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人大视窗
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□ 本报记者 蒲晓磊
记者从4月1日在京召开的十四届全国人大二次会议代表建议交办会上获悉，今年十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见9235件。
今年大会期间，代表们围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业积极建言献策，建议内容与中国式现代化五个方面的实践要求高度契合，充分体现了代表胸怀“国之大者”，依法履职为民的责任担当。
聚焦增进民生福祉
“持续推进人口规模巨大的现代化”方面的代表建议共2395件，占建议总数的25.9％。其中，教育、养老、医疗等增进民生福祉，以及“始终把饭碗牢牢端在自己手上”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及促进教育均衡发展，推进教育信息化数字化，开展青少年心理健康、安全、社会能力教育，扩展学前教育体系，保障留守儿童和流动人口随迁子女教育；推动养老服务法治化、体系化，创新养老服务供给方式，提升乡村和老少边地区养老服务能力；丰富幼儿托育服务供给，建设生育友好型社会；加强基层医疗能力建设，促进中医药传承创新；加强妇女、残疾人、退役军人、留守儿童服务保障；稳定粮食播种面积，提高高标准农田建设补助水平，加大种业振兴，推进农牧育种产业发展。
扎实推进共同富裕
“扎实推进全体人民共同富裕的现代化”方面的代表建议共1368件，占建议总数的14.8％。其中，“地区发展规划”“区域发展规划”“乡村振兴”“房地产建设与管理”“乡村治理”“劳动与就业保护”“收入分配、待遇”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及将地方和区域发展规划纳入国家重大发展战略，破除制约区域协调发展的体制机制障碍，支持老少边地区与生态功能区发展；扎实推进乡村全面振兴，深入实施“千村示范、万村改造”工程，积极推进新型城镇化，加快城市更新和老旧小区改造，改善城乡人居环境；解决重点群体就业问题，加强产业工人和技能人才队伍建设，提升新业态从业人员和高危繁重劳动人员劳动权益保障水平。
物质精神协调发展
“统筹推进物质文明与精神文明相协调的现代化”方面的代表建议共3014件，占建议总数的32.6％。其中，在促进物质富足方面，“运输业专项规划”“工业”“科学研究”“高等教育”等类别的建议较多；在促进精神富有方面，“文物保护”“民族传统文化”“旅游”“文化艺术发展”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及构建全国统一大市场，建设现代化基础设施体系，提高公路、铁路、航空、水运、邮政服务质量，降低社会物流成本；因地制宜加快发展新质生产力，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，培育和发展新兴产业和未来产业，构建以先进制造业为核心的现代化产业体系；全面提高科技自立自强水平，健全国际和区域科技创新体系，强化企业创新主体地位，深化教育科技人才综合改革；依靠改革增强发展内生动力，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的制度障碍；加强文物数字化保护与综合利用，全面提升非物质文化遗产传承发展水平，推动文旅融合标准化建设，开发民族地区和边境旅游线路，完善网络信息传播综合治理体系。
人与自然和谐共生
“全面推进人与自然和谐共生的现代化”方面的代表建议共688件，占建议总数的7.4％。其中，“水资源管理”“生态可持续发展”“应急管理和安全生产”和“生态环境保护”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及加强水资源综合治理、保护和利用，加快推进林木种业创新，充分发挥生态林价值，建立健全生态产品价值实现机制，突破海上牧场发展瓶颈；加强海洋塑料污染多元共治，加大历史遗留矿山、采煤沉陷区生态修复；做好山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建设生物多样性监测和预警科技支撑体系；持续完善应急物资储备体系，加快资源回收体系建设。
坚定走和平发展道路
“坚定走和平发展道路的现代化”方面的代表建议共321件，占建议总数的3.5％。其中，“对外贸易与经济合作”“涉外事务”和“国家发展战略和规划”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及高质量共建“一带一路”，优化区域开放布局，积极推进科技、投资、减贫、文旅、教育等对外合作，推动内外贸一体化，提升跨境贸易便利化水平，促进跨境电商等新业态健康发展，深入实施自贸试验区提升战略，加强边境口岸建设和功能完善，推动边疆地区高质量发展，优化外籍人员来华旅游、工作、居留机制。
全面推进依法治国
“全面推进依法治国”方面的代表建议共1117件，占建议总数的12.1％。其中，“法规规章”“法律修改、废止、解释”和“公共安全”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及出台民营经济促进法，促进民营经济发展壮大；加强涉外法治人才培养，更好服务国家高水平对外开放；修改刑法和刑事诉讼法，建立中国特色现代企业合规司法制度；改革完善法官、检察官逐级遴选制度；继续加强裁判文书网建设，深化司法公开；进一步防范和打击电信网络诈骗、涉老犯罪；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防化解机制；加强执法司法信息共享，为基层减负。
制图/李晓军
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| 十四届全国人大二次会议期间代表建议交办
