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两会特刊
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□ 本报记者 吴晓锋 董凡超
推进成渝地区双城经济圈建设，已连续5年写入政府工作报告。去年11月，最高人民检察院专门印发《关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》。
如何让这一顶层设计从“规划图”变为“实景图”？近日，全国人大代表，重庆市人民检察院党组书记、检察长时侠联在接受《法治日报》记者采访时表示，川渝检察机关正携手打造区域法治一体化高水平样板，力争推出一批具有川渝辨识度、全国影响力的标志性检察成果。
据时侠联介绍，重庆市检察院与四川省检察院去年12月联合出台《关于落实〈最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见〉的实施方案》（以下简称《实施方案》），聚焦思想认识、平安建设、服务高质量发展、生态保护、服务城乡融合等6大方面推出47条具体措施，推动川渝检察协作走深走实。
打造共护西部金融中心特色品牌
金融活，产业兴。实现成渝地区双城经济圈高质量发展，离不开市场化、法治化、国际化的一流金融营商环境。
去年1月，全国首家跨省域专门法院——成渝金融法院正式收案运行。经最高检研究决定，重庆市检察院五分院履行对成渝金融法院的法律监督职责，其监督范围还涉及重庆38个区县和四川省属于双城经济圈范围内的15个地级市、113个县（市、区）。
“如何开展跨省域金融法律监督，这是一道找不到参考答案的‘跨’字难题。”时侠联说。
《实施方案》明确提出，要加强对成渝金融法院诉讼活动的监督，推动检察职能全面融入西部金融中央法务区、天府中央法务区建设，打造具有区域影响力的法治创新平台，助力共建西部金融中心。
去年5月，重庆市检察院五分院与成渝金融法院会签《共建工作机制框架协议》，建立联席会议、金融公益诉讼、常态沟通协作、风险隐患排查等5方面9项合作机制。双方还探索创建成渝金融司法数字平台，共享抗诉案件、检察建议、多元解纷、执行信息等大数据资源，形成全链条检法协作格局。
不久前，重庆市检察院五分院就“远程指导”成都铁路运输检察院办理了一起金融借款合同纠纷民事检察监督案，促使当事双方达成和解，信贷纠纷就地化解。这次跨省域监督的“小试牛刀”收效良好。
时侠联介绍说，重庆市检察院去年制发金融检察监督办案指引和受案指南，市检察院、市检察院五分院、两江地区检察院也分别设立金融检察官办公室或金融检察部，配齐配强专业化办案力量，迄今已办理涉成渝地区双城经济圈金融民事、行政诉讼监督案件300余件。
“我们将进一步深化川渝金融检察协作，努力探索一条可复制可推广的跨省域法律监督新路子，打造川渝检察共护西部金融中心特色品牌。”时侠联表示。
一体履职共护巴山蜀水美丽画卷
守巴山苍翠，护蜀水安澜。
《实施方案》明确提出，要持续构建完善跨区域跨流域检察协作链，聚焦跨界河流、湖泊、山林等生态环境和资源保护突出问题，开展联合专项监督行动，联动打击固体污染物、危险废物等跨界倾倒、运输、处置违法犯罪活动。
时侠联介绍说，一年来，渝西川南及万达开等毗邻地区检察协作不断走深走实，合川、荣昌、江津、垫江等检察院围绕南溪河、濑溪河、四面山、明月山等开展跨界保护，一体履职共护巴山蜀水美丽画卷。
“一墙之隔就是工厂车间，一旦发生扬散爆炸，后果不堪设想。”重庆合川一处仓库被发现存放大量危险废物铝灰（渣），而这些“毒铝灰（渣）”来自四川某地工业园区一家制铝企业。
去年办案过程中，重庆检察与四川检察一体履职，推动有关部门督促涉案企业将铝灰（渣）委托给有资质的公司实施无害化处理，并以检察建议等方式督促园区开展危险废物全过程物联网监督试点建设，探索形成铝灰（渣）处置闭环监管机制。
“今年，我们还将依托‘四大检察’综合履职，深化长江船舶污染治理等专项监督，健全公益诉讼跨区域管辖协作机制，建好用好跨界生态司法修复示范基地，共护长江母亲河。”时侠联说。
全面深化提升川渝检察协作机制
唱好“双城记”，共绘“同心圆”。
截至目前，两地检察机关已建立协作机制106项，在经济金融、交通物流、生态环保等领域协作办案120件。仅去年，就出台重庆四川跨省域消费民事公益诉讼工作规范，会签大足石刻文化与环境司法保护战略合作框架协议，川渝检察禁毒协作机制还入选最高检“依法严惩毒品犯罪强化禁毒综合治理”十大典型案事例。
“可以说，川渝检察协作一年上一个台阶，现在已经升级到‘3.0版’。”时侠联掰着手指头向记者细数，新一轮检察协作项目正全面推开——
“统筹推进重庆、四川自由贸易试验区检察工作，聚焦跨境物流、服务贸易、国际会展等领域，加大监督办案力度。”
“探索在川渝老字号、地理标志产品、种业等领域开展知识产权检察公益诉讼，加强跨部门、跨区域协同履职，助推区域协同创新。”
“推进生态环境与自然遗产、风景名胜、文化遗产一体保护，助力长江文化公园建设，赓续川渝历史文脉。”
……
时侠联介绍说，双方还将建立共享鉴定检测资源、专家咨询等制度，搭建川渝检察信息共享平台，组织开展跨区域逐级遴选检察官，统筹两地省级检察人才库建设管理，全方位提升区域执法司法一体化水平。
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| 携手打造区域法治一体化高水平样板
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| 访重庆市人民检察院检察长时侠联代表
