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法治社会
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□ 本报记者 朱宁宁
标准化工作是推动文化和旅游高质量发展的重要支撑。《文化和旅游标准化工作细则》（以下简称《细则》）于近日发布。
2023年，文化和旅游部出台了《文化和旅游标准化工作管理办法》（以下简称《管理办法》），对推动文化和旅游标准化工作规范管理、促进行业高质量发展起到了积极作用。
“《细则》对《管理办法》中的相关规定进行了细化，为实际工作和具体操作提供了依据。”文旅部相关负责人指出，《细则》的出台将促进文化和旅游标准化工作提质增效，提高行业标准化水平，助力文化和旅游行业管理和服务提升，为文化和旅游高质量发展提供支撑和保障。
规定了标准化工作原则
结合文化和旅游标准化工作实际，文旅部在充分征求相关单位和全国专业标准化技术委员会意见的基础上，对具体流程、提交材料等相关要求进行了系统梳理、逐项明确，使《细则》符合工作需要。特别是对标准制定流程进行优化，进一步健全了企业、消费者等相关方参与标准制定修订的机制。
“这有助于形成市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局。”该负责人说。
谈及《细则》与《管理办法》之间的关系，该负责人表示，《细则》是《管理办法》的配套文件。《管理办法》主要规定了标准化工作原则、机构职责、管理要求和主要程序，突出了基础性、原则性。而《细则》则系统地明确了标准化工作的相关具体流程和操作要求，更具指导性、实操性。
据介绍，《细则》分6章41条，其中第1至3章，根据文化和旅游部对不同类型标准的管理职能，具体规定了国家标准、行业标准的工作流程以及地方标准、团体标准的管理要求；第4章，明确了标准国际化工作的相关要求；第5章，强调了标准的宣传、实施和监督工作；第6章，细化了对有关全国专业标准化技术委员会的管理要求。《细则》附件主要明确了标准制定相关流程、材料及文件模板。
明确各类标准管理要求
《管理办法》明确，国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准等各类标准的管理，应当遵循标准化工作原则，按照国家有关规定和标准制定单位有关要求执行。
《细则》对各类标准的管理要求进行了规定。据该负责人介绍，对于国家标准、行业标准，《细则》重点明确了制定、复审、修改、废止等具体工作程序和材料要求；对于地方标准，《细则》补充了标准发布后报送相关信息的要求；对于团体标准，《细则》侧重于加强引导和监督；对于企业标准，按照市场监管总局《企业标准化促进办法》中明确的政府引导、企业主体的原则，在《管理办法》中已提出了总体要求，因此《细则》中不再增加额外要求。
有序推进团体标准工作
谈及将如何引导团体标准工作有序开展，该负责人表示，为推动文化和旅游领域团体标准工作有序推进，《细则》明确了对部业务主管和行业管理社会组织制定和实施团体标准进行指导和监督的相关要求，强调加强联系，做好协调沟通，引导团体标准符合产业发展政策、行业发展方向和业务管理需要，避免与现行国家标准、行业标准冲突。
随着文化和旅游领域标准国际化取得突破性进展、参与活动明显增多，为适应新的发展趋势，《细则》设立了标准国际化工作专章。《细则》在参加国际会议和对外交流活动、提出国际标准新工作项目或文稿提案、遵守知识产权规定等方面，对国内技术对口单位或国内对口组及下设有关组别、技术委员会秘书处承担单位、文化和旅游部直属单位、部业务主管社会组织和行业管理社会组织等不同类型的单位，提出了相应的要求，确保相关工作符合全球相关性、协商一致性等原则和国际标准发展趋势。
对于后续将如何推动《细则》执行，该负责人透露，《细则》向社会公开发布后，将在政策解读基础上，进一步通过图解说明、业务培训等方式进行宣传，并组织相关全国专业标准化技术委员会加强推广和贯彻落实。
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| 《文化和旅游标准化工作细则》发布
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| 为文旅高质量发展提供支撑保障
