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大庆市司法局为农业安全提供法律保障
“法治小院法治农家”调解护春耕

( 2024-03-01 ) 稿件来源: 法治日报综合
  □ 本报记者 崔东凯 张冲

  “我去年调解了40多起纠纷,多一半是土地纠纷。”王志祥一边翻着手里的调解台账一边对《法治日报》记者说。
  2月的黑龙江大庆依然天寒地冻,但灶膛中燃烧的秸秆却让屋里暖洋洋的。屋门口悬挂的“法治小院”匾额,让这座寻常的东北农家院格外醒目。
  王志祥的“法治小院”位于大庆市杜尔伯特蒙古族自治县前伍代村东辛屯,王志祥既是屯长也是“志祥调解室”负责人。调解室设在西厢房,墙上挂着普法宣传画和法律服务团队每名成员的联系电话。
  “这样的‘法治小院’‘法治农家’在大庆市一共有583个,充分发挥村干部人熟地熟的优势,对就近解决基层农村的矛盾纠纷,保障粮食生产安全起到非常好的效果。”大庆市司法局局长姜世兴介绍说。
  与省内其他地市相比,大庆耕地地块分散、水旱田交错,更易发生矛盾纠纷。2022年初,上任伊始的姜世兴便把涉农纠纷作为工作重点,组织人员深入农村进行调研。姜世兴自己带队走遍五区四县,深入田间地头了解情况。
  “大庆涉农矛盾纠纷主要集中在土地、用水、种子、化肥等15个方面。”大庆市司法局政治部副主任李斌告诉记者。通过汇总各路调研成果,大庆司法局总结出基层亟待解决的问题216项和经验56条。根据涉农纠纷时段集中、化解时限紧迫等特点,展开“调解护春耕”行动。
  “我们结合司法鉴定,运用人民调解协助政府成功解决了高新区水泡地群体纠纷。”大庆市人民调解中心副主任杨韬说。
  2022年冬,高新区一家企业消防设施跑水淹了附近村民的耕地。村民认为土地受污染、无法按期耕种,多次到政府有关部门信访。
  调解中心接到政府委托,找司法鉴定机构作了司法鉴定,结果土地未受污染,按照相关法律法规测算了损失数额。调解人员结合鉴定报告,释法析理,成功化解了纠纷。
  李斌告诉记者,市司法局牵头抽调55名业务骨干组成10个专班驻点县区,指导建立55个县级专班和93个矛盾纠纷化解服务团、工作队,依托基层司法所就近调解,将大量纠纷化解在基层。
  杜尔伯特蒙古族自治县一心乡司法所曾获得全国先进司法所称号,所长刘修讲起他们不久前调解的一起案件。2023年,相邻的吉林省松原市两个种植大户播种不同品种的玉米,由于授粉期没有错开,造成3个屯子种植的玉米发生串种,涉及92户村民,面积达1088亩。秋收时村民们认为会影响销售,造成重大损失,多次进行信访。刘修刚说:“我们委托鉴定机构对损失作了司法鉴定,先后6次组织专家、律师进行调解,最终让村民得到合理赔偿,化解了这起群体性矛盾纠纷。”
  2022年,大庆司法行政系统排查纠纷案件622件,化解545件。2023年排查纠纷案件1830件,化解1810件,调解成功率达98%。
  组织专家、律师、金牌调解员走进田间地头,指导村委会划分用水时段解决灌溉争水纠纷,与经营户签订保证书防范劣质农资坑农害农……经过两年的实践探索,大庆市司法局把“护春耕、惠民生”专项活动升级为全年守护农业安全的工作机制。

   
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