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法治调研
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浙江是法治中国建设重要实践地，承担着“勇当先行者、谱写新篇章”的新使命。人民法院作为党领导下的审判机关，必须置身党和国家事业发展大局，以能动司法履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，以高质量司法服务保障高质量发展。
杭州拥有“三庭一院”，即杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭及杭州互联网法院，是全国少有浙江独有的专业化审判矩阵。经济社会发展推进到哪里，司法服务保障就要跟进到哪里，“三庭一院”的设立与杭州产业发展和对外开放息息相关，充分体现了法院服务中心大局的思想自觉和行动自觉。
杭州法院秉持能动司法理念，围绕“公正与效率”主题，聚力浙江省委三个“一号工程”和政务服务增值化改革，围绕杭州市委“深化改革、强基固本”主题年活动和“十大攀登行动”，积极探索并做优“三庭一院”能动司法新模式，发布司法服务增值行动、“开放提升”护航行动等十大行动方案，制定十张清单，突破带动杭州法院现代化建设，为杭州在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头贡献法院智慧。
一、追求更高水平更高层次的公平正义
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。“流程最少、用时最短、办案最公、服务最优、体验最好、兑现最实”是浙江法院现代化的重要内容和鲜明标识，这六个维度的目标体现了浙江法院自我加压、拉高标杆、担当作为、先行示范，是一个更高水平更高层次公平正义的目标要求。杭州法院提出并持续优化“三庭一院”能动司法新模式，就是要深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举，从审判理念、审判机制、审判体系、审判管理等方面加以完善、加快提升，引领法院工作主动服务和融入后亚运时代杭州新发展格局，以更高站位、更高水平、更优机制服务保障创新深化改革攻坚开放提升；就是要切实转变被动办案理念和方式，耐心倾听群众利益诉求，准确把握矛盾争议焦点，寻求案件处理的最佳方案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，切实增强当事人的司法获得感。
二、彰显能动履职主动服务的司法理念
能动司法是审判理念现代化的重要内容，也是人民法院工作思路的创新与发展。司法审判工作要取得新成效，必须树牢能动司法理念。
能动司法理念要贯穿到案件办理的全过程中。通过法院内部的审判协同、工作联动、机制创新等，促进案件的妥善办理，确保实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。如杭州法院统筹兼顾诉讼阶段各环节，着力构建立案前端源头治理、多元化解，审判环节跨部门协同、实质解纷，执破融合有效衔接，立审执破一体协同联动的闭环模式。
能动司法理念要体现到社会治理的大场景中。坚持办理与治理并重，主动延伸司法职能，通过府院联动、司法建议等形式，做好办案“后半篇文章”，实现办理一案、治理一片。如针对办案中发现的家政服务业管理短板问题，杭州中院联合市检察院向市商务局共同发送司法建议，推动20余家相关单位就进一步规范家政服务业发展达成共识。
能动司法理念要融入到法院现代化建设的新篇章中。强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，以“三庭一院”为突破带动，在推动法院工作与服务保障企业高质量发展、助力新技术创新和新产业创新、主动回应新质生产力新命题等中心大局工作上紧密融合，充分发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
三、展示司法服务保障高质量发展的优势能力
杭州互联网法院是改革创新的典范，是全省法院乃至整个浙江的一张金名片；杭州知识产权法庭是全国“人民满意的公务员集体”这一至高荣誉的获得者；杭州国际商事法庭获评全国法院涉外商事海事审判先进集体；杭州破产法庭是杭州市一流营商环境创建工作突出贡献集体。“三庭一院”的工作走在全国全省前列，既是具有杭州辨识度的工作品牌，也是杭州法院能动履职的理念引领和工作标杆。如杭州法院协同司法局、律协等开展以律师调解为主的市场化解纷机制试点，两年来律师调解员化解纠纷2.4万件，为市场主体减时降费提效，就是杭州法院在深化诉源治理、优化法治化营商环境中能动司法的一个很好例证。杭州法院要充分发挥“三庭一院”的示范引领作用，在理念、机制、能力、业绩等方面向“三庭一院”对标看齐，不断放大优势叠加、倍增裂变的整体效应，全面构建杭州法院各项工作新跃升的新格局、新体系、新机制，推动整体工作走在前、作示范。
四、构建系统思维协同联动的机制方法
坚持系统观念，践行系统思维，需要强统筹、聚合力，善于进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。面对新技术新业态的蓬勃发展，面对跨部门、跨领域、跨地域的交叉融合案件不断增多的态势，杭州法院不断强化系统观念，坚决摒弃单打独斗、机械司法、就案办案，坚持“跳出法院看法院”“跳出审判看审判”，更加自觉地融入和促进国家治理和社会治理。牢固树立全市法院一盘棋思想，找准工作切入点和着力点，以十大行动为抓手，周密部署落实十张行动清单，将系统思维、大局意识贯穿于法院工作的全过程各方面。善用协同一体方法，加强工作联动、机制衔接、资源融合，注重上下一体、内外联通，从全局高度敏锐识别和集成响应各种协同事项需求，为推进法院工作现代化注入强大动力。
做优“三庭一院”能动司法新模式是杭州法院司法理念的重塑、机制方法的变革和境界格局的提升，是以能动司法践行“公正与效率”，做实为大局服务、为人民司法的杭州实践探索。实践永无止境，理论创新永无止境。在推进中国式现代化的新征程中，我们将持续坚持问题导向，发扬斗争精神，牢固树立正确的司法理念，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
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| 做优“三庭一院”能动司法新模式
