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环球法治
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“301条款”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。
□ 本报记者 吴琼
近日，美方宣布在原有对华商品加征关税基础上，对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产等涉及约180亿美元的中国产品进一步加征关税。此举在全球范围内引起广泛批评。国际舆论认为，美方滥用301关税复审程序，持续将经贸问题政治化、工具化，不但破坏中美正常经贸往来，也不利于相关产业发展。
坐实国际规则破坏者身份
俄罗斯卫星通讯社等多国媒体评论认为，一段时间以来，美国为了维护自己的单极霸权，将经贸问题政治化、工具化，频繁对华施加单边制裁，滥用301条款，不择手段地疯狂打压中国的正常经贸科技活动。这并不能证明美国的强大，反而暴露出美方丧失自信、阵脚已乱，坐实其国际规则破坏者的身份。
英国广播公司认为，对华加征关税映照出美国民主、共和两党在贸易领域观点的“巨大变化”：从倡导全球化的好处到截然相反。
澳大利亚中国工商业委员会董事会前成员、丝绸之路国际商会澳大利亚代表戴若·顾比指责称，美国对华加征关税意在试图阻止中国进步，这不过是美国重走贸易保护主义老路的表现。
摩根士丹利前首席经济学家、美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇认为，美国对华新一轮关税政策“凸显了美国国际经济政策中存在潜在危险的一面”。
美国无党派组织“税务基金会”高级经济学家艾瑞卡·约克在接受英国广播公司采访时表示，对华加征关税反映出美国两党候选人已“走上同一条道路”，即试图筑起更高的贸易壁垒，而不是考虑在政策方面能做些什么让美国的行业更具竞争力。
英国《经济学人》周刊网站5月14日在一篇题为“拜登在对华加征超高关税方面超过了特朗普”的文章中指出，与特朗普政府时期的关税政策相比，拜登的举动可以说表现出对贸易规则更多的无视。
美国智库凯托学会研究员帕卡德5月14日撰文指出，拜登政府宣布的对华加征关税政策“非常糟糕”，再一次将自身政治目的凌驾于国家利益之上，是与其竞选对手特朗普进行的一场“通往保护主义深渊的竞赛”。
损人不利己的“双输”行为
德国总理朔尔茨、瑞典首相克里斯特松等多位欧洲政要近日表示，美国对华加征关税是破坏全球贸易的下策。这是损人不利己的“双输”行为，望美方停止错误做法。
据法新社5月14日报道，克里斯特松当天在与到访的朔尔茨会谈后表示：“就（美国对华加征）关税而言，我们一致认为，破坏全球贸易是一个坏主意。”朔尔茨与克里斯特松一同接受记者采访时还警告称，欧盟不应“步美国后尘”，必须考虑到与中国开展贸易的重要性。
当地时间5月16日，国际货币基金组织批评了拜登政府对部分中国商品大幅提高关税的决定，并担忧美国对华加征关税可能会分裂全球经济和供应链，损害全球经济增长和稳定。
“我们认为美国最好保持对其经济表现至关重要的开放贸易政策。”国际货币基金组织发言人朱莉·科扎克当天在新闻发布会上就美国对华加征关税一事表示，国际货币基金组织支持开放和以规则为基础的贸易体系，这一体系对于全球经济增长和稳定至关重要。
美国零售业领袖协会负责国际贸易的副主席布莱克·哈登14日发表题为“301关税的延续伤害了美国企业和美国消费者”的文章。文章指出，拜登政府的决定令人深感失望，这是对美国企业和消费者的侮辱。有一点非常清楚：美国政府对华加征关税，美国企业和消费者也将为此买单。
“广泛征收关税不具有战略意义，并将阻碍美国经济增长——最终将对设法参与全球竞争的美国企业造成阻碍，并对美国工人的工资产生负面影响。”布莱克·哈登在文章中写道。
就连美国国内的多位民主党成员也担忧拜登政府对华加征关税无助美国本土相关产业繁荣，不利于美国应对气候变化的努力，甚至这一扭曲市场的行为将伤害美国消费者。“此举（指美国对华加征关税）‘对美国消费者来说是个可怕的消息，对清洁能源计划来说是个重大挫折’。”科罗拉多州民主党籍州长贾里德·波利斯说。
美“如意算盘”根本行不通
多国媒体关注到，美国财长耶伦近日公然宣称，美国会非常明确地针对战略领域进行投资补贴，但不希望中国向所谓“产能严重过剩”的企业提供大量补贴。