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| 9235件建议助推中国式现代化建设
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| （ 2024-04-09 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 蒲晓磊
记者从4月1日在京召开的十四届全国人大二次会议代表建议交办会上获悉，今年十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见9235件。
今年大会期间，代表们围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业积极建言献策，建议内容与中国式现代化五个方面的实践要求高度契合，充分体现了代表胸怀“国之大者”，依法履职为民的责任担当。
聚焦增进民生福祉
“持续推进人口规模巨大的现代化”方面的代表建议共2395件，占建议总数的25.9％。其中，教育、养老、医疗等增进民生福祉，以及“始终把饭碗牢牢端在自己手上”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及促进教育均衡发展，推进教育信息化数字化，开展青少年心理健康、安全、社会能力教育，扩展学前教育体系，保障留守儿童和流动人口随迁子女教育；推动养老服务法治化、体系化，创新养老服务供给方式，提升乡村和老少边地区养老服务能力；丰富幼儿托育服务供给，建设生育友好型社会；加强基层医疗能力建设，促进中医药传承创新；加强妇女、残疾人、退役军人、留守儿童服务保障；稳定粮食播种面积，提高高标准农田建设补助水平，加大种业振兴，推进农牧育种产业发展。
扎实推进共同富裕
“扎实推进全体人民共同富裕的现代化”方面的代表建议共1368件，占建议总数的14.8％。其中，“地区发展规划”“区域发展规划”“乡村振兴”“房地产建设与管理”“乡村治理”“劳动与就业保护”“收入分配、待遇”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及将地方和区域发展规划纳入国家重大发展战略，破除制约区域协调发展的体制机制障碍，支持老少边地区与生态功能区发展；扎实推进乡村全面振兴，深入实施“千村示范、万村改造”工程，积极推进新型城镇化，加快城市更新和老旧小区改造，改善城乡人居环境；解决重点群体就业问题，加强产业工人和技能人才队伍建设，提升新业态从业人员和高危繁重劳动人员劳动权益保障水平。
物质精神协调发展
“统筹推进物质文明与精神文明相协调的现代化”方面的代表建议共3014件，占建议总数的32.6％。其中，在促进物质富足方面，“运输业专项规划”“工业”“科学研究”“高等教育”等类别的建议较多；在促进精神富有方面，“文物保护”“民族传统文化”“旅游”“文化艺术发展”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及构建全国统一大市场，建设现代化基础设施体系，提高公路、铁路、航空、水运、邮政服务质量，降低社会物流成本；因地制宜加快发展新质生产力，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，培育和发展新兴产业和未来产业，构建以先进制造业为核心的现代化产业体系；全面提高科技自立自强水平，健全国际和区域科技创新体系，强化企业创新主体地位，深化教育科技人才综合改革；依靠改革增强发展内生动力，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的制度障碍；加强文物数字化保护与综合利用，全面提升非物质文化遗产传承发展水平，推动文旅融合标准化建设，开发民族地区和边境旅游线路，完善网络信息传播综合治理体系。
人与自然和谐共生
“全面推进人与自然和谐共生的现代化”方面的代表建议共688件，占建议总数的7.4％。其中，“水资源管理”“生态可持续发展”“应急管理和安全生产”和“生态环境保护”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及加强水资源综合治理、保护和利用，加快推进林木种业创新，充分发挥生态林价值，建立健全生态产品价值实现机制，突破海上牧场发展瓶颈；加强海洋塑料污染多元共治，加大历史遗留矿山、采煤沉陷区生态修复；做好山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建设生物多样性监测和预警科技支撑体系；持续完善应急物资储备体系，加快资源回收体系建设。
坚定走和平发展道路
“坚定走和平发展道路的现代化”方面的代表建议共321件，占建议总数的3.5％。其中，“对外贸易与经济合作”“涉外事务”和“国家发展战略和规划”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及高质量共建“一带一路”，优化区域开放布局，积极推进科技、投资、减贫、文旅、教育等对外合作，推动内外贸一体化，提升跨境贸易便利化水平，促进跨境电商等新业态健康发展，深入实施自贸试验区提升战略，加强边境口岸建设和功能完善，推动边疆地区高质量发展，优化外籍人员来华旅游、工作、居留机制。
全面推进依法治国
“全面推进依法治国”方面的代表建议共1117件，占建议总数的12.1％。其中，“法规规章”“法律修改、废止、解释”和“公共安全”等类别的建议较多。
建议内容主要涉及出台民营经济促进法，促进民营经济发展壮大；加强涉外法治人才培养，更好服务国家高水平对外开放；修改刑法和刑事诉讼法，建立中国特色现代企业合规司法制度；改革完善法官、检察官逐级遴选制度；继续加强裁判文书网建设，深化司法公开；进一步防范和打击电信网络诈骗、涉老犯罪；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防化解机制；加强执法司法信息共享，为基层减负。
制图/李晓军
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