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政法
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□ 本报记者 申 东 □ 本报通讯员 梁志龙 黄涛
如何让脱贫的村民小康路越走越宽,担任宁夏回族自治区西吉县新营乡庙儿岔村第一书记的固原市中级人民法院副调研员海凌峰今年有了一个新的计划:引导村民集中发展马铃薯种植、养猪业等特色农业产业。 2023年5月,海凌峰担任庙儿岔村第一书记后,建议乡党委对该村“软弱涣散”村党组织人员进行调整,选优配强班子成员,进一步增强党组织战斗堡垒作用。 一任接着一任干。在服务乡村振兴战略中,固原中院充分发挥司法在社会治理和多元化纠纷解决机制中的引领、推动作用,发扬“马锡五审判方式”,打造塞上枫桥品牌;保护绿色生态,让黄土高原上的绿色水塔再现生机;接力乡村振兴,下好先手棋,防止步入小康的村民因案返贫。 打造塞上枫桥品牌 固原不仅有六盘山、将台堡、单家集等丰富的红色文化资源,也有丰富的红色司法文化资源。这里距“马锡五审判方式”的发源地不过百里,是“马锡五审判方式”最早的实践地之一。固原两级法院坚持把红色基因与新时代司法有机结合,将“马锡五审判方式”与新时代“枫桥经验”相结合,为乡村振兴提供了有力的司法保障。 西吉县白崖乡库房沟村“综治大院”有一间别具特色的办公室,室内办公桌呈“几”字形摆放,桌签上写有“审判员”“调解员”“原告”“被告”等字样。这是西吉县人民法院库房沟村“微法庭”的办公场所。 “微法庭”是西吉县法院为弥补治理短板、延伸职能触角,在未设置人民法庭的15个乡镇和6个矛盾纠纷较为集中的村组设立的常态化调解组织,每个“微法庭”设一名联络法官,专司该“法庭”辐射区域的调解指导、诉调对接、巡回办案等工作。 2023年,西吉县法院通过“微法庭”调解案件1722件,调解成功率68.12%,以“宁愿法官多跑腿,不让百姓多跑路”的理念,把法庭真正搬到“群众家门口”,以新时代“枫桥经验”搭建平台,以“马锡五审判方式”化讼解纷,为乡村群众提供了更加普惠均等的司法服务。 在原州区,原州区人民法院注重人民法庭在乡村振兴中的“桥头堡”作用,秉持“产业发展到哪里、村民走到哪里、法庭司法服务就跟进到哪里”理念,在彭堡镇冷凉蔬菜基地、黄铎堡镇旅游区等地设立“家门口法庭”,努力做到“一站式服务、一体化解纷、一次性了结”。 旱塬水塔重现生机 六盘山有黄土高原水塔之称(黄土高原在当地被称为旱塬),得益于良好生态,固原肉牛产业闻名遐迩,“冷凉蔬菜”畅销全国,为固原乡村经济发展注入了发展动力。 原州区头营镇马园村位于清水河畔,邻近沈家河水库。在河水的滋润下,这里的蔬菜瓜果较别处更加可口,养殖的肉牛也更显富态,加之邻近市区,农产品销路畅通,村民的日子越过越红火。 “十几年前,这样的日子可不敢想。”附近居民说,谁也想不到,如今清澈见底的清水河,过去曾是有名的“黑水河”。 早些年,造纸厂、淀粉厂、塑料编织厂等临河而建、就近排污,致使河水污染,臭气熏天,沿河群众对污染行为有切肤之痛。新时代以来,固原法院贯彻新发展理念,着力加大环境资源司法力度,公开审理了“三关口矿区污染案”“王某某破坏生态公益诉讼案”“3·13失火案”等案件,引起强烈反响,唤醒了清水河畔群众的环保意识。 涉生态环境的各类诉讼涌入,引起固原中院党组的高度重视。该院组织队伍在案件多发的六盘山麓银平公路周边、清水河周边进行走访调研,发现大量企业违规开发、违法排放的情况,先后发出司法建议23份,提请固原市自然资源局、市场监管局、工商联等单位对上述地段的47家违规企业进行搬迁、取缔。如今,清水河、六盘山周边违规企业已全部搬迁至工业园区开展生产活动,清水河干流断面水质平均达到国家四类考核标准。 2021年,固原中院出台《关于为乡村振兴战略提供司法服务和保障的20条意见》,提出“重点保护农村土地,依法惩处污染水资源犯罪,助力‘五河同治’,为乡村绿色发展积极建言献策。”