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| （ 2024-05-21 ） 稿件来源： 法治日报法治社会 |
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□ 本报记者 朱宁宁
标准化工作是推动文化和旅游高质量发展的重要支撑。《文化和旅游标准化工作细则》（以下简称《细则》）于近日发布。
2023年，文化和旅游部出台了《文化和旅游标准化工作管理办法》（以下简称《管理办法》），对推动文化和旅游标准化工作规范管理、促进行业高质量发展起到了积极作用。
“《细则》对《管理办法》中的相关规定进行了细化，为实际工作和具体操作提供了依据。”文旅部相关负责人指出，《细则》的出台将促进文化和旅游标准化工作提质增效，提高行业标准化水平，助力文化和旅游行业管理和服务提升，为文化和旅游高质量发展提供支撑和保障。
规定了标准化工作原则
结合文化和旅游标准化工作实际，文旅部在充分征求相关单位和全国专业标准化技术委员会意见的基础上，对具体流程、提交材料等相关要求进行了系统梳理、逐项明确，使《细则》符合工作需要。特别是对标准制定流程进行优化，进一步健全了企业、消费者等相关方参与标准制定修订的机制。
“这有助于形成市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局。”该负责人说。
谈及《细则》与《管理办法》之间的关系，该负责人表示，《细则》是《管理办法》的配套文件。《管理办法》主要规定了标准化工作原则、机构职责、管理要求和主要程序，突出了基础性、原则性。而《细则》则系统地明确了标准化工作的相关具体流程和操作要求，更具指导性、实操性。
据介绍，《细则》分6章41条，其中第1至3章，根据文化和旅游部对不同类型标准的管理职能，具体规定了国家标准、行业标准的工作流程以及地方标准、团体标准的管理要求；第4章，明确了标准国际化工作的相关要求；第5章，强调了标准的宣传、实施和监督工作；第6章，细化了对有关全国专业标准化技术委员会的管理要求。《细则》附件主要明确了标准制定相关流程、材料及文件模板。
明确各类标准管理要求
《管理办法》明确，国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准等各类标准的管理，应当遵循标准化工作原则，按照国家有关规定和标准制定单位有关要求执行。
《细则》对各类标准的管理要求进行了规定。据该负责人介绍，对于国家标准、行业标准，《细则》重点明确了制定、复审、修改、废止等具体工作程序和材料要求；对于地方标准，《细则》补充了标准发布后报送相关信息的要求；对于团体标准，《细则》侧重于加强引导和监督；对于企业标准，按照市场监管总局《企业标准化促进办法》中明确的政府引导、企业主体的原则，在《管理办法》中已提出了总体要求，因此《细则》中不再增加额外要求。
有序推进团体标准工作
谈及将如何引导团体标准工作有序开展，该负责人表示，为推动文化和旅游领域团体标准工作有序推进，《细则》明确了对部业务主管和行业管理社会组织制定和实施团体标准进行指导和监督的相关要求，强调加强联系，做好协调沟通，引导团体标准符合产业发展政策、行业发展方向和业务管理需要，避免与现行国家标准、行业标准冲突。
随着文化和旅游领域标准国际化取得突破性进展、参与活动明显增多，为适应新的发展趋势，《细则》设立了标准国际化工作专章。《细则》在参加国际会议和对外交流活动、提出国际标准新工作项目或文稿提案、遵守知识产权规定等方面，对国内技术对口单位或国内对口组及下设有关组别、技术委员会秘书处承担单位、文化和旅游部直属单位、部业务主管社会组织和行业管理社会组织等不同类型的单位，提出了相应的要求，确保相关工作符合全球相关性、协商一致性等原则和国际标准发展趋势。
对于后续将如何推动《细则》执行，该负责人透露，《细则》向社会公开发布后，将在政策解读基础上，进一步通过图解说明、业务培训等方式进行宣传，并组织相关全国专业标准化技术委员会加强推广和贯彻落实。
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