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要闻
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□ 本报记者 余东明 张海燕
儿子卖掉父母房子置换房产，房产证上却只写了小夫妻名字，王老伯夫妇焦急地向街道司法所求助，“洗房”风波一触即发……近日，第二届上海法治文化节杨浦专场活动（以下简称专场活动）开幕，一场由真实案例改编的法治情景剧《“洗房”风波》全新上演。
近年来，上海市杨浦区以“人民城市”重要理念为引领，持续创新发力，构建法治文化共建共享大格局，不断满足人民群众对法治文化建设的新期待、新要求，为人民城市“样板区”高质量发展打好法治底色。
“作为‘人民城市’重要理念的首提地，我们始终牢记嘱托，坚持以人民为中心，构建与新时代发展同频共振、与城市精神品格高度契合的法治文化建设大格局，不断提升人民群众参与度、获得感和满意度，为奋力书写人民城市新实践、创新发展再出发、重振杨浦一股劲‘三篇大文章’创造更加优秀的法治环境。”杨浦区委常委、政法委书记胡煜昂说。
人民城市新实践
漫步杨浦滨江步道，这里新增的“数字律所”智能终端引来市民围观，大家轻点屏幕，就能体验视频连线律师开展法律咨询，也可以利用AI技术代写法律文书……
“从‘工业锈带’到‘生活秀带’，近年来杨浦滨江的城市更新、利益调整、文化变迁等一系列巨大变革，大大提升了人民群众的法律服务需求。在这里引入‘数字律所’可以为市民提供自助化公共法律服务，打造全时、全景、全新的‘法润滨江’法治文化空间。”杨浦区规划和自然资源局副局长、区滨江办专职副主任朱晓君说。
《法治日报》记者注意到，近年来，杨浦积极推动法治文化宣传示范带与公共法律服务示范带、全过程人民民主示范带一体建设，形成“三带融合”发展新格局。
聚焦法治供给，杨浦在沿江水岸创新建设水上公共法律服务工作站，为船员和航运公司提供专业法律服务，也方便沿江居民和游客就近参与法治文化活动；同时，杨浦还在人民城市规划展示馆、长阳创谷创新创业法治服务中心等处设立法治观察点，定期举办法治观察会，开展法治沙龙活动，持续增强法治宣传影响力、辐射力。
利用专场活动，杨浦区广泛开展法治文化进机关、进社区、进校园、进园区、进网络、进公共空间等主题宣传活动，并因地制宜设计红色法治文化体验路线“打卡”和“法治+非遗”文化体验活动，各职能单位、各街道还广泛开展法治文艺惠民活动。
“创新法治表达、丰富法治供给、厚植法治土壤，让人民群众在共享发展成果的同时收获法治文化建设果实，努力将上海法治文化节打造成‘法治的盛会，人民的节日’。”杨浦区司法局党委书记、局长邓远见说。
创新发展再出发
核销订单后，商家却拒绝退款，张女士不得不向“小美评审团”申请维权。在了解争议理由、查看聊天记录后，评审团支持了张女士的诉求，成功退款。
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“‘小美评审团’是美团平台创新的网购自治组织，评审员均是美团用户，掌握一定的法律知识和调解技巧，并通过了美团组织的考试认证，负责网购争议的过错评判和调解。”美团华东法务总监沈美丽说，目前美团拥有超700万名“小美评审员”，在第二届上海法治文化节期间，他们活跃在网络上开展各种形式的法治宣传活动，成为虚拟空间法治文化建设的主力军。
据悉，近年来，在线新经济已成为杨浦3个千亿级产业集群之一。美团、抖音、哔哩哔哩等一大批大型互联网企业集聚于此，纷繁复杂的新业态消费纠纷随之而来。为此，杨浦坚持打“创新牌”，培育重契约、守法律、讲规则的法治文化认同感，全力打造公平透明、可预期、可持续的法治化营商环境。
一方面，杨浦推动优秀调解机构与大型互联网平台企业对接合作，点对点协助企业化解矛盾纠纷，及时开展普法宣传，同时引导企业开展一系列接地气、有品位的法治文化传播活动。另一方面，杨浦不断提高法律服务利企惠企力度，针对法人治理、劳动用工、营运财税及融资、知识产权等领域，积极开展“法治体检”，并将法治文化送到一线，指引新经济业态健康规范发展。
“面对治理手段难以跟上新业态发展的难题，我们积极创新和发展新时代‘枫桥经验’，推动法治文化与网络文化充分融合，引导行业和平台积极开展自治和共治，实现互联网商业纠纷群防群治。”杨浦区委政法委副书记颜超说。