《意见》出台至今,固原法院共审理涉农环境资源案件27件,累计判决修复林地340.52亩,对5家企业污染河道行为责令予以整改。 乡村振兴再接再厉 “乡村振兴战略中,产业振兴是关键。”不久前,通过诉前调解成功为企业化解一起劳资纠纷的隆德县人民法院沙塘法庭法官李明深有体会地说,“固原市刚刚脱贫摘帽,农村产业生态脆弱的现状还没有从根本上改变。我们要本着司法服务乡村产业发展,服务民生民本的理念开展工作,杜绝‘办理一个案子,倒下一家企业’。” 2022年,六盘山某花卉景观工程有限公司因不可抗力原因减收,大量合同无法履行,还拖欠了50多万元农民工工资,形成系列案。隆德县法院决定启用诉前调解机制,引导广大农民工以和解方式解决纠纷。 这支调解队伍由政法委指派各政法部门人员组成,法院、检察院、公安局、司法局的调解人员组织24名农民工在现场共同开展调解工作,涉案农民工较为集中的3个乡镇也指派人员抵达调解现场,李明被抽调到调解组。 在多方合力下,承办法官根据涉案农民工的经济状况,分“红”“黄”“蓝”三个优先支付等级,由花卉公司分期支付,并对该公司的生产设备进行了“活查封”。 “法院的和解方案,既保证了公司的生存发展,也保障了农民工的权益。”花卉公司法定代表人赵某表示,“一起案件的解决,敲碎了我心中的两块大石头,为法院工作点赞!” 固原中院党组书记、院长董军告诉记者:“固原法院将持续深入领悟实施乡村振兴战略的重大意义,立足新发展阶段,找准司法服务和保障‘三农’工作的着力点、切入点、结合点,采取更大力度、更实举措,助力实现农业强、农村美、农民富目标,在全面推进乡村振兴道路上展现新作为、谱写新篇章、交出新答卷。”
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固原法院深度参与乡村振兴绘就山村新愿景
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( 2024-03-28 ) 稿件来源: 法治日报政法 |
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□ 本报记者 申 东 □ 本报通讯员 梁志龙 黄涛
如何让脱贫的村民小康路越走越宽,担任宁夏回族自治区西吉县新营乡庙儿岔村第一书记的固原市中级人民法院副调研员海凌峰今年有了一个新的计划:引导村民集中发展马铃薯种植、养猪业等特色农业产业。 2023年5月,海凌峰担任庙儿岔村第一书记后,建议乡党委对该村“软弱涣散”村党组织人员进行调整,选优配强班子成员,进一步增强党组织战斗堡垒作用。 一任接着一任干。在服务乡村振兴战略中,固原中院充分发挥司法在社会治理和多元化纠纷解决机制中的引领、推动作用,发扬“马锡五审判方式”,打造塞上枫桥品牌;保护绿色生态,让黄土高原上的绿色水塔再现生机;接力乡村振兴,下好先手棋,防止步入小康的村民因案返贫。 打造塞上枫桥品牌 固原不仅有六盘山、将台堡、单家集等丰富的红色文化资源,也有丰富的红色司法文化资源。这里距“马锡五审判方式”的发源地不过百里,是“马锡五审判方式”最早的实践地之一。固原两级法院坚持把红色基因与新时代司法有机结合,将“马锡五审判方式”与新时代“枫桥经验”相结合,为乡村振兴提供了有力的司法保障。 西吉县白崖乡库房沟村“综治大院”有一间别具特色的办公室,室内办公桌呈“几”字形摆放,桌签上写有“审判员”“调解员”“原告”“被告”等字样。这是西吉县人民法院库房沟村“微法庭”的办公场所。 “微法庭”是西吉县法院为弥补治理短板、延伸职能触角,在未设置人民法庭的15个乡镇和6个矛盾纠纷较为集中的村组设立的常态化调解组织,每个“微法庭”设一名联络法官,专司该“法庭”辐射区域的调解指导、诉调对接、巡回办案等工作。 