俄新社等媒体就此指出，美国在原有对华关税基础上进一步加征关税是赤裸裸的双标行径和霸凌霸道。此前，美国通过《芯片与科学法案》《通胀削减法案》提供了数千亿美元的直接和间接补贴，干预市场资源配置，反倒指责中国向所谓“产能严重过剩”企业提供大量补贴。事实上，中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，美方指责根本站不住脚。
俄罗斯卫星通讯社等媒体关注到，拜登政府是在持续炒作“中国产能过剩论”之后，对华发起新一轮“关税战”。无论是炒作“中国产能过剩论”，还是再次对华加征高额关税，美国的核心目标都是以此打压、削弱中国的产业竞争力，进而寻求产业链供应链的“去中国化”。然而，美方通过竖起更高关税壁垒打压他国以实现振兴本国产业的“如意算盘”根本行不通。
《日本经济新闻》5月15日评论称，由于美国国内几乎没有中国制造的电动汽车销售，因此美方追加关税的依据并不明确。还有海外舆论明确指出，世界贸易组织已明确给出结论，美国的301条款违背世贸规则，是违反国际法的行为。美方的这一做法损人不利己，只会显著推升进口商品成本，让美国企业和消费者承担更多的损失。美国作为世贸组织的创立者之一，不仅不愿当好表率，反而带头违规，难以解释其标榜的“公平竞争”，也无法取信于国际社会。
国际舆论普遍认为，中国电动汽车、锂电池、光伏电池等相关行业通过持续技术创新、积极参与市场竞争，深度融入全球供应链，为全球节能减排、绿色创新发展注入了强劲动力。美方无视世贸组织规则，继续滥用301条款大幅提高部分自华进口产品关税，这是典型的单边主义和贸易保护主义做法。美国幻想“内病外治”，实则解决不了自身存在的问题，反而会不断给自己、给世界制造更多新的麻烦，只会让国际社会进一步认清美国的双标本质。
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| 持续将经贸问题政治化工具化破坏全球经济稳定发展
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| 国际社会批美违背世贸规则滥用301条款
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| （ 2024-05-27 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为4月15日，采购商在第135届广交会上了解中国新能源汽车展品。 新华社记者 刘大伟 摄
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“301条款”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。
□ 本报记者 吴琼
近日，美方宣布在原有对华商品加征关税基础上，对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产等涉及约180亿美元的中国产品进一步加征关税。此举在全球范围内引起广泛批评。国际舆论认为，美方滥用301关税复审程序，持续将经贸问题政治化、工具化，不但破坏中美正常经贸往来，也不利于相关产业发展。
坐实国际规则破坏者身份
俄罗斯卫星通讯社等多国媒体评论认为，一段时间以来，美国为了维护自己的单极霸权，将经贸问题政治化、工具化，频繁对华施加单边制裁，滥用301条款，不择手段地疯狂打压中国的正常经贸科技活动。这并不能证明美国的强大，反而暴露出美方丧失自信、阵脚已乱，坐实其国际规则破坏者的身份。
英国广播公司认为，对华加征关税映照出美国民主、共和两党在贸易领域观点的“巨大变化”：从倡导全球化的好处到截然相反。
澳大利亚中国工商业委员会董事会前成员、丝绸之路国际商会澳大利亚代表戴若·顾比指责称，美国对华加征关税意在试图阻止中国进步，这不过是美国重走贸易保护主义老路的表现。
摩根士丹利前首席经济学家、美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇认为，美国对华新一轮关税政策“凸显了美国国际经济政策中存在潜在危险的一面”。
美国无党派组织“税务基金会”高级经济学家艾瑞卡·约克在接受英国广播公司采访时表示，对华加征关税反映出美国两党候选人已“走上同一条道路”，即试图筑起更高的贸易壁垒，而不是考虑在政策方面能做些什么让美国的行业更具竞争力。