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| （ 2024-03-18 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 陈志君
浙江省杭州市中级人民法院
党组书记、院长
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浙江是法治中国建设重要实践地，承担着“勇当先行者、谱写新篇章”的新使命。人民法院作为党领导下的审判机关，必须置身党和国家事业发展大局，以能动司法履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，以高质量司法服务保障高质量发展。
杭州拥有“三庭一院”，即杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭及杭州互联网法院，是全国少有浙江独有的专业化审判矩阵。经济社会发展推进到哪里，司法服务保障就要跟进到哪里，“三庭一院”的设立与杭州产业发展和对外开放息息相关，充分体现了法院服务中心大局的思想自觉和行动自觉。
杭州法院秉持能动司法理念，围绕“公正与效率”主题，聚力浙江省委三个“一号工程”和政务服务增值化改革，围绕杭州市委“深化改革、强基固本”主题年活动和“十大攀登行动”，积极探索并做优“三庭一院”能动司法新模式，发布司法服务增值行动、“开放提升”护航行动等十大行动方案，制定十张清单，突破带动杭州法院现代化建设，为杭州在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头贡献法院智慧。
一、追求更高水平更高层次的公平正义
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。“流程最少、用时最短、办案最公、服务最优、体验最好、兑现最实”是浙江法院现代化的重要内容和鲜明标识，这六个维度的目标体现了浙江法院自我加压、拉高标杆、担当作为、先行示范，是一个更高水平更高层次公平正义的目标要求。杭州法院提出并持续优化“三庭一院”能动司法新模式，就是要深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举，从审判理念、审判机制、审判体系、审判管理等方面加以完善、加快提升，引领法院工作主动服务和融入后亚运时代杭州新发展格局，以更高站位、更高水平、更优机制服务保障创新深化改革攻坚开放提升；就是要切实转变被动办案理念和方式，耐心倾听群众利益诉求，准确把握矛盾争议焦点，寻求案件处理的最佳方案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，切实增强当事人的司法获得感。
二、彰显能动履职主动服务的司法理念
能动司法是审判理念现代化的重要内容，也是人民法院工作思路的创新与发展。司法审判工作要取得新成效，必须树牢能动司法理念。
能动司法理念要贯穿到案件办理的全过程中。通过法院内部的审判协同、工作联动、机制创新等，促进案件的妥善办理，确保实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。如杭州法院统筹兼顾诉讼阶段各环节，着力构建立案前端源头治理、多元化解，审判环节跨部门协同、实质解纷，执破融合有效衔接，立审执破一体协同联动的闭环模式。
能动司法理念要体现到社会治理的大场景中。坚持办理与治理并重，主动延伸司法职能，通过府院联动、司法建议等形式，做好办案“后半篇文章”，实现办理一案、治理一片。如针对办案中发现的家政服务业管理短板问题，杭州中院联合市检察院向市商务局共同发送司法建议，推动20余家相关单位就进一步规范家政服务业发展达成共识。
能动司法理念要融入到法院现代化建设的新篇章中。强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，以“三庭一院”为突破带动，在推动法院工作与服务保障企业高质量发展、助力新技术创新和新产业创新、主动回应新质生产力新命题等中心大局工作上紧密融合，充分发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
三、展示司法服务保障高质量发展的优势能力
杭州互联网法院是改革创新的典范，是全省法院乃至整个浙江的一张金名片；杭州知识产权法庭是全国“人民满意的公务员集体”这一至高荣誉的获得者；杭州国际商事法庭获评全国法院涉外商事海事审判先进集体；杭州破产法庭是杭州市一流营商环境创建工作突出贡献集体。“三庭一院”的工作走在全国全省前列，既是具有杭州辨识度的工作品牌，也是杭州法院能动履职的理念引领和工作标杆。如杭州法院协同司法局、律协等开展以律师调解为主的市场化解纷机制试点，两年来律师调解员化解纠纷2.4万件，为市场主体减时降费提效，就是杭州法院在深化诉源治理、优化法治化营商环境中能动司法的一个很好例证。杭州法院要充分发挥“三庭一院”的示范引领作用，在理念、机制、能力、业绩等方面向“三庭一院”对标看齐，不断放大优势叠加、倍增裂变的整体效应，全面构建杭州法院各项工作新跃升的新格局、新体系、新机制，推动整体工作走在前、作示范。
四、构建系统思维协同联动的机制方法
坚持系统观念，践行系统思维，需要强统筹、聚合力，善于进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。面对新技术新业态的蓬勃发展，面对跨部门、跨领域、跨地域的交叉融合案件不断增多的态势，杭州法院不断强化系统观念，坚决摒弃单打独斗、机械司法、就案办案，坚持“跳出法院看法院”“跳出审判看审判”，更加自觉地融入和促进国家治理和社会治理。牢固树立全市法院一盘棋思想，找准工作切入点和着力点，以十大行动为抓手，周密部署落实十张行动清单，将系统思维、大局意识贯穿于法院工作的全过程各方面。善用协同一体方法，加强工作联动、机制衔接、资源融合，注重上下一体、内外联通，从全局高度敏锐识别和集成响应各种协同事项需求，为推进法院工作现代化注入强大动力。
做优“三庭一院”能动司法新模式是杭州法院司法理念的重塑、机制方法的变革和境界格局的提升，是以能动司法践行“公正与效率”，做实为大局服务、为人民司法的杭州实践探索。实践永无止境，理论创新永无止境。在推进中国式现代化的新征程中，我们将持续坚持问题导向，发扬斗争精神，牢固树立正确的司法理念，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
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