重振杨浦“一股劲”
“违法必然受罚，但可以通过整改和努力修复信用，建议你们申请‘法治体检’，开展企业合规建设。”不久前，杨浦区城管执法局执法人员向某汽车服务公司送达《行政处罚决定书》，一并提供的还有《信用修复告知书》《法治体检申请书》。这就是杨浦创新的涉企行政执法“三书同达”机制。
“行政处罚不能‘一罚了之’，要让企业认识问题根源，同时告知其可以修复信用重回赛道，并通过‘法治体检’与合规建设避免违法行为再度发生。”杨浦区城市管理行政执法局党组书记、局长林胜峰说，“三书同达”很好地推进企业提升自我康复的法治文化认同感，让他们由法治文化建设的受益者成为传播者，赋能“重振杨浦‘一股劲’”。
记者注意到，在开展专场活动中，杨浦要求围绕中心工作和高质量发展，以人为本地推进法治文化建设。其中，在建设好传统法宣阵地的同时，积极利用在线新经济集群优势，启动了多个数字化法治阵地，推出了丰富多彩的数字法宣作品：与知名短视频平台合作开设Dou是新“享”法栏目，一大批展示法治护航高质量发展的微视频精准推送给受众；与哔哩哔哩合作开设了法治故事专题页，展现了一大批优秀“法治带头人”“法律明白人”、社区法治专员、人民调解员的励志故事。
杨浦作为上海面积最大的中心城区，有着百年工业、百年大学、百年红色工运、百年市政的深厚文化积淀，其中不乏红色法治故事和法治经典传承，近年来通过深入挖掘和持续创作，实现了法治文化与红色文化、江南文化、海派文化的充分融合，赋能构建法治文化共建共享大格局。
“经济社会发展需要铆足一股劲，法治建设更要鼓起一股力。我们要充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，把最好的法治资源留给人民，用最优的法治供给服务人民，全力营造‘人人共享法治文化、个个参与法治建设、处处彰显城市法治软实力’的生动局面，为人民城市‘样板区’打好法治底色。”杨浦区副区长于洋说。
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| 打好人民城市“样板区”法治底色
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| 上海杨浦构建法治文化共建共享大格局
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| （ 2024-05-23 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 余东明 张海燕
儿子卖掉父母房子置换房产，房产证上却只写了小夫妻名字，王老伯夫妇焦急地向街道司法所求助，“洗房”风波一触即发……近日，第二届上海法治文化节杨浦专场活动（以下简称专场活动）开幕，一场由真实案例改编的法治情景剧《“洗房”风波》全新上演。
近年来，上海市杨浦区以“人民城市”重要理念为引领，持续创新发力，构建法治文化共建共享大格局，不断满足人民群众对法治文化建设的新期待、新要求，为人民城市“样板区”高质量发展打好法治底色。
“作为‘人民城市’重要理念的首提地，我们始终牢记嘱托，坚持以人民为中心，构建与新时代发展同频共振、与城市精神品格高度契合的法治文化建设大格局，不断提升人民群众参与度、获得感和满意度，为奋力书写人民城市新实践、创新发展再出发、重振杨浦一股劲‘三篇大文章’创造更加优秀的法治环境。”杨浦区委常委、政法委书记胡煜昂说。
人民城市新实践
漫步杨浦滨江步道，这里新增的“数字律所”智能终端引来市民围观，大家轻点屏幕，就能体验视频连线律师开展法律咨询，也可以利用AI技术代写法律文书……
“从‘工业锈带’到‘生活秀带’，近年来杨浦滨江的城市更新、利益调整、文化变迁等一系列巨大变革，大大提升了人民群众的法律服务需求。在这里引入‘数字律所’可以为市民提供自助化公共法律服务，打造全时、全景、全新的‘法润滨江’法治文化空间。”杨浦区规划和自然资源局副局长、区滨江办专职副主任朱晓君说。
《法治日报》记者注意到，近年来，杨浦积极推动法治文化宣传示范带与公共法律服务示范带、全过程人民民主示范带一体建设，形成“三带融合”发展新格局。
聚焦法治供给，杨浦在沿江水岸创新建设水上公共法律服务工作站，为船员和航运公司提供专业法律服务，也方便沿江居民和游客就近参与法治文化活动；同时，杨浦还在人民城市规划展示馆、长阳创谷创新创业法治服务中心等处设立法治观察点，定期举办法治观察会，开展法治沙龙活动，持续增强法治宣传影响力、辐射力。