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| （ 2024-03-10 ） 稿件来源： 法治日报两会特刊 |
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| 图为重庆市人民检察院检察长时侠联。
资料图片 |
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□ 本报记者 吴晓锋 董凡超
推进成渝地区双城经济圈建设，已连续5年写入政府工作报告。去年11月，最高人民检察院专门印发《关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》。
如何让这一顶层设计从“规划图”变为“实景图”？近日，全国人大代表，重庆市人民检察院党组书记、检察长时侠联在接受《法治日报》记者采访时表示，川渝检察机关正携手打造区域法治一体化高水平样板，力争推出一批具有川渝辨识度、全国影响力的标志性检察成果。
据时侠联介绍，重庆市检察院与四川省检察院去年12月联合出台《关于落实〈最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见〉的实施方案》（以下简称《实施方案》），聚焦思想认识、平安建设、服务高质量发展、生态保护、服务城乡融合等6大方面推出47条具体措施，推动川渝检察协作走深走实。
打造共护西部金融中心特色品牌
金融活，产业兴。实现成渝地区双城经济圈高质量发展，离不开市场化、法治化、国际化的一流金融营商环境。
去年1月，全国首家跨省域专门法院——成渝金融法院正式收案运行。经最高检研究决定，重庆市检察院五分院履行对成渝金融法院的法律监督职责，其监督范围还涉及重庆38个区县和四川省属于双城经济圈范围内的15个地级市、113个县（市、区）。
“如何开展跨省域金融法律监督，这是一道找不到参考答案的‘跨’字难题。”时侠联说。
《实施方案》明确提出，要加强对成渝金融法院诉讼活动的监督，推动检察职能全面融入西部金融中央法务区、天府中央法务区建设，打造具有区域影响力的法治创新平台，助力共建西部金融中心。
去年5月，重庆市检察院五分院与成渝金融法院会签《共建工作机制框架协议》，建立联席会议、金融公益诉讼、常态沟通协作、风险隐患排查等5方面9项合作机制。双方还探索创建成渝金融司法数字平台，共享抗诉案件、检察建议、多元解纷、执行信息等大数据资源，形成全链条检法协作格局。
不久前，重庆市检察院五分院就“远程指导”成都铁路运输检察院办理了一起金融借款合同纠纷民事检察监督案，促使当事双方达成和解，信贷纠纷就地化解。这次跨省域监督的“小试牛刀”收效良好。
时侠联介绍说，重庆市检察院去年制发金融检察监督办案指引和受案指南，市检察院、市检察院五分院、两江地区检察院也分别设立金融检察官办公室或金融检察部，配齐配强专业化办案力量，迄今已办理涉成渝地区双城经济圈金融民事、行政诉讼监督案件300余件。
“我们将进一步深化川渝金融检察协作，努力探索一条可复制可推广的跨省域法律监督新路子，打造川渝检察共护西部金融中心特色品牌。”时侠联表示。
一体履职共护巴山蜀水美丽画卷
守巴山苍翠，护蜀水安澜。
《实施方案》明确提出，要持续构建完善跨区域跨流域检察协作链，聚焦跨界河流、湖泊、山林等生态环境和资源保护突出问题，开展联合专项监督行动，联动打击固体污染物、危险废物等跨界倾倒、运输、处置违法犯罪活动。
时侠联介绍说，一年来，渝西川南及万达开等毗邻地区检察协作不断走深走实，合川、荣昌、江津、垫江等检察院围绕南溪河、濑溪河、四面山、明月山等开展跨界保护，一体履职共护巴山蜀水美丽画卷。
“一墙之隔就是工厂车间，一旦发生扬散爆炸，后果不堪设想。”重庆合川一处仓库被发现存放大量危险废物铝灰（渣），而这些“毒铝灰（渣）”来自四川某地工业园区一家制铝企业。
去年办案过程中，重庆检察与四川检察一体履职，推动有关部门督促涉案企业将铝灰（渣）委托给有资质的公司实施无害化处理，并以检察建议等方式督促园区开展危险废物全过程物联网监督试点建设，探索形成铝灰（渣）处置闭环监管机制。
“今年，我们还将依托‘四大检察’综合履职，深化长江船舶污染治理等专项监督，健全公益诉讼跨区域管辖协作机制，建好用好跨界生态司法修复示范基地，共护长江母亲河。”时侠联说。
全面深化提升川渝检察协作机制
唱好“双城记”，共绘“同心圆”。
截至目前，两地检察机关已建立协作机制106项，在经济金融、交通物流、生态环保等领域协作办案120件。仅去年，就出台重庆四川跨省域消费民事公益诉讼工作规范，会签大足石刻文化与环境司法保护战略合作框架协议，川渝检察禁毒协作机制还入选最高检“依法严惩毒品犯罪强化禁毒综合治理”十大典型案事例。
“可以说，川渝检察协作一年上一个台阶，现在已经升级到‘3.0版’。”时侠联掰着手指头向记者细数，新一轮检察协作项目正全面推开——
“统筹推进重庆、四川自由贸易试验区检察工作，聚焦跨境物流、服务贸易、国际会展等领域，加大监督办案力度。”
“探索在川渝老字号、地理标志产品、种业等领域开展知识产权检察公益诉讼，加强跨部门、跨区域协同履职，助推区域协同创新。”
“推进生态环境与自然遗产、风景名胜、文化遗产一体保护，助力长江文化公园建设，赓续川渝历史文脉。”
……
时侠联介绍说，双方还将建立共享鉴定检测资源、专家咨询等制度，搭建川渝检察信息共享平台，组织开展跨区域逐级遴选检察官，统筹两地省级检察人才库建设管理，全方位提升区域执法司法一体化水平。
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