育法典立法研究列入2022年工作要点。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，明确提出要“适应法治建设新要求，加强立法学、文化法学、教育法学、国家安全法学、区际法学等学科建设”。教育法典起草研究工作也于2023年11月启动。这些都体现了党和国家对于教育法治和教育法学发展的高度重视。
其次，近年来教育法的制定、修改活动频繁，反映了教育活动日益法治化、规范化的趋势。例如，国家于2018年修改了民办教育促进法，于2020年修订了未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，于2021年颁布了家庭教育促进法和《未成年人学校保护规定》，并对教育法进行了第三次修正，于2022年修订了职业教育法。频繁的教育立法活动体现了教育活动日益法治化、规范化，这不仅是为了完善教育法律体系，还是为了维护教育利益相关者的合法权益，最终促进教育事业的发展。
再次，社会公众更加关注教育法治化问题，每个家庭和个人都非常重视教育治理与教育法治问题。教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益所在。教育法治不仅是教育改革发展的内在要求，也符合人民群众的普遍期待。近年来，教育领域出现的一些突出问题，如学生欺凌、教师道德失范、教育资源不均衡、校外培训市场监管不足、“双减”政策出台、学生起诉高校、高校青年教师“非升即走”制度等，都引发了社会的广泛关注和强烈反响。这些问题的解决需要依靠法治思维，还需要加强教育法学的研究，更需要提高教育行政管理者、教育工作者和教育利益相关者的法治素养，以上因素都为教育法学的发展提供了现实动力。
最后，教育法学界对教育法研究的深入化、体系化、专业化提出了更高要求。许多院校先后设立作为“法学二级学科”的“教育法学”学位点。例如，华东师范大学分别于2018年和2023年开始招收教育法学方向硕士研究生和博士研究生，江苏师范大学法学院于2022年招收教育法学硕士研究生，华东政法大学于2023年同时招收教育法学二级学科博士生、硕士生和法律硕士，西北政法大学于2023年获批设立作为法学二级学科的教育法学学科点。杭州师范大学沈钧儒法学院、四川师范大学法学院等高校设立了“法治教育”研究生培养方向，上海师范大学于2023年招收了第一届“道德与法治”本科学生。上述院校开展的教育法学学科点的设立与人才培养等实践活动，培养了一批教育法学专业人才，取得了一些重要成果。但与教育法治化的迫切需求相比，教育法学研究仍然存在一些空白，需要教育法学界对教育法学的研究更加精细化、精准化。
为了回应社会对于教育法学研究的需求，推动教育法学学科的建设和发展，本书编写团队于2022年出版《教育法学导论》，吸收教育法的最新研究成果，分为学科论、范畴论、主体论、权利保护和学校管理四编，更适合法学的高年级本科生和研究生学习教育法学知识。在此基础上，《教育法学分论》一书进一步深化和拓展了教育法学的研究内容，从教育法学的分支学科和新时代教育法治热点问题等角度，对教育法学的各个方面进行了分论式的探讨，力求全面深入地展示教育法学的学科特征和学术价值。本书共分为十二章，分别涵盖了教育基本制度与教育体制改革、学前教育法学、初等教育与中等教育法学、高等教育法学、职业教育法学、民办教育法学、社会教育法学、终身教育法学、家庭教育法学、未成年人学校保护法治、教育财税法学和人工智能时代的教育立法前瞻等内容。本书既可以作为教育法学专业的教材和参考书，又可以作为教育管理者、教育工作者等广大读者了解和研习教育法学的读物。在研究过程中，我们对“教育法治热点问题”的认识逐步深化，本书编写的最初灵感与素材就来源于此。
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| 全面展现中国教育法学体系图景
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| 《教育法学分论》序言
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| （ 2024-05-29 ） 稿件来源： 法治日报法学院 |
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□ 任海涛
