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两会特刊
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□ 本报记者 潘从武
在服务中国式现代化新疆实践中，如何加快推进新疆检察工作现代化？
“最高检在去年初首次明确检察工作现代化的内涵，并对推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化作出安排。一年来，我们正确认识全国检察工作普遍性与新疆检察特殊性的关系，立足新疆区位特征，积极探索符合新疆实际、具有新疆特点的检察工作现代化实现途径。”近日，在十四届全国人大二次会议新疆代表团驻地，全国人大代表、新疆维吾尔自治区人民检察院检察长高继明在接受《法治日报》记者采访时说。
坚持以调查研究破题开路
思想是行动的先导，没有思想上的“破冰”，就难言行动上的突围。高继明说：“2023年是新疆检察机关的思想引领理念更新建设之年，全区检察机关认真落实党中央决策部署，跟进落实自治区党委和最高检工作要求，工作理念不断更新、思想认识不断提升。”
2023年，自治区检察院从更新理念、厘清思路抓起，坚持以调查研究破题，推动思想“破冰”，进而实现工作破局。结合深入开展主题教育，自治区检察院组建7个调研组，由院领导带队深入15个分州市院和67个基层院，开展为期一个月的大调研。此次调研聚焦影响和制约新疆检察事业高质量发展的根本性、基础性、长远性问题，围绕当前检察监督的难点、堵点和痛点，对新疆检察工作进行了一次大起底。高继明说：“去年以来，我先后赴14个分州市院、31个基层院调研，问计问需于基层。”
高继明介绍说，通过这些广泛深入的调研，自治区检察院摸清了实情，找准了症结，明确了“务本、求实、提质、增效”的工作目标和“一个统领、五个始终、八个坚持不懈”的工作思路，制定了以检察工作现代化助力中国式现代化新疆实践的38条具体举措。自治区检察院还先后召开第十六次全疆检察工作会议、分州市院检察长研讨班、部分分州市院和基层院主要领导座谈会，将落实最高检“为大局服务、为人民司法、为法治担当”“高质效办好每一个案件”等检察司法理念与结合新疆实际确定的工作目标、思路举措一体推进，确保全区检察机关在探索推进反恐维稳法治化常态化、服务经济社会高质量发展、做深做精做实法律监督、加强检察机关班子队伍建设等方面取得新成效。
坚持以能力作风夯基固本
新征程上，必须把检察工作能力现代化作为基础性、战略性工作来抓。高继明介绍说，通过2023年的理念思想建设年，全区检察干警的思想理念有了很大转变，但与深入推进新疆检察工作现代化的步伐还不一致，主要问题还是能力作风不适应、跟不上。为此，自治区检察院聚焦法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”，围绕能力作风建设年这个主题，推动能力大提升、作风大转变，深入探索具有新疆特色的检察工作现代化路径，以实干担当和实绩实效推动新疆检察工作高质量发展。
“实现新疆检察工作现代化，既要本领高强，也要作风过硬，二者缺一不可。”高继明说。自治区检察院深刻认识能力作风建设与“高质效办好每一个案件”的关系，把2024年确立为新疆检察机关的“能力作风建设年”，在想干好工作、能干好工作、改进作风抓落实上持续发力，在增强“国之大者”的全局思维能力、“技高一筹”的专业能力、与时俱进的学习能力、“案结事了”的释法说理能力、“能写会说”的综合协调能力上下功夫，打一场能力作风建设攻坚战。比如，在办案中，通过说透法理、说明事理、说通情理，才能将天理、国法、人情融为一体，为当事人释疑解惑，才能让当事人既解法结又解心结。能不能实现“案结事了”，释法说理能力尤为重要，因此，自治区检察院把“案结事了”的释法说理能力作为检察干警必须增强的“五种能力”之一。
“开展能力作风建设年决不能走过场，今年重在拿出实实在在的举措打牢基础。”高继明介绍说，自治区检察院计划用三到五年时间，推动全区检察干警整体素质能力、办案水平实现一个质的飞跃和提升，一批制约检察工作和检察队伍建设高质量发展的重点难点堵点问题得到有效破解，具有新疆特色的检察工作现代化路径探索取得实质性突破，服务保障新疆长治久安和高质量发展的检察举措取得明显成效。
坚持一体推进助力整体发展
高继明介绍说，2023年，在自治区党委和最高检的坚强领导下，自治区检察院带领全区检察机关转理念、护稳定、促发展、强监督，实现检察工作理念、体系、机制、能力现代化一体推进，各项检察工作取得新进展。
高继明说：“检察机关的主责主业是法律监督，工作重心也是法律监督。2023年，全区检察机关立足‘高质效办好每一个案件’，努力推动‘四大检察’全面协调充分发展，加强对立案、侦查、审判、执行等各个环节的监督，更好地保障社会公平正义。比如，加快数字检察制度体系建设，开发建设数字检察服务平台，运用数字模型督促收回国有财产价值2.4亿元、追缴地下水资源费1.3亿元等，以数字检察赋能检察监督。”
高继明表示，2024年，全区检察机关将始终坚持讲政治与讲法治有机统一，主动服务和融入自治区中心工作大局，切实做到党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里，充分运用法治力量维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生。紧紧扭住法律监督根本职责，立足“四大检察”基本格局，深化一体履职、综合履职、能动履职。坚持既抓案件管理，又抓人员管理，努力提升高质效检察管理水平，更好服务促进高质效办案。不断夯实检察工作基层基础，着力建设新时代检察铁军，推动检察工作自身现代化。
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| 奋力推进新疆检察工作现代化
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| 访新疆维吾尔自治区人民检察院检察长高继明代表