2023年,西吉县法院通过“微法庭”调解案件1722件,调解成功率68.12%,以“宁愿法官多跑腿,不让百姓多跑路”的理念,把法庭真正搬到“群众家门口”,以新时代“枫桥经验”搭建平台,以“马锡五审判方式”化讼解纷,为乡村群众提供了更加普惠均等的司法服务。 在原州区,原州区人民法院注重人民法庭在乡村振兴中的“桥头堡”作用,秉持“产业发展到哪里、村民走到哪里、法庭司法服务就跟进到哪里”理念,在彭堡镇冷凉蔬菜基地、黄铎堡镇旅游区等地设立“家门口法庭”,努力做到“一站式服务、一体化解纷、一次性了结”。 旱塬水塔重现生机 六盘山有黄土高原水塔之称(黄土高原在当地被称为旱塬),得益于良好生态,固原肉牛产业闻名遐迩,“冷凉蔬菜”畅销全国,为固原乡村经济发展注入了发展动力。 原州区头营镇马园村位于清水河畔,邻近沈家河水库。在河水的滋润下,这里的蔬菜瓜果较别处更加可口,养殖的肉牛也更显富态,加之邻近市区,农产品销路畅通,村民的日子越过越红火。 “十几年前,这样的日子可不敢想。”附近居民说,谁也想不到,如今清澈见底的清水河,过去曾是有名的“黑水河”。 早些年,造纸厂、淀粉厂、塑料编织厂等临河而建、就近排污,致使河水污染,臭气熏天,沿河群众对污染行为有切肤之痛。新时代以来,固原法院贯彻新发展理念,着力加大环境资源司法力度,公开审理了“三关口矿区污染案”“王某某破坏生态公益诉讼案”“3·13失火案”等案件,引起强烈反响,唤醒了清水河畔群众的环保意识。 涉生态环境的各类诉讼涌入,引起固原中院党组的高度重视。该院组织队伍在案件多发的六盘山麓银平公路周边、清水河周边进行走访调研,发现大量企业违规开发、违法排放的情况,先后发出司法建议23份,提请固原市自然资源局、市场监管局、工商联等单位对上述地段的47家违规企业进行搬迁、取缔。如今,清水河、六盘山周边违规企业已全部搬迁至工业园区开展生产活动,清水河干流断面水质平均达到国家四类考核标准。 2021年,固原中院出台《关于为乡村振兴战略提供司法服务和保障的20条意见》,提出“重点保护农村土地,依法惩处污染水资源犯罪,助力‘五河同治’,为乡村绿色发展积极建言献策。”《意见》出台至今,固原法院共审理涉农环境资源案件27件,累计判决修复林地340.52亩,对5家企业污染河道行为责令予以整改。 乡村振兴再接再厉 “乡村振兴战略中,产业振兴是关键。”不久前,通过诉前调解成功为企业化解一起劳资纠纷的隆德县人民法院沙塘法庭法官李明深有体会地说,“固原市刚刚脱贫摘帽,农村产业生态脆弱的现状还没有从根本上改变。我们要本着司法服务乡村产业发展,服务民生民本的理念开展工作,杜绝‘办理一个案子,倒下一家企业’。” 2022年,六盘山某花卉景观工程有限公司因不可抗力原因减收,大量合同无法履行,还拖欠了50多万元农民工工资,形成系列案。隆德县法院决定启用诉前调解机制,引导广大农民工以和解方式解决纠纷。 这支调解队伍由政法委指派各政法部门人员组成,法院、检察院、公安局、司法局的调解人员组织24名农民工在现场共同开展调解工作,涉案农民工较为集中的3个乡镇也指派人员抵达调解现场,李明被抽调到调解组。 在多方合力下,承办法官根据涉案农民工的经济状况,分“红”“黄”“蓝”三个优先支付等级,由花卉公司分期支付,并对该公司的生产设备进行了“活查封”。 “法院的和解方案,既保证了公司的生存发展,也保障了农民工的权益。”花卉公司法定代表人赵某表示,“一起案件的解决,敲碎了我心中的两块大石头,为法院工作点赞!” 固原中院党组书记、院长董军告诉记者:“固原法院将持续深入领悟实施乡村振兴战略的重大意义,立足新发展阶段,找准司法服务和保障‘三农’工作的着力点、切入点、结合点,采取更大力度、更实举措,助力实现农业强、农村美、农民富目标,在全面推进乡村振兴道路上展现新作为、谱写新篇章、交出新答卷。”
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