英国《经济学人》周刊网站5月14日在一篇题为“拜登在对华加征超高关税方面超过了特朗普”的文章中指出，与特朗普政府时期的关税政策相比，拜登的举动可以说表现出对贸易规则更多的无视。
美国智库凯托学会研究员帕卡德5月14日撰文指出，拜登政府宣布的对华加征关税政策“非常糟糕”，再一次将自身政治目的凌驾于国家利益之上，是与其竞选对手特朗普进行的一场“通往保护主义深渊的竞赛”。
损人不利己的“双输”行为
德国总理朔尔茨、瑞典首相克里斯特松等多位欧洲政要近日表示，美国对华加征关税是破坏全球贸易的下策。这是损人不利己的“双输”行为，望美方停止错误做法。
据法新社5月14日报道，克里斯特松当天在与到访的朔尔茨会谈后表示：“就（美国对华加征）关税而言，我们一致认为，破坏全球贸易是一个坏主意。”朔尔茨与克里斯特松一同接受记者采访时还警告称，欧盟不应“步美国后尘”，必须考虑到与中国开展贸易的重要性。
当地时间5月16日，国际货币基金组织批评了拜登政府对部分中国商品大幅提高关税的决定，并担忧美国对华加征关税可能会分裂全球经济和供应链，损害全球经济增长和稳定。
“我们认为美国最好保持对其经济表现至关重要的开放贸易政策。”国际货币基金组织发言人朱莉·科扎克当天在新闻发布会上就美国对华加征关税一事表示，国际货币基金组织支持开放和以规则为基础的贸易体系，这一体系对于全球经济增长和稳定至关重要。
美国零售业领袖协会负责国际贸易的副主席布莱克·哈登14日发表题为“301关税的延续伤害了美国企业和美国消费者”的文章。文章指出，拜登政府的决定令人深感失望，这是对美国企业和消费者的侮辱。有一点非常清楚：美国政府对华加征关税，美国企业和消费者也将为此买单。
“广泛征收关税不具有战略意义，并将阻碍美国经济增长——最终将对设法参与全球竞争的美国企业造成阻碍，并对美国工人的工资产生负面影响。”布莱克·哈登在文章中写道。
就连美国国内的多位民主党成员也担忧拜登政府对华加征关税无助美国本土相关产业繁荣，不利于美国应对气候变化的努力，甚至这一扭曲市场的行为将伤害美国消费者。“此举（指美国对华加征关税）‘对美国消费者来说是个可怕的消息，对清洁能源计划来说是个重大挫折’。”科罗拉多州民主党籍州长贾里德·波利斯说。
美“如意算盘”根本行不通
多国媒体关注到，美国财长耶伦近日公然宣称，美国会非常明确地针对战略领域进行投资补贴，但不希望中国向所谓“产能严重过剩”的企业提供大量补贴。
俄新社等媒体就此指出，美国在原有对华关税基础上进一步加征关税是赤裸裸的双标行径和霸凌霸道。此前，美国通过《芯片与科学法案》《通胀削减法案》提供了数千亿美元的直接和间接补贴，干预市场资源配置，反倒指责中国向所谓“产能严重过剩”企业提供大量补贴。事实上，中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，美方指责根本站不住脚。
俄罗斯卫星通讯社等媒体关注到，拜登政府是在持续炒作“中国产能过剩论”之后，对华发起新一轮“关税战”。无论是炒作“中国产能过剩论”，还是再次对华加征高额关税，美国的核心目标都是以此打压、削弱中国的产业竞争力，进而寻求产业链供应链的“去中国化”。然而，美方通过竖起更高关税壁垒打压他国以实现振兴本国产业的“如意算盘”根本行不通。
《日本经济新闻》5月15日评论称，由于美国国内几乎没有中国制造的电动汽车销售，因此美方追加关税的依据并不明确。还有海外舆论明确指出，世界贸易组织已明确给出结论，美国的301条款违背世贸规则，是违反国际法的行为。美方的这一做法损人不利己，只会显著推升进口商品成本，让美国企业和消费者承担更多的损失。美国作为世贸组织的创立者之一，不仅不愿当好表率，反而带头违规，难以解释其标榜的“公平竞争”，也无法取信于国际社会。
国际舆论普遍认为，中国电动汽车、锂电池、光伏电池等相关行业通过持续技术创新、积极参与市场竞争，深度融入全球供应链，为全球节能减排、绿色创新发展注入了强劲动力。美方无视世贸组织规则，继续滥用301条款大幅提高部分自华进口产品关税，这是典型的单边主义和贸易保护主义做法。美国幻想“内病外治”，实则解决不了自身存在的问题，反而会不断给自己、给世界制造更多新的麻烦，只会让国际社会进一步认清美国的双标本质。
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