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| （ 2024-03-11 ） 稿件来源： 法治日报两会特刊 |
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| 图为新疆维吾尔自治区人民检察院检察长高继明代表。 资料图片 |
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□ 本报记者 潘从武
在服务中国式现代化新疆实践中，如何加快推进新疆检察工作现代化？
“最高检在去年初首次明确检察工作现代化的内涵，并对推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化作出安排。一年来，我们正确认识全国检察工作普遍性与新疆检察特殊性的关系，立足新疆区位特征，积极探索符合新疆实际、具有新疆特点的检察工作现代化实现途径。”近日，在十四届全国人大二次会议新疆代表团驻地，全国人大代表、新疆维吾尔自治区人民检察院检察长高继明在接受《法治日报》记者采访时说。
坚持以调查研究破题开路
思想是行动的先导，没有思想上的“破冰”，就难言行动上的突围。高继明说：“2023年是新疆检察机关的思想引领理念更新建设之年，全区检察机关认真落实党中央决策部署，跟进落实自治区党委和最高检工作要求，工作理念不断更新、思想认识不断提升。”
2023年，自治区检察院从更新理念、厘清思路抓起，坚持以调查研究破题，推动思想“破冰”，进而实现工作破局。结合深入开展主题教育，自治区检察院组建7个调研组，由院领导带队深入15个分州市院和67个基层院，开展为期一个月的大调研。此次调研聚焦影响和制约新疆检察事业高质量发展的根本性、基础性、长远性问题，围绕当前检察监督的难点、堵点和痛点，对新疆检察工作进行了一次大起底。高继明说：“去年以来，我先后赴14个分州市院、31个基层院调研，问计问需于基层。”
高继明介绍说，通过这些广泛深入的调研，自治区检察院摸清了实情，找准了症结，明确了“务本、求实、提质、增效”的工作目标和“一个统领、五个始终、八个坚持不懈”的工作思路，制定了以检察工作现代化助力中国式现代化新疆实践的38条具体举措。自治区检察院还先后召开第十六次全疆检察工作会议、分州市院检察长研讨班、部分分州市院和基层院主要领导座谈会，将落实最高检“为大局服务、为人民司法、为法治担当”“高质效办好每一个案件”等检察司法理念与结合新疆实际确定的工作目标、思路举措一体推进，确保全区检察机关在探索推进反恐维稳法治化常态化、服务经济社会高质量发展、做深做精做实法律监督、加强检察机关班子队伍建设等方面取得新成效。
坚持以能力作风夯基固本
新征程上，必须把检察工作能力现代化作为基础性、战略性工作来抓。高继明介绍说，通过2023年的理念思想建设年，全区检察干警的思想理念有了很大转变，但与深入推进新疆检察工作现代化的步伐还不一致，主要问题还是能力作风不适应、跟不上。为此，自治区检察院聚焦法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”，围绕能力作风建设年这个主题，推动能力大提升、作风大转变，深入探索具有新疆特色的检察工作现代化路径，以实干担当和实绩实效推动新疆检察工作高质量发展。
“实现新疆检察工作现代化，既要本领高强，也要作风过硬，二者缺一不可。”高继明说。自治区检察院深刻认识能力作风建设与“高质效办好每一个案件”的关系，把2024年确立为新疆检察机关的“能力作风建设年”，在想干好工作、能干好工作、改进作风抓落实上持续发力，在增强“国之大者”的全局思维能力、“技高一筹”的专业能力、与时俱进的学习能力、“案结事了”的释法说理能力、“能写会说”的综合协调能力上下功夫，打一场能力作风建设攻坚战。比如，在办案中，通过说透法理、说明事理、说通情理，才能将天理、国法、人情融为一体，为当事人释疑解惑，才能让当事人既解法结又解心结。能不能实现“案结事了”，释法说理能力尤为重要，因此，自治区检察院把“案结事了”的释法说理能力作为检察干警必须增强的“五种能力”之一。
“开展能力作风建设年决不能走过场，今年重在拿出实实在在的举措打牢基础。”高继明介绍说，自治区检察院计划用三到五年时间，推动全区检察干警整体素质能力、办案水平实现一个质的飞跃和提升，一批制约检察工作和检察队伍建设高质量发展的重点难点堵点问题得到有效破解，具有新疆特色的检察工作现代化路径探索取得实质性突破，服务保障新疆长治久安和高质量发展的检察举措取得明显成效。
坚持一体推进助力整体发展
高继明介绍说，2023年，在自治区党委和最高检的坚强领导下，自治区检察院带领全区检察机关转理念、护稳定、促发展、强监督，实现检察工作理念、体系、机制、能力现代化一体推进，各项检察工作取得新进展。
高继明说：“检察机关的主责主业是法律监督，工作重心也是法律监督。2023年，全区检察机关立足‘高质效办好每一个案件’，努力推动‘四大检察’全面协调充分发展，加强对立案、侦查、审判、执行等各个环节的监督，更好地保障社会公平正义。比如，加快数字检察制度体系建设，开发建设数字检察服务平台，运用数字模型督促收回国有财产价值2.4亿元、追缴地下水资源费1.3亿元等，以数字检察赋能检察监督。”
高继明表示，2024年，全区检察机关将始终坚持讲政治与讲法治有机统一，主动服务和融入自治区中心工作大局，切实做到党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里，充分运用法治力量维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生。紧紧扭住法律监督根本职责，立足“四大检察”基本格局，深化一体履职、综合履职、能动履职。坚持既抓案件管理，又抓人员管理，努力提升高质效检察管理水平，更好服务促进高质效办案。不断夯实检察工作基层基础，着力建设新时代检察铁军，推动检察工作自身现代化。
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