利用专场活动，杨浦区广泛开展法治文化进机关、进社区、进校园、进园区、进网络、进公共空间等主题宣传活动，并因地制宜设计红色法治文化体验路线“打卡”和“法治+非遗”文化体验活动，各职能单位、各街道还广泛开展法治文艺惠民活动。
“创新法治表达、丰富法治供给、厚植法治土壤，让人民群众在共享发展成果的同时收获法治文化建设果实，努力将上海法治文化节打造成‘法治的盛会，人民的节日’。”杨浦区司法局党委书记、局长邓远见说。
创新发展再出发
核销订单后，商家却拒绝退款，张女士不得不向“小美评审团”申请维权。在了解争议理由、查看聊天记录后，评审团支持了张女士的诉求，成功退款。
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“‘小美评审团’是美团平台创新的网购自治组织，评审员均是美团用户，掌握一定的法律知识和调解技巧，并通过了美团组织的考试认证，负责网购争议的过错评判和调解。”美团华东法务总监沈美丽说，目前美团拥有超700万名“小美评审员”，在第二届上海法治文化节期间，他们活跃在网络上开展各种形式的法治宣传活动，成为虚拟空间法治文化建设的主力军。
据悉，近年来，在线新经济已成为杨浦3个千亿级产业集群之一。美团、抖音、哔哩哔哩等一大批大型互联网企业集聚于此，纷繁复杂的新业态消费纠纷随之而来。为此，杨浦坚持打“创新牌”，培育重契约、守法律、讲规则的法治文化认同感，全力打造公平透明、可预期、可持续的法治化营商环境。
一方面，杨浦推动优秀调解机构与大型互联网平台企业对接合作，点对点协助企业化解矛盾纠纷，及时开展普法宣传，同时引导企业开展一系列接地气、有品位的法治文化传播活动。另一方面，杨浦不断提高法律服务利企惠企力度，针对法人治理、劳动用工、营运财税及融资、知识产权等领域，积极开展“法治体检”，并将法治文化送到一线，指引新经济业态健康规范发展。
“面对治理手段难以跟上新业态发展的难题，我们积极创新和发展新时代‘枫桥经验’，推动法治文化与网络文化充分融合，引导行业和平台积极开展自治和共治，实现互联网商业纠纷群防群治。”杨浦区委政法委副书记颜超说。
重振杨浦“一股劲”
“违法必然受罚，但可以通过整改和努力修复信用，建议你们申请‘法治体检’，开展企业合规建设。”不久前，杨浦区城管执法局执法人员向某汽车服务公司送达《行政处罚决定书》，一并提供的还有《信用修复告知书》《法治体检申请书》。这就是杨浦创新的涉企行政执法“三书同达”机制。
“行政处罚不能‘一罚了之’，要让企业认识问题根源，同时告知其可以修复信用重回赛道，并通过‘法治体检’与合规建设避免违法行为再度发生。”杨浦区城市管理行政执法局党组书记、局长林胜峰说，“三书同达”很好地推进企业提升自我康复的法治文化认同感，让他们由法治文化建设的受益者成为传播者，赋能“重振杨浦‘一股劲’”。
记者注意到，在开展专场活动中，杨浦要求围绕中心工作和高质量发展，以人为本地推进法治文化建设。其中，在建设好传统法宣阵地的同时，积极利用在线新经济集群优势，启动了多个数字化法治阵地，推出了丰富多彩的数字法宣作品：与知名短视频平台合作开设Dou是新“享”法栏目，一大批展示法治护航高质量发展的微视频精准推送给受众；与哔哩哔哩合作开设了法治故事专题页，展现了一大批优秀“法治带头人”“法律明白人”、社区法治专员、人民调解员的励志故事。
杨浦作为上海面积最大的中心城区，有着百年工业、百年大学、百年红色工运、百年市政的深厚文化积淀，其中不乏红色法治故事和法治经典传承，近年来通过深入挖掘和持续创作，实现了法治文化与红色文化、江南文化、海派文化的充分融合，赋能构建法治文化共建共享大格局。
“经济社会发展需要铆足一股劲，法治建设更要鼓起一股力。我们要充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，把最好的法治资源留给人民，用最优的法治供给服务人民，全力营造‘人人共享法治文化、个个参与法治建设、处处彰显城市法治软实力’的生动局面，为人民城市‘样板区’打好法治底色。”杨浦区副区长于洋说。
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