2022年《教育法学导论》出版，对于教育法学“总论”的基本理论体系、基本范畴体系作了探索。本次出版的《教育法学分论》与《教育法学导论》是姊妹篇，对于教育法学的各个分支学科涉及的重点问题进行了研究，两者相辅相成、相得益彰，全面地展现了中国教育法学体系的图景。
近年来，全社会对于“教育法学”系统化、深入化研究的需求越来越大，原因是复合的。
首先，党和国家日益重视教育法治事业的发展与教育法学的研究。全国人大常委会将研究启动教育法典编纂工作列入2021年度立法工作计划，同时教育部将教育法典立法研究列入2022年工作要点。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，明确提出要“适应法治建设新要求，加强立法学、文化法学、教育法学、国家安全法学、区际法学等学科建设”。教育法典起草研究工作也于2023年11月启动。这些都体现了党和国家对于教育法治和教育法学发展的高度重视。
其次，近年来教育法的制定、修改活动频繁，反映了教育活动日益法治化、规范化的趋势。例如，国家于2018年修改了民办教育促进法，于2020年修订了未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，于2021年颁布了家庭教育促进法和《未成年人学校保护规定》，并对教育法进行了第三次修正，于2022年修订了职业教育法。频繁的教育立法活动体现了教育活动日益法治化、规范化，这不仅是为了完善教育法律体系，还是为了维护教育利益相关者的合法权益，最终促进教育事业的发展。
再次，社会公众更加关注教育法治化问题，每个家庭和个人都非常重视教育治理与教育法治问题。教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益所在。教育法治不仅是教育改革发展的内在要求，也符合人民群众的普遍期待。近年来，教育领域出现的一些突出问题，如学生欺凌、教师道德失范、教育资源不均衡、校外培训市场监管不足、“双减”政策出台、学生起诉高校、高校青年教师“非升即走”制度等，都引发了社会的广泛关注和强烈反响。这些问题的解决需要依靠法治思维，还需要加强教育法学的研究，更需要提高教育行政管理者、教育工作者和教育利益相关者的法治素养，以上因素都为教育法学的发展提供了现实动力。
最后，教育法学界对教育法研究的深入化、体系化、专业化提出了更高要求。许多院校先后设立作为“法学二级学科”的“教育法学”学位点。例如，华东师范大学分别于2018年和2023年开始招收教育法学方向硕士研究生和博士研究生，江苏师范大学法学院于2022年招收教育法学硕士研究生，华东政法大学于2023年同时招收教育法学二级学科博士生、硕士生和法律硕士，西北政法大学于2023年获批设立作为法学二级学科的教育法学学科点。杭州师范大学沈钧儒法学院、四川师范大学法学院等高校设立了“法治教育”研究生培养方向，上海师范大学于2023年招收了第一届“道德与法治”本科学生。上述院校开展的教育法学学科点的设立与人才培养等实践活动，培养了一批教育法学专业人才，取得了一些重要成果。但与教育法治化的迫切需求相比，教育法学研究仍然存在一些空白，需要教育法学界对教育法学的研究更加精细化、精准化。
为了回应社会对于教育法学研究的需求，推动教育法学学科的建设和发展，本书编写团队于2022年出版《教育法学导论》，吸收教育法的最新研究成果，分为学科论、范畴论、主体论、权利保护和学校管理四编，更适合法学的高年级本科生和研究生学习教育法学知识。在此基础上，《教育法学分论》一书进一步深化和拓展了教育法学的研究内容，从教育法学的分支学科和新时代教育法治热点问题等角度，对教育法学的各个方面进行了分论式的探讨，力求全面深入地展示教育法学的学科特征和学术价值。本书共分为十二章，分别涵盖了教育基本制度与教育体制改革、学前教育法学、初等教育与中等教育法学、高等教育法学、职业教育法学、民办教育法学、社会教育法学、终身教育法学、家庭教育法学、未成年人学校保护法治、教育财税法学和人工智能时代的教育立法前瞻等内容。本书既可以作为教育法学专业的教材和参考书，又可以作为教育管理者、教育工作者等广大读者了解和研习教育法学的读物。在研究过程中，我们对“教育法治热点问题”的认识逐步深化，本书编写的最初灵感与素材就来源于此。
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